李瑩（沈陽農(nóng)業(yè)大學）

■引言

大數(shù)據(jù)對收集、整理、分析和利用大量數(shù)據(jù)具有重要現(xiàn)實意義。隨著高校教育體制改革力度加大，高校財務(wù)管理工作變得復雜化，對財務(wù)管理服務(wù)水平的提出更高要求。高校充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化財務(wù)管理工作內(nèi)容是適應(yīng)高校教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷提升財務(wù)管理能力已成為高校管理工作重點關(guān)注的課題。

■大數(shù)據(jù)與高校財務(wù)管理的內(nèi)涵

第一，大數(shù)據(jù)是基于計算機、數(shù)字及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)發(fā)展形成的綜合性數(shù)據(jù)概念之一，其特征是涵蓋大量的數(shù)據(jù)規(guī)模、迅速的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多元化的數(shù)據(jù)類型與低價值密度。大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義主要在于分析大量數(shù)據(jù)、處理與加工的能力，而不在于掌握數(shù)量的多少。換言之，大數(shù)據(jù)的本質(zhì)就是從大量不同來源和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)中獲取更加有價值的信息?，F(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)技術(shù)運用已成為不同行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強市場競爭力的關(guān)鍵措施，是網(wǎng)絡(luò)時代提前搶占競爭制高點的重要環(huán)節(jié)之一。第二，高校財務(wù)管理是高校提前預算資金的監(jiān)管工作，又稱經(jīng)費和資產(chǎn)監(jiān)管。高校財務(wù)管理的主要目的是學校按照不同組織和結(jié)構(gòu)特征，合理搜集、管理與運用各項資金，增強經(jīng)濟核算。在此基礎(chǔ)上，高校不斷提升管理水平，持續(xù)為高校教育事業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。中國高校經(jīng)費主要來自國家與地方預算，其管理權(quán)，屬于擔負經(jīng)費的政府。高校內(nèi)部設(shè)立其他會計職能機構(gòu)管理。高校財務(wù)管理工作任務(wù)是根據(jù)國家教育與勤儉辦學的方針，逐步設(shè)立、豐富、優(yōu)化學校教學、科研與生活條件，為社會培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才提供服務(wù)。

■大數(shù)據(jù)背景下增強高校財務(wù)管理能力的必要性

（一）新時代經(jīng)濟發(fā)展對高校財務(wù)管理提出更高要求

隨著進入新時代以來，財務(wù)工作轉(zhuǎn)變成內(nèi)部控制、投融資決策、價值管理、財務(wù)信息化與戰(zhàn)略規(guī)劃。大數(shù)據(jù)背景下，高校各項工作已經(jīng)由象牙塔轉(zhuǎn)向市場，財務(wù)管理領(lǐng)域不斷擴大、高校財務(wù)從記賬、核算、報賬和預決算等基本范疇，對高校財務(wù)工作人員的創(chuàng)新力與整體素質(zhì)提出更高要求。高校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)持續(xù)提高，將有助于推動高校教育事業(yè)快速發(fā)展。

（二）高校財務(wù)管理體制改革持續(xù)推進的需要

為了適應(yīng)高校教育事業(yè)規(guī)?；l(fā)展，高校財務(wù)管理制度應(yīng)注重改革與創(chuàng)新性，準確掌握財務(wù)監(jiān)管的各項要求。高校構(gòu)建統(tǒng)一財務(wù)管理制度，分級化管理校院，清晰權(quán)責，確保財務(wù)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導與分級管理。目前高校財務(wù)管理體制改革委財務(wù)工作提出更高要求，急需轉(zhuǎn)變財務(wù)管理權(quán)力，明確劃分責任，將各級財權(quán)與事權(quán)之間合理匹配。并且，高校財務(wù)管理制度的改革將不斷優(yōu)化各層級績效評價體系，規(guī)范財權(quán)交易行為。

（三）高校財務(wù)管理內(nèi)容不斷增加的需要

近年來，隨著高校教育事業(yè)規(guī)模持續(xù)拓展，財務(wù)管理愈加受到重視。譬如，我國高校財務(wù)管理內(nèi)容從原先的簡單預算、評估和管理，現(xiàn)在擴大到更加豐富的管理范疇。例如，籌集資金、國資管理、預算資金、配置資金、監(jiān)督經(jīng)濟活動、管理基金與財務(wù)信息、財務(wù)報告與分析，這種豐富多樣的內(nèi)容迫切需要高校財務(wù)管理創(chuàng)新。

