王小娥 王旭 周佳民 宋榮 朱校奇

摘要 ? ?當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變化。為提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，本文基于我國農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系不健全、資金短缺、培訓(xùn)效果不理想等問題進(jìn)行了分析，提出了構(gòu)建長效培訓(xùn)體系、政府加大資金投入、拓寬培訓(xùn)渠道等建議，以促進(jìn)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ? ?農(nóng)業(yè)科技;培訓(xùn);問題;對策

中圖分類號 ? ?G725 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）22-0238-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

Abstract ? ?At present， agricultural production mode has undergone great changes in China. In order to improve the level of peasants′ production technology， this paper analyzed the problems such as the imperfect agricultural science and technology training system， the shortage of funds， and the unsatisfactory training effect， and put forward some suggestions such as building a long-term training system， increasing government investment， and broadening training channels， so as to promote the sustainable development of rural industry in China.

Keywords ? ?agricultural science and technology; training; problem; countermeasure

1 ? ?開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的重要性

1.1 ? ?農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)新設(shè)備、新技術(shù)、新品種等科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的提升起到巨大的推動作用。但在實際生產(chǎn)中，許多農(nóng)民得不到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，只能沿用傳統(tǒng)種植經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化效率較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民接受新技術(shù)、新知識、新成果。在某種意義上，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)也是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果重要的轉(zhuǎn)化通道，對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義[2]。

1.2 ? ?農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的有效途徑

提升農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級的亟須任務(wù)[3]。

當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)正在改變，同時，隨著新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式及整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了極大的改變[4]，一些農(nóng)業(yè)公司和生產(chǎn)合作社逐步取代了單一的農(nóng)民個體。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主體仍然是農(nóng)民[5]，而農(nóng)民作為生產(chǎn)者其掌握科技的水平和能力又是農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素?？陀^地說，當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)仍較低，依靠農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)是必不可少的途徑。通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，不僅可以提高農(nóng)民的思想道德水準(zhǔn)，也開拓了農(nóng)民視野，還能使農(nóng)民掌握一定的農(nóng)業(yè)理論知識，特別是有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn)，易被農(nóng)民接受，深受農(nóng)民歡迎[6]。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民。

2 ? ?農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)存在的問題及原因

2.1 ? ?技術(shù)培訓(xùn)體系不健全

我國農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)力量非常薄弱，在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)方面，已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等各種類別的技術(shù)培訓(xùn)和推廣體系[7]，但體系運行不是很正常，如省級農(nóng)業(yè)科研院所及高等院校主要側(cè)重科研和教學(xué);在教育系統(tǒng)里有職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校;在勞動部門有技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而且婦聯(lián)、共青團(tuán)、扶貧辦、財政等部門也依托各級職業(yè)學(xué)校開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)[8];在縣、鄉(xiāng)基層的農(nóng)業(yè)科技推廣站（或中心）等機(jī)構(gòu)，大部分時間是從事日常管理工作，農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)及推廣工作難以常態(tài)化進(jìn)行，農(nóng)民群眾無法接受正常的技術(shù)培訓(xùn)。主要原因是多個單位（或者部門）共同承擔(dān)了具體的培訓(xùn)任務(wù)、沒有專門的教育培訓(xùn)管理體系，也沒有特定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的主動性不強，沒有積極主動提出培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)任務(wù)大多是有關(guān)行政部門安排，指令性較強。在培訓(xùn)工作中，注重“簽名、照相、收集材料”等痕跡管理，培訓(xùn)效果不理想，嚴(yán)重挫傷了受訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性[9]。

2.2 ? ?基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)需要一定的教學(xué)場地，也需要有配套的田間實訓(xùn)基地。與農(nóng)業(yè)相關(guān)部門都有一些教學(xué)設(shè)施，但大都存在培訓(xùn)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、培訓(xùn)教材及培訓(xùn)設(shè)備老化、教學(xué)手段落后等問題，不能適應(yīng)培訓(xùn)要求，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技理論培訓(xùn)效果[10];同時，也缺少農(nóng)業(yè)科技田間應(yīng)用示范基地，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)得不到展示、訓(xùn)練，田間實訓(xùn)效果也不明顯。一方面，這些教學(xué)資源分屬不同管理部門，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)、各自為戰(zhàn)、不能把有限的資源進(jìn)行整合利用，以發(fā)揮最大利用效率;另一方面，各地教育行政部門重視程度不夠，教育經(jīng)費本就緊張，沒有相應(yīng)的專項經(jīng)費來支持，難以維持農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的常態(tài)化進(jìn)行[11]。

