上海市少工委主任、上海市少先隊總輔導(dǎo)員 趙國強

在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作重要論述、深入貫徹全國第八次少代會精神、深入貫徹全國最新系列文件精神的大背景下，如何構(gòu)建上海少先隊階梯式成長激勵體系，一個重要的舉措就是推進(jìn)“爭章推優(yōu) 初中高中培養(yǎng)一體化”。

習(xí)近平總書記在2020 年中央黨校中青班開班式上指出：要不斷解決問題、破解難題。當(dāng)前，上海各初中的入團(tuán)比例控制在20%。降低入團(tuán)比例的初衷是提升團(tuán)的先進(jìn)性，進(jìn)而對整體學(xué)生群體形成共青團(tuán)政治影響力的輻射效應(yīng)，同時讓初中學(xué)生的入團(tuán)熱情延續(xù)到高中。這就需要我們做好制度的構(gòu)建，而上海在全國首創(chuàng)的“爭章推優(yōu)、初高銜接”制度就是積極的探索，讓推優(yōu)條件有形化、推優(yōu)過程激勵化、推優(yōu)結(jié)果階梯化。

今年1 月7 日，團(tuán)市委在靜教院附校召開試點啟動會以來，上海各初中努力實踐?！遁o導(dǎo)員》雜志今年1 月刊登靜教院附校、魯迅初級中學(xué)、田家炳中學(xué)、徐涇中學(xué)、東門中學(xué)一組介紹。4 月22 日，《中國青年報》在頭版頭條介紹了上?！盃幷峦苾?yōu)、初高銜接”工作，得到團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校團(tuán)隊干部，從不同角度談了學(xué)校在試行“爭章推優(yōu)、初高銜接”制度過程中的經(jīng)驗和成效，可以看到這項制度的施行對做好初中團(tuán)隊銜接、初中發(fā)展團(tuán)員和中學(xué)團(tuán)員一體化培養(yǎng)起到了積極的促進(jìn)作用，這既體現(xiàn)了上海初中共青團(tuán)、少先隊主動適應(yīng)新時代新要求，也標(biāo)志著上海少先隊改革又邁出了重要一步。

一、充分認(rèn)識“爭章推優(yōu)、初高銜接”的基礎(chǔ)是加強“初中團(tuán)隊一體化建設(shè)”

回顧上海中學(xué)少先隊改革創(chuàng)新的歷史，1997年4 月16 日，共青團(tuán)上海市委、上海市教委、上海市少工委聯(lián)合召開了上海市中學(xué)少先隊工作會議，提出了一系列初中少先隊工作的改革措施，全面推進(jìn)上海初中少先隊工作，全面構(gòu)建“四個一體化”的工作新格局。

1.初中少先隊全員、全程一體化：將離隊期從初二推遲到初三畢業(yè)，使初中少先隊真正面向全體少年，成為初中少年全員性、全程性的組織，消除組織教育在九年義務(wù)教育階段的斷裂層。

2.團(tuán)隊工作與活動一體化：少先隊在全面加強的基礎(chǔ)上推優(yōu)入團(tuán)；隊員入團(tuán)后留隊帶隊，成為光榮的團(tuán)隊員，肩負(fù)帶隊責(zé)任；在初中少年發(fā)展的全過程中加強團(tuán)的知識、團(tuán)的意識教育。

3.團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)一體化：根據(jù)初中“隊為主體，團(tuán)為核心”的組織體制，初中團(tuán)隊工作由市和區(qū)、縣、局少工委全面負(fù)責(zé)，少工部（少工委辦公室）具體實施；初中各校大隊輔導(dǎo)員兼任團(tuán)委副書記或團(tuán)總支書記，擔(dān)負(fù)起團(tuán)隊建設(shè)的雙重責(zé)任。