■大數(shù)據(jù)背景下高校財務(wù)管理創(chuàng)新的制約因素

（一）財務(wù)管理意識滯后

現(xiàn)階段，高校缺乏完善的財務(wù)信息與分析系統(tǒng)，嚴重影響財務(wù)管理工作的有序推進。比如，大多數(shù)高校財務(wù)管理機構(gòu)依然習慣于運用報賬與算賬的思維。并且，高校將大部分精力投入于財務(wù)審核報賬與預算等環(huán)節(jié)。此外，高校財務(wù)管理戰(zhàn)略性思維極少，財務(wù)管理的事后數(shù)據(jù)能力以及數(shù)據(jù)更新度嚴重缺乏。

（二）財務(wù)信息無法共享

在資金撥款、教育教學、資產(chǎn)管理等方面，高校財務(wù)管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析與運用率相對較低，無法達到共享效果，制約高校財務(wù)決策工作。大數(shù)據(jù)背景下，高校財務(wù)數(shù)據(jù)處于高度集成化狀態(tài)。但是，目前高校人事、資產(chǎn)、科研、后勤 等方面的信息沒有構(gòu)建共享平臺，各自為政現(xiàn)象嚴重。同時，高校財務(wù)的數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用標準不統(tǒng)一，增加共享信息與處理數(shù)據(jù)的難度。

（三）財務(wù)管理制度尚未完善

大數(shù)據(jù)背景下，財務(wù)應(yīng)該是信息化、數(shù)字化的全新財務(wù)管理模式，但對高校財務(wù)從事者而言是一種新鮮事物。一是高校財務(wù)管理模式長期缺乏創(chuàng)新，禁錮于傳統(tǒng)財務(wù)管理模式，嚴重缺少科學性與有效性。由此導致在執(zhí)行與服務(wù)時，高校財務(wù)人員存在多重選擇困境。二是高校財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)規(guī)范度不夠，規(guī)則尚未完善。尤其是財務(wù)信息處理、監(jiān)管財會工作與考核機制等方面高校更缺乏完善化的財務(wù)管理制度，財務(wù)風險與資產(chǎn)流失風險比較常見。

（四）財務(wù)專業(yè)化人才缺乏

如今，我國大部分高校財務(wù)工作人員缺乏總結(jié)經(jīng)驗意識，單純的學習與重視財務(wù)會計知識，對最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的認識與了解程度不高。大部分高校財務(wù)管理工作人員無法滿足社會與教育事業(yè)發(fā)展的需要。真正培養(yǎng)一個高端技術(shù)強的財務(wù)工作人員必須具備充足財務(wù)知識結(jié)構(gòu)，以及系統(tǒng)化工作思維，還要積累財務(wù)管理的專業(yè)知識，篩選與處理大量財務(wù)管理數(shù)據(jù)的能力。然而，高校嚴重缺乏既懂財務(wù)又懂大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)化人才。

■大數(shù)據(jù)背景下高校財務(wù)管理優(yōu)化路徑

（一）培養(yǎng)大數(shù)據(jù)下的財務(wù)管理理念

基于數(shù)據(jù)背景，我國高校財務(wù)管理工作應(yīng)積極改變陳舊的核算型管理模式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進財務(wù)管理優(yōu)化工作。具體而言，一方面，應(yīng)該充分認識大數(shù)據(jù)的信息價值，借助大數(shù)據(jù)，篩選、挖掘、加工和分析高校各種財務(wù)管理信息相關(guān)數(shù)據(jù)。通過此方法，合理控制財務(wù)預算制定與預算，提升財務(wù)資產(chǎn)與資本的各類產(chǎn)出效益。另一方面，高校財務(wù)管理工作人員應(yīng)樹立數(shù)據(jù)化管理意識，有效運用財務(wù)數(shù)據(jù)信息，分析財務(wù)管理風險。此外，高校財務(wù)管理人員應(yīng)樹立財務(wù)風險防范理念。及時處理和控制關(guān)于財務(wù)管理相關(guān)的大數(shù)據(jù)風險，保證來往資金和資產(chǎn)的安全性。

