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■引言

中小企業(yè)普遍規(guī)模小，科研項(xiàng)目數(shù)量有限，但承受項(xiàng)目失敗的能力不足，科研項(xiàng)目的成敗在很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展前景，提升科研項(xiàng)目管理水平的重要性不言而喻。但是，中小企業(yè)普遍未能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科研項(xiàng)目管理水平不高，項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)較多，如何進(jìn)一步提升科研項(xiàng)目管理水平是廣受中小企業(yè)管理層關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

■科研項(xiàng)目管理概述

科研項(xiàng)目是企業(yè)針對(duì)某一具有可行性的產(chǎn)品、系統(tǒng)進(jìn)行的一系列研發(fā)活動(dòng)，科研項(xiàng)目管理具有以下幾個(gè)方面的特征：（1）項(xiàng)目需求有一定的不確定性。科研項(xiàng)目的立項(xiàng)往往立足于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)市場(chǎng)、相關(guān)技術(shù)、客戶群的可行性分析，項(xiàng)目需求很可能隨著客戶需求的變化而變化，甚至項(xiàng)目目標(biāo)也可能被調(diào)整；（2）高風(fēng)險(xiǎn)性?？蒲许?xiàng)目是一個(gè)創(chuàng)新過(guò)程，要在未知的領(lǐng)域內(nèi)不斷探索，這意味著科研項(xiàng)目本身存在很多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性；（3）成果展現(xiàn)困難。科研項(xiàng)目工作者的工作績(jī)效難以用普通項(xiàng)目的績(jī)效方法進(jìn)行評(píng)估，可能要等一兩年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能體現(xiàn)出來(lái)，這使得科研項(xiàng)目成果的價(jià)值展現(xiàn)有一定的滯后性。

■中小企業(yè)科研項(xiàng)目管理中的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)

（一）管理制度滯后

健全的管理制度是科研項(xiàng)目管理的前提和保障，但就中小企業(yè)而言，在科研項(xiàng)目管理制度方面還普遍存在較多缺陷。

首先，很多中小企業(yè)的科研項(xiàng)目管理模式落后，以經(jīng)驗(yàn)型管理為主，沒(méi)有理清業(yè)務(wù)流程，對(duì)管理部門的權(quán)責(zé)劃分不明確，部門間溝通不足，如在科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中與財(cái)務(wù)科、科研管理科等溝通不足，甚至出現(xiàn)互相推諉的問(wèn)題。其次，缺少風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。由于科研項(xiàng)目的不確定性和難預(yù)見(jiàn)性，其本身存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力要求較高，但很多中小企業(yè)在項(xiàng)目論證和規(guī)劃中未提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)難以第一時(shí)間予以識(shí)別和分析，也不能采取回避、轉(zhuǎn)移、分散等處理辦法。再次，項(xiàng)目人員管理混亂，部分中小企業(yè)的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)知識(shí)雄厚，但缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)出現(xiàn)管理上的問(wèn)題時(shí)，存在病急亂投醫(yī)、盲目補(bǔ)救的問(wèn)題，也有部分科研團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目實(shí)施期間被委派其他任務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展受阻等。

（二）經(jīng)費(fèi)管理混亂

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理在很大程度上決定了項(xiàng)目的進(jìn)度和開(kāi)展情況，如何花好每一分錢是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的核心問(wèn)題。但是，中小企業(yè)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理還存在諸多問(wèn)題：首先，部分企業(yè)為研發(fā)項(xiàng)目支付的經(jīng)費(fèi)缺少內(nèi)部審批單，導(dǎo)致費(fèi)用支出不明確；其次，部分企業(yè)的材料采購(gòu)方向不明確，入到研發(fā)費(fèi)用中也缺少依據(jù)；另外，在研發(fā)費(fèi)用的列支中，只有所得稅納稅申報(bào)表示例的項(xiàng)目才可列支，而部分企業(yè)為了增大研發(fā)費(fèi)用而無(wú)底線的亂入，導(dǎo)致在年終匯算時(shí)可加扣的部分被調(diào)出，增加了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。再次，科研項(xiàng)目管理與科研經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)，部分經(jīng)費(fèi)支出無(wú)計(jì)劃、無(wú)監(jiān)督，科研經(jīng)費(fèi)在各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)流失，也存在經(jīng)費(fèi)用完但科研項(xiàng)目未結(jié)題，或是科研項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)題，但經(jīng)費(fèi)卻長(zhǎng)期掛賬等現(xiàn)象。最后，科研人員缺少成本控制意識(shí)，也缺乏有效的成本控制手段來(lái)降低科研項(xiàng)目成本。

（三）項(xiàng)目監(jiān)督不力

良好的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核有利于促進(jìn)科研項(xiàng)目的執(zhí)行，并建立良性循環(huán)。中小企業(yè)普遍沒(méi)有建立科研項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、實(shí)施成果等監(jiān)督不到位，主要通過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的各類報(bào)告來(lái)反映項(xiàng)目情況，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行主要依賴于科研團(tuán)隊(duì)的自覺(jué)性，而缺少外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和制約，導(dǎo)致科研項(xiàng)目執(zhí)行力不高。

（四）管理人員素質(zhì)不高

科研項(xiàng)目的所有活動(dòng)都是由人來(lái)完成的，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有著重要影響。中小企業(yè)對(duì)科研人員的針對(duì)性培訓(xùn)較少，即使有也多是走形式、走過(guò)場(chǎng)，科研項(xiàng)目人員要想提升自身的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，就只能通過(guò)自身的努力，一些年輕的科研項(xiàng)目人員因?qū)I(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足、項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少而難以適應(yīng)項(xiàng)目需要，導(dǎo)致項(xiàng)目研發(fā)不順利。

■中小企業(yè)科研項(xiàng)目管理的優(yōu)化策略

（一）健全管理制度

首先，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)從管理學(xué)角度出發(fā)，將科研項(xiàng)目管理看作完成項(xiàng)目的必要步驟，制定一套完整的管理制度，包括質(zhì)量責(zé)任制度、方案數(shù)據(jù)管理制度、工序管理制度等，并以這套制度為項(xiàng)目管理的依據(jù)，明確劃分各部門、各人員在項(xiàng)目中的權(quán)責(zé)，使各項(xiàng)工作有章可循，最大化地減少科研項(xiàng)目管理的隨意性。其次，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，形成完善、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，在項(xiàng)目論證之初就對(duì)科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，并采取風(fēng)險(xiǎn)分散、回避、轉(zhuǎn)移等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理，降低風(fēng)險(xiǎn)的危害性。再次，要健全項(xiàng)目人員管理制度，選擇和培養(yǎng)符合項(xiàng)目需要的人才，發(fā)揮每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的作用和優(yōu)勢(shì)，建立高效的團(tuán)隊(duì)，為科研人員提供自主的工作環(huán)境，充分激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，促進(jìn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

（二）規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理

首先，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和支出的公開(kāi)透明，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用和監(jiān)管，建立內(nèi)部成本費(fèi)用核算制度，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息進(jìn)行公示，對(duì)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行懲處，建立經(jīng)費(fèi)跟蹤問(wèn)效制度，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部審批單制度，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的申請(qǐng)、使用去向進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保每一筆費(fèi)用的支出都有依據(jù)。其次，中小企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)科研項(xiàng)目人員的成本控制意識(shí)，對(duì)科研項(xiàng)目人員進(jìn)行成本管理培訓(xùn)，在確保項(xiàng)目成果的前提下，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，控制成本變更影響因素，使成本超支數(shù)額不超過(guò)立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)提交的數(shù)額。同時(shí)，也應(yīng)尋求完成項(xiàng)目的最快途徑，通過(guò)適度壓縮項(xiàng)目中的非重要活動(dòng)時(shí)間來(lái)降低項(xiàng)目的費(fèi)用與間接成本，爭(zhēng)取在節(jié)約項(xiàng)目成本的同時(shí)以最短的時(shí)間保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督

首先，應(yīng)建立健全獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各類科研項(xiàng)目的監(jiān)督工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督，一方面為項(xiàng)目實(shí)施提供保障，另一方面確保各類資源得以有效利用。其次，應(yīng)豐富監(jiān)督內(nèi)容。例如，對(duì)預(yù)算審核進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)支出，對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；建立科學(xué)公正的績(jī)效管理體系及內(nèi)部公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)度、已有成果、資金使用等情況；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤控制，確保各類資源得以充分利用，及時(shí)終止實(shí)施效果差或是前景不佳的項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

中小企業(yè)要打造一支高水平的科研項(xiàng)目管理隊(duì)伍，隊(duì)伍成員不但要熟練掌握相關(guān)理論知識(shí)、操作技能，還應(yīng)具備克服困難、勇敢拼搏的精神，善于在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的觀點(diǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要具備高度的責(zé)任意識(shí)，熟知科研項(xiàng)目的各個(gè)指標(biāo)，做到分工到人，善于運(yùn)用各類激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)項(xiàng)目成員的工作積極性，借助完善的約束與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保各崗位人員高質(zhì)量完成工作。此外，中小企業(yè)也要注意滿足科研人員的需求，使科研人員有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，贏得社會(huì)和行業(yè)的認(rèn)可，對(duì)其科研工作給予高度肯定。

■結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著國(guó)家科技研發(fā)投入的不斷增加，科研項(xiàng)目在助推科技發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的作用越來(lái)越突出。在此背景下，中小型企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身科研項(xiàng)目管理中的問(wèn)題，優(yōu)化科研項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提升科研項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。