新華社記者 陳國洲

老羅又把自來水接上了！打開水龍頭對嘴喝上一口，老羅笑了：是比井水河水干凈方便！

老羅所在的重慶璧山區(qū)河邊鎮(zhèn)同心村早在6年前就通了自來水，然而老羅和村里不少人家寧可到村外水井、小河里挑水吃，也不吃能直接通到廚房灶臺旁的自來水。同心村七組、八組兩個村組甚至整體3年不吃自來水。

放著現(xiàn)成的自來水不用反而要去挑水吃，這是為什么？“太貴！”同心村黨委書記楊國財一語道破。楊國財說，同心村有8個村組1 737戶人家。隨著國家農(nóng)村飲水安全工程的實施，早在2014年就實現(xiàn)了全村通水。

“那時候大家高興啊，都感嘆過上了城里人的日子！”老羅說，可用了兩三年后，矛盾就出來了。

楊國財說，過去的管網(wǎng)采用的是PVC 管材質(zhì)，容易破損。加上農(nóng)村供水管網(wǎng)由各村民小組自行管理，沒有形成有效的管護機制，甚至有人故意挖斷水管偷水灌溉、養(yǎng)魚，造成農(nóng)村管網(wǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象非常嚴重，個別高海拔村莊漏損率高達60%，而同心村一些村組的水價也達到了每噸十幾元的“天價”！

“看得到，吃不起，這讓大家更生氣！”老羅說自己帶頭不交水費，很快七組、八組就欠了水廠4萬多元水費，干脆整體改回了吃井水、河水。

農(nóng)村飲水安全是“兩不愁三保障”的重要指標之一。璧山區(qū)水利發(fā)展中心主任趙小燕說，多年來國家通過實施農(nóng)村飲水安全工程，我國多數(shù)地區(qū)農(nóng)村都通上了自來水。但與城市供水管網(wǎng)末端由物業(yè)管理不同，分散在村組的小型集中式供水工程供水揚程高、管網(wǎng)長、供水人口少，管網(wǎng)由村組自行管護，往往缺乏保障機制，水費收不上，有的地方根本沒人管，造成跑水更嚴重、水價更高昂的惡性循環(huán)。如何引導(dǎo)村民自用自管是多年來基層治理中面對的一大難題。

管網(wǎng)沒人管，黨員來帶頭！今年初，重慶璧山區(qū)結(jié)合國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，在大力投入資金提升農(nóng)村供水管網(wǎng)質(zhì)量的同時，在全區(qū)45個吃水貴問題突出村莊探索“黨建引領(lǐng)水價治理”新方式，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員先鋒模范作用，建立符合市場規(guī)律的基層群眾用水自治機制，確保群眾喝上放心水、平價水。

同心村跟其他村一樣，在村黨委指導(dǎo)下成立了用水戶協(xié)會，村民投票選舉村黨委書記和幾名黨員當選協(xié)會主席、理事，47 歲的黨員吳昌明被選為專職管水員。用水協(xié)會制定了詳細的管水辦法和獎勵追責辦法，自此，同心村有了相對完備的管水護水機構(gòu)和制度，村里拖欠水廠的水費也在黨組織協(xié)調(diào)下得到了妥善解決。

“村民只有同心協(xié)力才能實現(xiàn)自來水管網(wǎng)自治共管，而村民要同心，首先黨員要與群眾同心！”楊國財說，同心村在家黨員一共有60 多名，大家發(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢，包片包線巡查供水管網(wǎng)設(shè)施，包戶包表聯(lián)系住家周邊用水群眾，他們不但主動繳納水費，還成立了黨員先鋒崗，黨員帶動周邊居民主動管水護水。

改革探索啟動后，老羅發(fā)現(xiàn)最大的轉(zhuǎn)變是水管出問題有人管了，而且管得快了。上個月他去臨近的六組親戚家做客正好遇到自來水管漏水，親戚一個電話，幾分鐘后管水員吳昌明就帶著工具到了。其次他發(fā)現(xiàn)村里幾十個黨員都成了巡查員，除了定期巡查管網(wǎng)，還常常宣傳管水節(jié)水意識，村民們的管水節(jié)水意識都提高了。

幾個月運行下來，同心村的水價下降到了3.2 元/t。“這個價格比城里還低！”老羅主動要求接通了自來水。

趙小燕說，目前璧山區(qū)45個試點村的水費都大幅下降，其中20個村甚至低于城市水價，村民用水、管水的積極性越來越高。