李梅(中石化華北石油工程有限公司井下作業(yè)分公司)
近些年,國有企業(yè)對外開放程度逐步加深,隨著企業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模的擴大,企業(yè)開始以合資、合作、技術引進、股權投資等形式參與國際市場經(jīng)濟活動。
國家外事主管部門對國有企業(yè)外事工作提出了新的要求,國企“走出去”的戰(zhàn)略實施迎來了新的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的外事管理模式已經(jīng)無法適應全球經(jīng)濟環(huán)境的變化[1]。中國經(jīng)濟的崛起,為國有企業(yè)外事管理提供了更多的話語權,企業(yè)能根據(jù)對外經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟環(huán)境重新審視外事管理的各種細節(jié)要求,細化管理的同時,更多的結合工作實際。國有企業(yè)加強外事管理的過程,也是對自身管理模式創(chuàng)新優(yōu)化的過程,在拓展海外業(yè)務的時候,外事管理能幫助企業(yè)制定科學有效的對外經(jīng)濟策略,讓合資合作的平臺更加穩(wěn)固,讓對外經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈更加完善,最終幫助企業(yè)國際經(jīng)濟業(yè)務做大做強。目前,我國有很多國有企業(yè)開始專注于外事管理研究,積累了相對豐富的管理經(jīng)驗,除了迎合國際經(jīng)濟環(huán)境外,企業(yè)外事部門還在積極探索“對外窗口”作用,積極開拓對外經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展渠道,拉近了國企與國外其他企業(yè)的經(jīng)濟交流和合作,讓企業(yè)引入了先進的組織技術和豐富的管理經(jīng)驗,更好的適應新常態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境與背景。
國有企業(yè)外事管理的主要內容包括,編制外事管理的工作制度、規(guī)范,制定審批、上報因公出國年度任務、辦理公務護照及簽證、管理境外食宿及交通、編制出訪報告及相關工作手冊等一系列企業(yè)對外事物的相關工作[2]。
企業(yè)對外事物管理工作內容復雜,海外外事經(jīng)濟經(jīng)濟交流過程中,企業(yè)需要對派往國外的員工出入境安全、經(jīng)濟交流行為、保密工作、訪問來往等事件進行合理的安排和規(guī)劃,并做好安全教育與培訓。此外,針對一些突發(fā)事件,外事管理需要與他國協(xié)調,積極尋求配合國外有關部門,保護、維護企業(yè)員工的安全與利益。
通過上文研究發(fā)現(xiàn),新常態(tài)下國有企業(yè)發(fā)展外事管理工作的義務和責任大大提高了,企業(yè)在面對新發(fā)展環(huán)境時,應找準外事管理的定位,通過制定完善、優(yōu)質的工作方案,將外事管理的工作細節(jié)一一落實,使之與企業(yè)日常管理工作協(xié)調統(tǒng)一。
國際經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變,企業(yè)外事部門在制定管理工作方案時,首先要建立科學的工作觀念,與市場經(jīng)濟環(huán)境和背景“共進退”,制定“與時俱進”的工作方案。
首先,了解自身外事管理的重點工作和難點工作,在充分了解企業(yè)對外經(jīng)濟策略和發(fā)展現(xiàn)狀的前提下,圍繞中央外交方針和外事策略,制定符合企業(yè)外事管理需求的工作觀念,并確定外事主管部門的管理職能定位。如:公司要明確外事主管部門發(fā)布文件的執(zhí)行標準、執(zhí)行范圍及決策層級,一般來講,外事管理工作安排是由外事部門發(fā)出的,但需要上級公司或領導層審批。又如:外事管理的職能應與企業(yè)其他管理部門的職能相互統(tǒng)一,要盡量規(guī)避職能間的相互干擾或矛盾。
其次,外事管理應具備風險意識、戰(zhàn)略意識,實時了解洞察國際經(jīng)濟形勢,為企業(yè)提供第一手對外經(jīng)濟資料,幫助企業(yè)在拓展對外經(jīng)濟的同時,明確企業(yè)在對外經(jīng)濟中的經(jīng)濟地位、市場價值。對內,依托戰(zhàn)略意識,發(fā)揚廉潔自律的工作風氣,弘揚克己奉公、廉潔自律,凈化外事部門執(zhí)行管理的內部工作環(huán)境,讓企業(yè)從事外事管理的工作人員可以按照公司的規(guī)定執(zhí)行工作、完成工作任務。
最后,以外事管理規(guī)章制度、工作規(guī)范為核心,確定工作方案的制定規(guī)則及要求,如:企業(yè)在制定外事管理工作方案的時候要熟知國家的大政方針及發(fā)展策略,確保外事管理模式與國家對外經(jīng)濟體制與機制相互配合。又如:企業(yè)每年要召開外事年度工作會議,根據(jù)國家政策導向重新修訂、完善外事管理的工作計劃和方案。
企業(yè)要信奉“外事無小事”的外事管理原則,建立嚴格的外事組織紀律,把維護國家利益放在首位,保護國家秘密,保守企業(yè)秘密。企業(yè)在落實外事管理工作時,企業(yè)對外經(jīng)濟活動是主導事項,所以企業(yè)也要對外事從業(yè)人員的基本素質負責,對其進行工作培養(yǎng)、技能培訓和職業(yè)素養(yǎng)考核,只有這些前提工作做好,在執(zhí)行對外經(jīng)濟活動時,外事從業(yè)人員才能遵守基本的行為準則,更好的完成企業(yè)的工作任務。
