王磊

摘要：針對軍隊基層干部教育管理中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)等方面差距，重在把“鑄魂工程”抓實(shí)在、把“能力素質(zhì)”抓實(shí)在、把“和諧環(huán)境”抓實(shí)在，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

關(guān)鍵詞：基層干部;教育管理;對策

強(qiáng)軍之道，要在得人。習(xí)主席指出，要把培養(yǎng)干部，培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。近年來，各級對干部隊伍的教育管理越來越正規(guī)，越來越嚴(yán)格，廣大干部的政治意識、大局意識、打仗意識、擔(dān)當(dāng)意識、進(jìn)取意識、守紀(jì)意識明顯加強(qiáng)，但軍隊基層干部教育管理上也存在一些突出矛盾問題，需要認(rèn)真分析研究。

一、軍隊基層干部的現(xiàn)狀特點(diǎn)分析

（一）工作標(biāo)準(zhǔn)與職責(zé)需求有差距。各級黨委首長能夠引領(lǐng)帶動，各級干部緊跟追隨，面對各類大型活動、各類任務(wù)交織、各種困難疊加的實(shí)際，恪盡職守，攻堅克難。但少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。有的辦文粗疏錯漏、辦事粗枝大葉，缺乏精益求精的工作作風(fēng);有的領(lǐng)會上級精神囫圇吞棗、貫徹指示要求打折扣、缺乏狠勁韌勁;有的辦事不講程序、不講規(guī)矩、有頭無尾，缺乏跟蹤問效的細(xì)致品質(zhì)。

（二）精神狀態(tài)與事業(yè)需求有差距。多數(shù)干部能夠積極主動適應(yīng)新體制新編制新變化，全力以赴抓建設(shè)謀發(fā)展。但也有一些干部缺乏主動擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，與強(qiáng)軍興軍的事業(yè)需求仍有差距。有的在位不盡責(zé)，盯著位置干，工作熱情不夠高;有的思想比較活躍，不安心不盡心;有的熱衷對外交往，思想不夠清醒;有的在位不盡責(zé)，工作拈輕怕重，不能適應(yīng)新常態(tài)要求。

（三）能力素質(zhì)與任務(wù)需求仍有差距。廣大干部能夠以崗為業(yè)、以隊為家，把崗位當(dāng)作歷練平臺，想在部隊成就一番事業(yè)的信心大、干勁足。但一些干部能力素質(zhì)與任務(wù)需求不相適應(yīng)。有的心浮氣燥，學(xué)習(xí)靜不下心、沉不下氣、鉆不進(jìn)去，能力素質(zhì)提升不快;有的貪圖安逸，缺乏本領(lǐng)的恐慌感危機(jī)感，工作不求有功、但求無過，業(yè)務(wù)素質(zhì)不精;有的進(jìn)取意識淡化，沒有把心思精力放在抓部隊建設(shè)上，看不到自身短板弱項(xiàng)。

二、基層干部現(xiàn)狀問題的原因剖析

（一）價值觀念多元沖擊影響職業(yè)認(rèn)同。有的干部過分強(qiáng)調(diào)按勞取酬，認(rèn)為在部隊工作苦、投入多、回報少，感到福利待遇、工作環(huán)境、生活條件與地方比仍然有一定差距，產(chǎn)生在部隊吃虧的消極懈怠情緒。有的干部奉獻(xiàn)意識弱化，沒有回歸當(dāng)兵初心，感到在部隊紀(jì)律嚴(yán)、工作苦、節(jié)奏快、要求高，向往休閑自在的地方生活，工作動力不足、活力不夠。

（二）梯次結(jié)構(gòu)不盡合理制約成長進(jìn)步。從干部編配看，盡管部隊干部進(jìn)出升訓(xùn)更加順暢、隊伍結(jié)構(gòu)更加合理，但干部老化、堵車現(xiàn)象仍然是一個不容忽視的問題。有的任職時間偏長，職務(wù)晉升瓶頸問題不同程度給干部帶來思想波動。特別是不少干部服役年齡偏大，一定程度上存在走不盡心、留不安心的心理，工作熱情不高、干勁不大。

