王宗振

摘 要： 現(xiàn)如今，隨著社會的不斷進步，城管監(jiān)察工作的力度在不斷加大，在城市違法建設行為的監(jiān)察管理中揮了極其重要的作用。然而，當前城管監(jiān)察工作仍然存在一些問題急需改進，否者就會制約城管監(jiān)察工作的有效開展，影響城管監(jiān)察的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞： 城管監(jiān)察;現(xiàn)狀;改進措施

【中圖分類號】F299.2 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.223

引言：隨著我國現(xiàn)代城市建設步伐加快，城市生活越來越豐富，城市管理工作受到政府相關(guān)部門的關(guān)注與重視。推動城管監(jiān)察工作不斷創(chuàng)新與發(fā)展，城市建設監(jiān)察工作得到大幅度提升，對我國現(xiàn)代城市建設意義重大。但對于當前信息化、智能化快速發(fā)展的今天，城管監(jiān)察工作面臨著更大的挑戰(zhàn)與機遇，摒棄傳統(tǒng)制度限制，改革與創(chuàng)新，成為新時代城管監(jiān)察工作的重點，城管監(jiān)察工作改進工作逐漸落實與深化。

1 城管監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

1.1 城管監(jiān)察意識有待提升

城管需要有責任心和敬業(yè)意識，才能將城市的建設和發(fā)展經(jīng)營好。但是在當下社會中，一些城市管理者就存在著責任心不強、對工作存在漠視感等方面的問題。他們不能清楚的認識到自己工作的重要性，對待工作的態(tài)度不認真，也不注重質(zhì)量和效益，只是為了利益而工作，這種工作態(tài)度對城市的精神文明建設會產(chǎn)生不利的影響，這就會導致城管監(jiān)察工作的效率降低，更不會提高工作人員的主動性和工作積極性，進而影響了整個有關(guān)城市的發(fā)展進程。因此，相關(guān)電力管理者應該制定合理的計劃和方案，相關(guān)政府部門要加強對城管個人素養(yǎng)的培育，讓他們深刻認識到自己工作的重要性，提升城管的監(jiān)察意識，進而激勵他們能夠全心全意的為了城市監(jiān)管工作而奮斗。

1.2 執(zhí)法行為急需規(guī)范

中國的城市較多，并且每個城市中的布局和管理大有不同，這就給城管監(jiān)察工作帶來了一定的困難。由于城管監(jiān)察工作的差異性明顯，并且監(jiān)督工作和執(zhí)法行為缺乏統(tǒng)一的標準。因此，當城管開展管理工作時，就會不可避免的出現(xiàn)一些問題。例如，有些地方的城管監(jiān)察部門由于缺乏一些法律意識，逾越職權(quán)，過多干涉城市的活動。還可能與其他部門的工作出現(xiàn)沖突。還有些城管對自己的約束力不夠，擅自運用職權(quán)，進行暴力執(zhí)法。對一些經(jīng)營地攤等其他一些活動進行不文明管理，這就會造成人民的不滿，人民也會采取抗法的方式反對，更不會配合城管的工作，這就給城市的和諧發(fā)展埋下了禍根。同時，有的城管監(jiān)察人員對于城市管理的概念比較模糊，不能清晰的認識到自己的職業(yè)和權(quán)力，經(jīng)常會出現(xiàn)越職的行為。

1.3 城管監(jiān)察工作人員素養(yǎng)有待提升

執(zhí)法人員一些不好的現(xiàn)象在網(wǎng)絡中經(jīng)常出現(xiàn)，由于信息化發(fā)展，信息傳遞更加迅速、透明化，也讓我們大眾看到城管監(jiān)察隊伍中素養(yǎng)有待提升、一些工作人員素質(zhì)低下這一現(xiàn)象。工作人員素質(zhì)低下，不能本著為人民服務的理念，在城市監(jiān)察中，經(jīng)常與群眾發(fā)生矛盾，在一定程度上影響執(zhí)法人員公眾形象，降低我國城市監(jiān)察執(zhí)法人員權(quán)威性，不利于城市管理。同時，由于城市監(jiān)察工作綜合性較強，執(zhí)法人員缺乏現(xiàn)象明顯，在員額制改革下，機關(guān)干部、工作人員進一步裁減，通過勞務派遣方式，招聘協(xié)警人員，這些勞務派遣工學歷參差不齊，素質(zhì)千差萬別，整體上拉低執(zhí)法人員素養(yǎng)水平。