4.校隊、班隊一體化：鑒于初中少先隊全員全程一體化，在初中不再設(shè)置學(xué)生會、班委會，以強化少先隊的組織作用。

通過“初中團(tuán)隊一體化”實現(xiàn)“強隊建團(tuán)，以團(tuán)帶隊，全程銜接，團(tuán)隊共興”的目標(biāo)，其中“強隊”是初中團(tuán)隊一體化的前提，“強團(tuán)”是初中團(tuán)隊一體化的結(jié)果。

根據(jù)全國九部委下發(fā)的《關(guān)于加強紅領(lǐng)巾等少先隊標(biāo)志標(biāo)識規(guī)范和保護(hù)工作的通知》，初三統(tǒng)一佩戴大號紅領(lǐng)巾，當(dāng)年曾經(jīng)推出的紅領(lǐng)巾徽章不再使用。

二、充分認(rèn)識抓好“爭章推優(yōu)、初高銜接”工作的重點是打造青少年政治意識培養(yǎng)全鏈條

習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。”從少先隊員、共青團(tuán)員，再到共產(chǎn)黨員，這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下環(huán)環(huán)相扣的政治塑造鏈條。目前高中、高校推優(yōu)入黨一體化工作取得了較好的成效，今天的推進(jìn)會，也表明初中、高中團(tuán)員培養(yǎng)一體化工作也要全面推進(jìn)。面向未來，我們要形成小學(xué)、初中、高中、大學(xué)，黨團(tuán)隊政治引領(lǐng)一體化工作的新格局。

1.引領(lǐng)符合初中隊員成長規(guī)律的思政教育

習(xí)近平總書記多次指出：“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務(wù)?！?中學(xué)共青團(tuán)在全團(tuán)處在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位，初中又是整個中學(xué)階段的上游，初中團(tuán)隊銜接的“第一?？圩印蹦懿荒芸酆?，初中團(tuán)的“源頭關(guān)”能不能把好，既關(guān)乎初中隊員的政治引領(lǐng)成效，又直接決定著共青團(tuán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。這就要求我們要遵循初中隊員的思想成長規(guī)律，從培養(yǎng)人的角度看，一個人養(yǎng)成正確思想道德與良好精神風(fēng)貌是漸變、積累的過程，需要構(gòu)建一個個“小臺階”、設(shè)置一個個“小目標(biāo)”，積少成多、聚沙成塔。在新時代，加強和完善對初中隊員的思想政治引領(lǐng)，增強針對性、實效性和吸引力，堅持學(xué)校思想政治引領(lǐng)一體化培養(yǎng)，不僅要從內(nèi)容建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動方式、評價方式等進(jìn)行整體設(shè)計，更應(yīng)符合教育規(guī)律和青少年成長客觀規(guī)律。

2.引導(dǎo)基于團(tuán)隊組織教育的價值觀

中學(xué)共青團(tuán)和少先隊，與學(xué)校思政和德育教育相比有著自身的特點，那就是組織教育貫穿于初中隊員思想政治引領(lǐng)始終。在組織中，通過組織形式（集體建設(shè)）、組織符號、組織活動（儀式教育）等方式，抓住增強少先隊員光榮感這一關(guān)鍵目標(biāo)，抓住價值觀形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從初中隊員的新變化、新特點、新趨勢出發(fā)，使初中隊員逐步理解我們黨和國家的政治制度，培養(yǎng)愛黨愛國意識、參與意識和當(dāng)家作主意識。初中階段以爭章這種既有形又有趣的方式幫助隊員理解共青團(tuán)的政治屬性，從情感上引導(dǎo)他們向往共青團(tuán)，爭章推優(yōu)入團(tuán)的全過程本質(zhì)上來講就是這樣一場組織教育，通過“爭章”的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，讓隊員更加清晰地認(rèn)識到共青團(tuán)和少先隊組織的價值取向，做到中學(xué)生的心里去。

