新中國成立初期，對于共產(chǎn)黨中國和“國民黨中國”的聯(lián)合國代表權(quán)問題，美國政府指出這是個程序性問題。國務卿艾奇遜表示：應該把一個國家進入聯(lián)合國與承認它的政權(quán)區(qū)分開來，在有關共產(chǎn)黨中國是否進入聯(lián)合國問題上，美國聽任多數(shù)票表決，也不要求其他國家追隨美國的立場。極端反共的共和黨人杜勒斯也表示：“如果事實上證明中國共產(chǎn)黨有能力統(tǒng)治中國，而又沒有引起嚴重的國內(nèi)反抗的話，那么，它應該被接納為聯(lián)合國會員國?！?/p>

1950年1月12日，聯(lián)合國安理會討論蘇聯(lián)提出的支持新中國在聯(lián)合國代表權(quán)的提案。討論中，美國駐聯(lián)合國代表提出把中國代表權(quán)問題視為“牽涉全權(quán)證書的程序問題”，并根據(jù)艾奇遜的精神發(fā)言說：由于蘇聯(lián)承認了中華人民共和國，所以否認臺灣出席聯(lián)合國安理會的全權(quán)證書，而美國政府承認臺灣政權(quán)，所以認為臺灣代表的全權(quán)證書有效，但美國認為蘇聯(lián)提案所提出的問題，只是一個涉及一國代表全權(quán)證書的程序問題，因而美國的反對票不應視為“否決票”，如果安理會有7票多數(shù)通過蘇聯(lián)提案，美國政府將“加以接受”。

美國的這種態(tài)度，一方面表示繼續(xù)承認國民黨政權(quán)，同時也否定了國民黨政府代表在這個問題上一票否決權(quán)的合法性。

（齊魯摘自《炎黃春秋》2018年第9期，白云濤文）