2.3 ? ?培訓(xùn)師資與培訓(xùn)對象的供需錯位

如今，隨著科技的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，這就需要傳統(tǒng)農(nóng)民參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，完成新型職業(yè)農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換。有調(diào)研數(shù)據(jù)表明[12]，農(nóng)民參加培訓(xùn)需求強烈，高達(dá)92%以上的農(nóng)戶表示有參加職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù)的意愿，但接受培訓(xùn)的機(jī)會并不多，這就造成了農(nóng)民的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)供給數(shù)量的供需錯位。同時，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的師資隊伍多以高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師為主，以集中授課方式進(jìn)行，授課內(nèi)容偏重理論，注重授課時長以及培訓(xùn)人數(shù)，而培訓(xùn)對象基本上是農(nóng)民，農(nóng)民群眾學(xué)歷普遍不高，對理論知識不感興趣，注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，這就造成了培訓(xùn)力量（教師）與培訓(xùn)對象（農(nóng)民）的技術(shù)供需錯位，主要原因是部分農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的內(nèi)容與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求結(jié)合不夠，針對性和實效性不強[13]，沒有了解廣大農(nóng)民的技術(shù)需求，教師課堂上所講的理論知識，不能滿足農(nóng)民的實際需求，技術(shù)轉(zhuǎn)化效率不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果[14]。

3 ? ?對策

3.1 ? ?構(gòu)建長效培訓(xùn)體系

利用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，是一個長期的系統(tǒng)工程，為提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)效果，應(yīng)當(dāng)建立長效農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系[15]。首先，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。將教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、勞動人事等部門的農(nóng)業(yè)扶貧培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，成立專門的管理部門，建立長期培訓(xùn)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的總體規(guī)劃和設(shè)計，制定工作方案，做好計劃實施、監(jiān)督考核等工作。其次，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教學(xué)條件。不僅要強化住宿、教室、教學(xué)設(shè)備等設(shè)施建設(shè)，還要構(gòu)建田間實訓(xùn)基地，形成一定的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)場所。最后，強化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力量建設(shè)。在提高固定培訓(xùn)師資力量的同時，多渠道靈活聘請技術(shù)專家授課，增強培訓(xùn)效果。如湖南省永州市以永州市工貿(mào)中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，成立永州市農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民培訓(xùn)中心，聘請湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省生物機(jī)電技術(shù)學(xué)院、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高校、科研院所和當(dāng)?shù)貙I(yè)教師等科技人員進(jìn)行授課，極大地提高了培訓(xùn)效果。

3.2 ? ?加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的資金支持

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施主體是農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)收入低，屬于弱勢群體，沒有多余的資金去培訓(xùn)學(xué)習(xí)。因此，農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員教育培訓(xùn)經(jīng)費主要由國家專項經(jīng)費解決，這就需要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的資金支持力度，設(shè)立專項資金，有計劃地安排和設(shè)計培訓(xùn)項目，確保為農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作提供資金保障，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)大批實用人才。

3.3 ? ?擴(kuò)寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方式較多，主要是相關(guān)部門組織農(nóng)民定期或不定期的集中授課較為常見。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極拓展培訓(xùn)渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H設(shè)施條件，對培訓(xùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新，只有擴(kuò)寬培訓(xùn)渠道，因地制宜地確定培訓(xùn)形式，才能保證農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的穩(wěn)定開展[16]。其中，可以充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)，也可以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實施遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，還可以開展科技活動周、技術(shù)下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩等多種形式的培訓(xùn)活動，宣傳普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備等科技知識，這樣農(nóng)民結(jié)合自身的技術(shù)需求，在不同的培訓(xùn)渠道得到全面培訓(xùn)。

4 ? ?結(jié)語

當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)不能滿足新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。這需要不斷提高生產(chǎn)實施主體人（農(nóng)民）的素質(zhì)，做好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。同時，對受訓(xùn)人員進(jìn)行定向跟蹤調(diào)查，科學(xué)評估培訓(xùn)結(jié)果，在培訓(xùn)中不斷發(fā)現(xiàn)問題并創(chuàng)新解決，從而保證我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高效健康可持續(xù)發(fā)展[17]。

5 ? ?參考文獻(xiàn)

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