3.引航黨建帶團(tuán)建、隊建的工作局面

黨領(lǐng)導(dǎo)一切，學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)心和支持團(tuán)隊工作，多搭梯子、多壓擔(dān)子，幫助少先隊加強思想建設(shè)、把準(zhǔn)政治方向，引航構(gòu)建黨建帶團(tuán)建、隊建工作局面，在落實方向正確、內(nèi)容全面、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的中學(xué)共青團(tuán)和少先隊工作過程中，提供制度和機制上的保障。中學(xué)共青團(tuán)和少先隊組織必須緊緊依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞學(xué)校中心工作狠抓落實、善作善成，大膽想、大膽試、大膽干。

三、充分認(rèn)識抓好“爭章推優(yōu)、初高銜接”工作的目標(biāo)是推動新時代少先隊事業(yè)新發(fā)展

改革是少先隊事業(yè)持續(xù)發(fā)展的永恒主題，上海少先隊改革始終走在全國前列。同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前初中少先隊改革面臨的問題，初中團(tuán)隊組織要借“爭章推優(yōu)、初高銜接”的東風(fēng)，加強初中團(tuán)隊工作，推動新時代少先隊改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

1.突顯初中隊員的主體地位

共青團(tuán)和少先隊最大的“基本盤”還是在學(xué)校。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，可不是一個象牙之塔，也不是一個桃花源?！碑?dāng)代初中學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)時代的“原住民”，也正進(jìn)入青春期，同時還面臨升學(xué)壓力。他們自尊心強，獨立人格意識開始覺醒，我們要更加尊重他們的主體地位，把準(zhǔn)脈搏，了解心聲。在“爭章推優(yōu)、初高銜接”的過程中，一定要讓他們當(dāng)主角，充分尊重他們的推舉權(quán)、表決權(quán)和意見表達(dá)權(quán)，這樣我們的組織才能真正贏得他們的信任?；鶎由傧汝牻M織要用好全國少工委“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題隊課，全國少工委在其微信公眾號已推出，希望各基層學(xué)校將其作為每周1 課時少先隊活動重要載體。

2.突破少先隊工作空間

立足校內(nèi)、指導(dǎo)校外，組織初中隊員走出課堂、走向社會，尋訪“四史”紅色場館、企事業(yè)單位、城市地標(biāo)等，上海市少先隊“四史”教育地圖將在年底發(fā)布。積極參加“雛鷹杯”國學(xué)達(dá)人、科創(chuàng)達(dá)人、紅領(lǐng)巾說新聞、紅領(lǐng)巾新聞評論員等活動，團(tuán)屬青年中心、青年之家等陣地都可以成為初中少先隊社會化爭章實踐基地，要積極爭取高中和各企事業(yè)共青團(tuán)組織注入更多資源，這也是全團(tuán)帶隊的重要體現(xiàn)。

3.突出融入改革發(fā)展全局

新時代少先隊事業(yè)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，還要注重充分融入共青團(tuán)和教育改革。一是共青團(tuán)的改革發(fā)展。將少先隊納入共青團(tuán)組織建設(shè)工作一體部署、一體推進(jìn)、一體落實，特別加強培訓(xùn)，做好學(xué)校少工委主任、立項課題負(fù)責(zé)人、全國和市輔導(dǎo)員工作室學(xué)員培訓(xùn)。二是教育領(lǐng)域綜合改革。在當(dāng)前高度重視學(xué)校思政教育的背景下，少先隊工作面臨難得的發(fā)展機遇。少先隊作為基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)略配合者，要融入“五育”并舉教育體系中，對標(biāo)黨和國家關(guān)于教育工作的系統(tǒng)要求，找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮獨特功能，進(jìn)一步夯實“九年義務(wù)教育、九年素質(zhì)教育、九年組織教育”。

善為者常成，篤行者常至。共青團(tuán)、少先隊組織要以對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊緊抓住深化改革的機遇期、窗口期，共同努力推動上海共青團(tuán)、少先隊事業(yè)取得新的、更大的進(jìn)步！