屈會玲，郭益鴻，王小會，關維剛

（1.運城市蔬菜工作站，山西 運城 044000；2.運城市果業(yè)發(fā)展中心，山西 運城 044000；3.運城市住建局，山西 運城 044000）

運城市地處山西省西南部，黃河北干流中游以東，華北平原的丘陵區(qū)，黃土高原東沿第1臺階，屬暖溫帶大陸性季風氣候，光熱資源豐富、地勢平坦肥沃，位于國家規(guī)劃的蔬菜保護地最佳地理范圍之內，發(fā)展蔬菜產業(yè)條件得天獨厚，是全省的蔬菜種植大市。全市蔬菜播種面積7.67萬hm2（115萬畝），年總產量366萬t、年產值80億元；其中，設施蔬菜面積3.53萬hm2（53萬畝），年產量246萬t、年產值53億元。產品除滿足當地居民的正常需求外，還銷往山西、陜西、北京、河南、安徽、廣東、內蒙古、青海、香港、山東等省市的200多個縣（市、區(qū)），并出口到俄羅斯。

2020年春節(jié)以來，由于全國遭受非常嚴重的新冠肺炎疫情，山西省和運城市分別啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，這對運城市蔬菜產業(yè)發(fā)展產生了一定的影響。雖然在各方的共同努力下，運城市蔬菜生產、銷售、運輸基本恢復正常，但經過這次疫情，也暴露出運城市蔬菜產業(yè)存在的一些問題。本文將闡述運城蔬菜產業(yè)因新冠肺炎疫情的發(fā)生而暴露出來的問題，并結合當地實際，有針對性地提出應對措施和建議，以期大力提高蔬菜產業(yè)整體水平和應對重大突發(fā)事件的能力。

1 新冠肺炎疫情對蔬菜產業(yè)的影響

新冠肺炎疫情期間，全國紛紛采取了較為嚴厲的管制措施，封村封路，企業(yè)停工，短時間形成了人流、物流的“腸梗阻”，導致運城市蔬菜產業(yè)也出現了一系列的問題，主要表現在以下4個方面。

1.1 農資進村受阻

由于封村封路，企業(yè)停工、停產，加上農村農資銷售特別是經銷商到農戶手上的交易環(huán)節(jié)主要還是傳統(tǒng)的線下交易，信息不通，導致化肥、農藥、農膜等農資銷售和運輸不暢，菜農生產資料儲備不足，造成農資暫時性短缺，影響了蔬菜正常生產。

1.2 生產用工短缺

一些地方封村封路后，人員流動受到限制，農民找不到幫工，而蔬菜生產企業(yè)用工缺口更大，加上蔬菜生產管理中如嫁接、人工授粉、疏花疏果、采摘等部分環(huán)節(jié)用工量大，一定程度上影響了蔬菜正常的生長、收獲和上市。據調查，新絳縣部分育苗企業(yè)因疫情期間嫁接工人不能及時到位，導致幼苗不能按時嫁接，造成近幾十萬元的經濟損失。

1.3 種苗供應難

種苗是蔬菜生產的關鍵，如果不能正常保障，將直接影響下茬蔬菜生產，影響蔬菜長遠供應。受交通管制影響，種業(yè)公司多數未開工，即使有開工的企業(yè)，用工也很難找，難以生產出大量種子；育苗企業(yè)難以正常購買到育苗基質、種子等物資，管理用工難找，特別是茄果類、甜瓜、西瓜等蔬菜嫁接用工最為困難，造成種苗繁育受到影響；已育成的菜苗銷售運輸困難，菜農不能及時收到種苗。據調查，鹽湖區(qū)本計劃從2月13日開始定植甜瓜苗，但受疫情影響，種苗運輸困難，部分大棚定植時間推遲，其他縣、市也受到不同程度的影響。

1.4 蔬菜銷售不暢

受疫情影響，菜販不能或不愿進村收菜，運輸車調度難，田頭市場復工率低，農民不準出村，蔬菜銷售不暢，造成地頭收購價低，終端銷售價高。部分企業(yè)因外包裝箱等物資短缺，造成蔬菜外銷困難或外銷包裝成本加大。作為運城市主要韭菜產區(qū)之一的鹽湖區(qū)，2月17—22日的韭菜價格由3元/kg下滑到1元/kg左右，往年同期價格在1.6～3.0元/kg。聞喜縣、夏縣部分葉菜類蔬菜短時滯銷，臨猗縣3 000 t蓮菜滯銷。