（二）設(shè)立高校財務(wù)信息共享平臺

第一，高校應(yīng)建立具有綜合共享財務(wù)信息的平臺。并且，高校應(yīng)通過建立共享財務(wù)數(shù)據(jù)平臺，促使財務(wù)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一化與網(wǎng)絡(luò)化形式互聯(lián)互通。第二，建立財務(wù)機構(gòu)和各部門之間信息共享的平臺。例如，高校財務(wù)管理時應(yīng)共享學科建設(shè)、實驗室運行、教學與人才基金等經(jīng)費數(shù)據(jù)，便于信息化共享平臺的有效利用。基于此，高校財務(wù)管理應(yīng)運用大數(shù)據(jù)，建立業(yè)務(wù)流程共享化平臺，持續(xù)創(chuàng)新和創(chuàng)新財務(wù)管理辦理環(huán)節(jié)。例如，高校應(yīng)優(yōu)化財務(wù)組織結(jié)構(gòu)，不斷增強業(yè)務(wù)處理能力，將精力投入于大量財務(wù)數(shù)據(jù)的采集與篩選，以此健全財務(wù)管理職能。

（三）完善與大數(shù)據(jù)相匹配的財務(wù)管理機制

高校財務(wù)管理的優(yōu)化與制度創(chuàng)新密不可分，要完善與大數(shù)據(jù)相匹配的財務(wù)管理相關(guān)機制。首先，健全財務(wù)管理的預算機制。高校應(yīng)構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的財務(wù)預算管理系統(tǒng)，增強預算與編制能力。高校應(yīng)監(jiān)督財務(wù)管理工作執(zhí)行的合理性與科學性，不斷增強高校財務(wù)預算監(jiān)管能力。其次，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，健全高校財務(wù)管理環(huán)節(jié)的成本與收益核算制度，精準全面為高校教學、科研、后勤工作反映其財務(wù)收益與成本。通過健全財務(wù)管理機制，促使高校財務(wù)管理決策更加科學有效。最后，高校應(yīng)基于健全財務(wù)管理風險機制，創(chuàng)建財務(wù)管理風險評估制度。例如，高校應(yīng)按照大數(shù)據(jù)技術(shù)，增強財務(wù)監(jiān)督，合理控制財務(wù)內(nèi)部管理工作，強化財務(wù)和資金管理能力。

（四）提高財務(wù)工作人員素質(zhì)

基于數(shù)據(jù)技術(shù)，高校應(yīng)采用線上與線下融合的手段，加強與其他高?；蛘邫C構(gòu)的合作，組織財務(wù)培訓，以此考核財務(wù)工作人員。例如，采用集中化線上學習、培訓知識與業(yè)務(wù)考核等方法，為高校培養(yǎng)具備大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力的專業(yè)化財務(wù)管理人才。并且，高校財務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)積極引導財務(wù)工作人員，掌握最新軟件、方法和技術(shù)知識。鼓勵財務(wù)工作人員借助大數(shù)據(jù)技術(shù)提升工作效率和績效。財務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)提升與其他部門的合作力度，增強財務(wù)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)篩選能力，加大高校財務(wù)監(jiān)管模式優(yōu)化。

■結(jié)語

大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)信息本質(zhì)是由資源轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)，如何收集海量有效的財務(wù)數(shù)據(jù)，服務(wù)于高校教育事業(yè)的發(fā)展是高校財務(wù)管理機構(gòu)需要研究的重要課題。大數(shù)據(jù)技術(shù)對于高校財務(wù)管理和發(fā)展而言，是一種難度的機遇，又是一種巨大的挑戰(zhàn)。高校只有全面認識大數(shù)據(jù)技術(shù)對財務(wù)監(jiān)管工作具有重要現(xiàn)實意義。鑒于此，基于數(shù)據(jù)背景，高校應(yīng)重視財務(wù)管理水平和能力的提升，助力高校教育事業(yè)更加持續(xù)與穩(wěn)步發(fā)展。