2 城管監(jiān)察工作的改進措施

2.1 轉(zhuǎn)變理念，增強服務意識和責任意識

轉(zhuǎn)變理念是提高效率的先行官。目前，我國城管監(jiān)察必須從轉(zhuǎn)變理念做起，作為城管監(jiān)察部門要找準自身在城市建設管理中的地位，明白自己所扮演的角色，增強自身的服務意識，堅持服務理念，真正將城管監(jiān)察做成為市民服務的事業(yè)。為此，城管監(jiān)察部門必須加大業(yè)務培訓和政治思想教育，積極引導廣大監(jiān)察人員轉(zhuǎn)變理念，營造良好的監(jiān)察文化氛圍，打造一個公開、公平、公正的城管監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境。與此同時，城管監(jiān)察部門要定期對監(jiān)察執(zhí)法工作進行整頓，推進監(jiān)察執(zhí)法工作有計劃、有步驟的開展，切實做好城市建設監(jiān)察管理的各方面工作。

2.2 建立完善的執(zhí)法機制和監(jiān)督約束機制

一方面，必須加大創(chuàng)新力度，建立和完善城管監(jiān)察的執(zhí)法機制，不斷提高城管監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率。城管監(jiān)察部門要健全和落實相關(guān)的考評和激勵機制，定期對監(jiān)察人員進行考核，加大對違規(guī)執(zhí)法人員的處罰力度;還要建立明確合理的責任制度，將城管監(jiān)察的具體工作落實到每一個崗位上，避免出現(xiàn)分工不明導致監(jiān)察管理發(fā)揮沖突或者監(jiān)察不到位的情況發(fā)生。

2.3 強化現(xiàn)代化城管監(jiān)察工作人員建設

現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)背景下，信息傳遞更加迅速，一旦某一城市城管監(jiān)察執(zhí)法人員與群眾發(fā)生矛盾，即刻在互聯(lián)網(wǎng)中大范圍傳遞，對城管監(jiān)察工作造成一定的負面影響。需要對城市監(jiān)察工作人員進行有效的管理與監(jiān)督，提升素質(zhì)，盡職盡責做好本職工作。一方面，對于正式城管監(jiān)察工作人員，定期進行培養(yǎng)與考核，對正式城管監(jiān)察工作人員日常表現(xiàn)以及工作狀態(tài)及時記錄，對群眾的反饋與投訴進行記錄，以此作為評價正式城管監(jiān)察工作人員的基礎，對正式城管監(jiān)察工作人員進行獎懲，激勵正式城管監(jiān)察工作人員努力工作，嚴格要求自我;另一方面，對于勞務派遣等其他形式協(xié)警人員，需招聘經(jīng)過高等教育、言行舉止得當?shù)娜耸?，在招聘面試中，嚴格把關(guān)，提升招聘執(zhí)法人員的素養(yǎng)。

結(jié)語：加強對城管的管理，是城市內(nèi)部每個人的使命，同時也是營造良好城市發(fā)展氛圍的前提。如果一個城市中，人們不遵守經(jīng)濟和法律規(guī)則，隨意擺小攤，做生意時不愛護城市內(nèi)部的環(huán)境，這就不利于和諧社會的建設。所以，城管加強監(jiān)察工作，不僅能夠規(guī)范一些人的生產(chǎn)生活，還能夠推動城市向健康的方向發(fā)展，為城市的發(fā)展營造一道亮麗的風景線。

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