2 應對重大突發(fā)事件的針對性建議

蔬菜作為重要的基本民生保障農產品之一，在人民群眾的生活中有著舉足輕重的作用。為了提高運城市應對重大突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的“菜籃子”豐富充盈，提出以下4點建議。

2.1 鼓勵在蔬菜主產區(qū)補充建設蔬菜集約化育苗場

據統(tǒng)計，截至2019年底，全市集約化育苗能力3.378億株，按每667 m2用苗2 500株計算，可供0.9萬hm2菜地用苗，占全市蔬菜播種面積的11.7%，占全市設施蔬菜面積的24.6%，遠遠不能滿足運城市蔬菜種苗的需要；因此，要根據各地實際情況，鼓勵新建或改造老舊育苗棚室，加大該地區(qū)技術工人的培訓力度，提高從業(yè)人員的技術水平，豐富集約化育苗的蔬菜品種，提高運城市集約化育苗的能力和水平，確保該地區(qū)種苗的需求，減少因突發(fā)事件等帶來的不確定因素，而影響蔬菜生產的正常開展。

2.2 大力推進運城市蔬菜產業(yè)現代化進程

雖然蔬菜產業(yè)是運城市的4大支柱產業(yè)之一，但蔬菜生產整體還比較落后，存在棚室老舊、技術含量低、機械化水平低、用工量大、商品率低等問題，影響運城市蔬菜的整體效益；因此，要建立長效機制，有針對性地開展以下工作：一是開展新建和老舊棚改造項目。多方爭取項目資金，對現有的老舊棚室改造或重建進行補貼，提高菜農的積極性，提高棚室的整體硬件設施，確保冬春蔬菜的正常生產和有效供給。二是加大新品種、新技術、新模式的試驗、示范、推廣工作。大力開展新、奇、特蔬菜品種試驗，篩選出市場需要又適合當地發(fā)展的蔬菜品種，示范引導菜農發(fā)展特色蔬菜種植之路；大力推廣日曬高溫覆膜、水肥一體化、粘蟲板、生物有機肥、熊蜂授粉、自動放風機、植物自動補光燈、自動卷簾機、溫室環(huán)境監(jiān)控等綠色高效的新技術、新裝備，降低用工量、勞動強度，提高勞動效率和蔬菜管理的智能化水平；劃撥專項資金和安排專門技術人員實施“三新”技術推廣項目，選擇農民最迫切需求的新技術進行示范推廣，并加快新技術推廣速度。三是大力提高從業(yè)人員的技術管理水平。通過外出交流學習、現場觀摩、室內培訓、網上培訓等多種方式對蔬菜種植大戶進行技術培訓與指導，讓其在技術方面不再依賴外來的技術員；另外，通過示范推廣科學化、精細化的管理技術，輻射帶動散戶采用新技術，改變傳統(tǒng)觀念，提高現代化種植管理技術水平。

2.3 多措并舉拓寬蔬菜銷售渠道

在開展線下交易的同時，積極鼓勵以村或大型基地為依托，聯合各大生鮮平臺開展線上交易，并積極探索定制服務等模式，發(fā)揮原產地優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，拓寬銷售渠道，提高運城市蔬菜知名度和效益；通過建設一批冷庫，開展脫水蔬菜、蔬菜干、腌制蔬菜、蔬菜罐頭、相關物質的提取等初加工和深加工項目，延長產業(yè)鏈，提高附加值，克服蔬菜不易保存的缺點，錯峰上市，提高蔬菜的整體效益。

2.4 多方配合保障農資供應暢通

交通運輸部門要在特殊時期大力推行農資及原輔料綠色通道，特別是在解決農資運銷的“最后一公里”問題上，要狠下功夫，確保運輸暢通無阻；農業(yè)部門要加大農資檢查執(zhí)法力度，開展質量監(jiān)督抽查，嚴厲打擊制假售假農資違法違規(guī)行為，確保農資質量有保障；建立健全應急農資儲備機制，由國家和政府補貼建設農資儲備庫，儲備薄膜、農藥、肥料等物資，以備不時之需。

3 小結

這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，對各行各業(yè)來說是一次大的考驗。雖然運城市蔬菜產業(yè)經受住了嚴峻的考驗，但難保不會發(fā)生下一次突發(fā)事件；因此，一定要高度重視，提前建立應急處置機制，做好物資儲備工作，提高蔬菜生產能力、自給能力、應對能力，防患于未然，盡最大努力為全市人民的“菜籃子”提供堅強的物質保障和技術支持，全力推動全市蔬菜產業(yè)轉型升級和綠色高質量發(fā)展。