（三）各種困難問題困擾牽扯工作精力。當(dāng)前部隊任務(wù)持續(xù)重負(fù)、工作節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)加快，面對各種新情況新問題新挑戰(zhàn)，不少干部感到壓力大、怕出事、怕問責(zé)。有的基層主官反映，怕在基層干，思想負(fù)擔(dān)很重。家庭困難問題也不同程度牽扯了干部工作精力，不少干部家屬無工作，為照顧家庭小孩隨軍隨隊生活，開支全靠干部一人支撐，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重。

三、基層干部教育管理存在的問題及對策分析

（一）要把“鑄魂工程”抓實(shí)在。一是要在學(xué)深悟透創(chuàng)新理論中強(qiáng)化。嚴(yán)格理論學(xué)習(xí)制度，組織干部骨干系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神，搞好正面灌輸，掌握立場方法、回答解決現(xiàn)實(shí)問題上下功夫，引導(dǎo)他們學(xué)會運(yùn)用理論分清善惡、廓清迷思疑慮，學(xué)會運(yùn)用理論明辨是非、提高境界水平，切實(shí)用真理的力量激勵自覺踐行軍隊好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和新“四有”革命軍人樣子。二是要在熟練掌握黨紀(jì)條規(guī)中強(qiáng)化。要持續(xù)開展“法規(guī)制度學(xué)習(xí)月”活動，組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于依法治軍從嚴(yán)治軍一系列重要指示精神，原原本本學(xué)規(guī)范，扎扎實(shí)實(shí)抓養(yǎng)成，認(rèn)真開展“捫心五問”自查自糾，從“做什么樣的人、怎么做人”等根本問題抓起，引導(dǎo)大家自覺筑牢強(qiáng)軍之魂，規(guī)范言行舉止。三是要在深入開展警示教育中強(qiáng)化。廣泛開展警示教育和預(yù)防犯罪教育，通過以案析理、以案施教、以案明紀(jì)，使廣大干部骨干受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。特別是對本單位自律意識不夠強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)謹(jǐn)、群眾評價一般的干部骨干，要依據(jù)紀(jì)律要求兌現(xiàn)管理措施，使干部骨干汲取教訓(xùn)。

（二）要把“能力素質(zhì)”抓實(shí)在。一是要突出組織管這個關(guān)鍵?；鶎狱h委要始終堅持黨管黨員、黨管干部的原則，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，書記副書記帶頭依法從嚴(yán)，班子成員認(rèn)真履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任，敢于發(fā)現(xiàn)和解決自身問題，該處理的嚴(yán)肅處理，該承擔(dān)責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé)。二是要扭住制度管這個根本。要搞好銜接配套，彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能;要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅持制度前面沒有特權(quán)，不留“暗門”、不開“天窗”，讓制度成為硬約束而不是橡皮筋。要嚴(yán)格落實(shí)思想?yún)R報、民主測評、干部骨干述職、民主生活會和談心談話制度，進(jìn)一步細(xì)化行為規(guī)范，確保每一名干部骨干時刻處于監(jiān)管之中。三是要用好政策管這個武器。事實(shí)證明，部分干部出現(xiàn)問題都是源于基本政策常識的匱乏。要通過抓好經(jīng)常性政策常識學(xué)習(xí)，幫助廣大干了解調(diào)級晉職、探親休假、家屬隨軍等事關(guān)自身成長進(jìn)步、切身利益方面的政策常識。

（三）要把“和諧環(huán)境”抓實(shí)在。一是要營造公平公正環(huán)境。公平公正地看待和使用干部骨干，是對干部骨干最鮮活的教育、最有效的管理、最有力的監(jiān)督。要把增強(qiáng)工作的透明度，尤其是在涉及晉職晉銜、送學(xué)深造、立功受獎和福利待遇等切身利益的敏感問題上，要做到公開、公平、公正。二是要形成嚴(yán)管厚愛氛圍。要樹立關(guān)心干部骨干成長進(jìn)步、主動幫助排憂解難就是關(guān)心部隊建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意識，對干部骨干遇到的困難和現(xiàn)實(shí)問題要心里想到、工作做到、責(zé)任盡到，真正使他們消除后顧之憂，把主要心思和精力用在部隊建設(shè)上。三是要堅持典型引領(lǐng)驅(qū)動。利用年終雙爭評比、表彰獎勵，樹立一批踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)和新“四有”革命軍人的先進(jìn)典型，通過扎實(shí)具體的宣傳、組織、推廣工作，把典型的先進(jìn)事跡轉(zhuǎn)化為大家的共同行動，使基層干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。