外事事務時常會發(fā)生變化,所以企業(yè)不能采用一成不變的管理模式和方法,它要給外事從業(yè)人員一定的靈活管理空間,讓他們可以在面對任何環(huán)境時從容的、靈活的應對事務問題。如:外事管理要設定明確的工作目標、規(guī)范和要求,但在執(zhí)行過程中可以設置“申訴”“申請”“匯報”環(huán)節(jié),在特殊情況下,外事從業(yè)人員可以根據(jù)具體情況向主管部門提出申請,采取更為科學有效的方式處理相關問題[3]。一方面,捍衛(wèi)程序化、標準化的工作管理模式,另一方面,加入靈活化、智能化的工作執(zhí)行環(huán)節(jié),二者相互配合、雙管齊下,能讓國有企業(yè)外事管理工作的工作內容更加具象、管理服務更貼合實際。
現(xiàn)代技術可以增強國有企業(yè)外事管理的工作效率和工作表現(xiàn),讓外事管理模式與企業(yè)信息化系統(tǒng)相互配合,建立智能化的工作平臺和管理機制。如:綜合運用現(xiàn)代計算機技術和網(wǎng)絡資源,企業(yè)在平臺中可以實時了解到外部經(jīng)濟環(huán)境的變化,尋找到企業(yè)外事管理所需要用到的資源信息,制定更為科學有效的經(jīng)濟決策和管理方案。又如:外事工作可以引入“信息化”的管理程序,如:外事從業(yè)人員出入境證件申辦、境外食宿及交通管理、對外經(jīng)濟事務匯報及總結等,各個對外事務的管理流程都可以轉接到網(wǎng)絡平臺,不僅管理效率明顯提高,管理監(jiān)督也十分有效。再如:企業(yè)可以根據(jù)外事管理信息資源,制定對外經(jīng)濟策略,讓企業(yè)外事管理機制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設計與研究相互配合,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及日常管理雖然并不能直接影響外事管理工作,但它們都是企業(yè)發(fā)展的一部分,都會影響改變企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)。因為外事管理的“智能化”發(fā)展轉變,企業(yè)可以尋求更多的發(fā)展空間,參與國際經(jīng)濟競爭,在穩(wěn)定的外事管理工作的支撐下,加強對外事資源的合理配置與整合,讓企業(yè)的經(jīng)濟資源價值得到有效發(fā)揮。
外事從業(yè)人員是執(zhí)行、落實企業(yè)外事管理工作的關鍵要素,它能促進企業(yè)對外經(jīng)濟經(jīng)濟,也能幫助企業(yè)外事管理向更科學、更優(yōu)質的模式轉變,所以綜合提高外事從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),是國有企業(yè)外事管理工作方案的重點、要點。
一方面,應培訓教育外事管理人員建立自覺維護國家主權、民族尊嚴的職業(yè)意識與素養(yǎng),嚴于律己、遵守國家和企業(yè)的制度規(guī)范,不做有損國格、人格的事。良好職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)需要從兩個方向著手:一是,培養(yǎng)與教育,對外事從業(yè)人員進行定期的培訓與教育,外事從業(yè)人員需要學習國家對外經(jīng)濟的施政方針、企業(yè)對外經(jīng)濟的經(jīng)濟策略和計劃安排,企業(yè)不同階段外事管理的重心和要點等,不間斷地學習能幫助外事從業(yè)人員不斷吸收知識、增長見聞,使其具備優(yōu)良的職業(yè)道德素養(yǎng)。二是,監(jiān)督與考核,對每個外事從業(yè)人員的工作情況、工作態(tài)度、工作表現(xiàn)進行考核,并將其記錄到個人工作檔案中,如發(fā)現(xiàn)工作問題或失誤,企業(yè)要及時給予懲罰。通過監(jiān)督與考核,能讓外事從業(yè)人員正視企業(yè)外事管理制度,并且遵守制度中的各類規(guī)范及要求。
另一方面,外事從業(yè)人員還要具備保密意識,了解知識產(chǎn)權法律知識、請示報告制度、涉外事項等工作知識和經(jīng)驗,負責不同外事事務的工作人員,其工作知識和經(jīng)驗的培養(yǎng)需求不同,企業(yè)要根據(jù)不同員工制定培養(yǎng)計劃,讓外事從業(yè)人員在具備基本職業(yè)道德及素養(yǎng)的同時,具備更優(yōu)良的綜合素質。
總而言之,國有企業(yè)作為國家對外經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶,它在外事管理中的能力及表現(xiàn)會影響中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的影響力,國有企業(yè)未來應將外事管理工作方案的制定列為企業(yè)發(fā)展工作的重要內容。伴隨著世界經(jīng)濟格局的變化,國有企業(yè)在紛繁復雜的市場經(jīng)濟環(huán)境中,要時刻關注外事管理工作,結合外事管理工作所了解到的信息、掌握的工作經(jīng)驗,夯實管理機制、創(chuàng)新管理制度、完善管理細節(jié)工作、提高外事從業(yè)人員素質與能力,讓外事管理成為國有企業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢。