亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        推進(jìn)放管服賦予自主權(quán)確保管得好
        ——自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀用地審批“放權(quán)”

        2020-12-16 18:54:55
        電腦迷 2020年4期
        關(guān)鍵詞:審批權(quán)土地管理法事權(quán)

        用地審批權(quán)下放基于什么考量,將帶來(lái)怎樣的影響?對(duì)監(jiān)管提出了哪些要求?近日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,自然資源部國(guó)土空間用途管制司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政策解讀。

        推進(jìn)“放管服”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

        用地審批是我國(guó)土地管理的一項(xiàng)基本制度。原土地管理法嚴(yán)格規(guī)定用地審批權(quán)限和程序,在新增建設(shè)用地從嚴(yán)從緊、嚴(yán)格保護(hù)耕地等方面發(fā)揮了十分重要的作用,但客觀上用地審批周期較長(zhǎng),與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要有較大沖突。

        自然資源部組建以來(lái),積極推動(dòng)用地審批制度改革,如根據(jù)行權(quán)能力更加科學(xué)地劃分不同層級(jí)政府事權(quán),合理設(shè)定審批環(huán)節(jié),減少不必要的“形式審查”、重復(fù)審查,提高用地審批水平和效率,并強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)等,取得一定效果。但因有關(guān)法律法規(guī)限制,難以從根本上解決用地審批周期長(zhǎng)等問(wèn)題。

        “主要是審批層級(jí)高、環(huán)節(jié)多、事權(quán)錯(cuò)位,中央一級(jí)審批范圍較大,也承擔(dān)了部分應(yīng)由地方人民政府承擔(dān)的事權(quán)。例如征收土地補(bǔ)償安置方案由市、縣人民政府負(fù)責(zé)具體制定和實(shí)施,事權(quán)本應(yīng)屬于市、縣級(jí)人民政府,但國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收時(shí),方案卻要經(jīng)過(guò)層層形式上的審查后上報(bào)國(guó)務(wù)院?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。2020年1月1日起正式實(shí)施新土地管理法,在解決“三塊地”改革的法律依據(jù)問(wèn)題時(shí),一并推進(jìn)用地審批制度“放管服”改革,核心是增加國(guó)務(wù)院“授權(quán)”或“委托”省級(jí)人民政府行使審批權(quán)。

        新土地管理法實(shí)施后,國(guó)務(wù)院依然保留永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán),以及征收永久基本農(nóng)田、35hm2以上耕地、70hm2以上其他土地的審批權(quán)。

        考慮到全國(guó)80%以上耕地為永久基本農(nóng)田,且重大項(xiàng)目多數(shù)需要占用耕地35hm2頃或總用地70hm2以上,因此很多項(xiàng)目用地實(shí)質(zhì)上仍需由國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院依照新土地管理法,將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的用地審批權(quán)授權(quán)各省級(jí)人民政府行使,同時(shí)經(jīng)審慎研究,將國(guó)務(wù)院保留的用地審批權(quán)通過(guò)委托方式在全國(guó)部分省份開展試點(diǎn),最終形成這一決定。

        賦予地方更大自主權(quán)提高要素保障效率

        此次下放的用地審批權(quán)主要有哪些呢?

        該負(fù)責(zé)人表示,首先,依照新土地管理法將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省區(qū)市人民政府批準(zhǔn)。同時(shí),試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省區(qū)市人民政府批準(zhǔn)。首批試點(diǎn)8個(gè)省份,試點(diǎn)期限1年。國(guó)務(wù)院將建立健全省級(jí)人民政府用地審批工作評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)各省區(qū)市的土地管理水平綜合評(píng)估結(jié)果,對(duì)試點(diǎn)省份進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)連續(xù)排名靠后或考核不合格的試點(diǎn)省份,國(guó)務(wù)院將收回委托。

        對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)和委托的用地審批權(quán),自然資源部的用地預(yù)審事項(xiàng)同步下放省級(jí)自然資源主管部門,先行用地批準(zhǔn)事項(xiàng)同時(shí)委托給試點(diǎn)省份省級(jí)自然資源主管部門,期限與國(guó)務(wù)院用地審批權(quán)委托試點(diǎn)時(shí)間相同。

        確?!胺诺孟?、接得住、管得好”

        改革效果令人期待,但對(duì)于放下去的用地審批權(quán),如何確保“放得下、接得住、管得好”?

        “下放用地審批權(quán)絕不意味著放松用地審查和監(jiān)管要求。耕地保護(hù)的核心手段是規(guī)劃的管控和占補(bǔ)平衡制度的落實(shí),部分用地審批權(quán)限下放后,通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管,不會(huì)對(duì)耕地保護(hù)的責(zé)任目標(biāo)產(chǎn)生影響。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。不論是授權(quán)還是委托,主要是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)用地效率的要求,只是審批事權(quán)的重新劃分,審查遵循的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變?!跋路庞玫貙徟鷻?quán)后,絕不意味著城市可以‘?dāng)偞箫灐瘮U(kuò)張了,城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),依然必須符合國(guó)土空間規(guī)劃的規(guī)模、布局以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的管控要求、符合土地利用年度計(jì)劃的要求?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

        該負(fù)責(zé)人說(shuō),審批權(quán)限下放后,實(shí)際上壓實(shí)了地方政府耕地保護(hù)的責(zé)任。過(guò)去由國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目,一定程度存在著地方組件不認(rèn)真、把關(guān)不嚴(yán)格的情況?,F(xiàn)在權(quán)力給了地方,責(zé)任也給了地方,不按規(guī)則審查,將承擔(dān)責(zé)任和后果。 (來(lái)源:中國(guó)農(nóng)網(wǎng))

        猜你喜歡
        審批權(quán)土地管理法事權(quán)
        新《土地管理法實(shí)施條例》系列解讀(下)
        新《土地管理法實(shí)施條例》系列解讀(上)
        新土地管理法將于明年實(shí)施
        為農(nóng)村“三塊地”構(gòu)建制度保障 新土地管理法保障農(nóng)民利益
        森林法修改下放采伐限額審批權(quán)
        上海建材(2019年4期)2019-02-13 20:00:17
        順了——江西省理順15.6萬(wàn)公里公路管養(yǎng)事權(quán)
        浙江省事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究
        慎用審批權(quán) 強(qiáng)化善用監(jiān)管權(quán)
        檔案管理(2016年1期)2016-03-10 13:09:00
        政府間事權(quán)和支出責(zé)任的錯(cuò)配與匹配
        行政審批權(quán)下放后地價(jià)監(jiān)管問(wèn)題探討
        插我一区二区在线观看| 日韩精品一区二区三区免费观影 | 亚洲AV一二三四区四色婷婷| 国产一区二区三区蜜桃av| 国产日产久久高清ww| 欧美成人在线视频| 亚洲三级黄色| 人妻免费黄色片手机版| 国产一区二区三区四色av| 欧美大成色www永久网站婷| 亚洲成年网站在线777| 中文字幕精品乱码一二三区| 中文字幕日韩人妻少妇毛片| 欧美极品jizzhd欧美| 中文 国产 无码免费| 人妻1024手机看片你懂的| 99久久精品国产一区色| 元码人妻精品一区二区三区9| 亚洲啪啪色婷婷一区二区| 好紧好爽免费午夜视频| 麻豆国产人妻欲求不满| 国产精品一区二区三区不卡| 亚洲综合自拍偷拍一区| 在线看片免费人成视频久网下载| 亚洲最大在线精品| 日本在线一区二区在线| 97一期涩涩97片久久久久久久| 无码精品国产va在线观看| 久久久久人妻精品一区5555| 日韩女同在线免费观看| 久久久亚洲欧洲日产国码αv | 国产精品毛片完整版视频| 无遮挡十八禁在线视频国产制服网站| 久久av少妇亚洲精品| 一本大道熟女人妻中文字幕在线 | 亚洲视频一区二区三区视频| 亚洲av之男人的天堂网站| 欧美日韩国产另类在线观看| 一区二区高清免费日本| 女女互揉吃奶揉到高潮视频| 乱子伦av无码中文字幕|