葉繼元

“文獻信息資源”，簡稱“文獻資源”或“文獻”（以下簡稱“文獻”），是文獻性的信息資源，是最重要、最廣泛的一種信息資源，是記錄知識或準知識性信息的一切載體，包括印刷型和非印刷型（電子或數(shù)字文獻）。文獻是圖書情報與數(shù)據(jù)科學的一個基礎、核心概念。而文獻信息資源保障體系則是一個集文獻的收集、貯存、組織、傳遞和利用等諸多功能為一體的社會系統(tǒng)，是信息資源建設領域中最重要的研究課題。在新時代、新技術、新需求的條件下，文獻、文獻信息資源保障體系的概念、理論、架構、運行、評價等各方面都應有新的界定和設計。

一、文獻信息資源保障體系重構研究的背景

隨著2020年我國從工業(yè)社會邁入信息社會的門檻，信息資源便成為一種重要的國家戰(zhàn)略資源而受到廣泛關注，作為信息資源重要組成部分的文獻信息資源及其保障體系的建設也成為國家發(fā)展、社會經(jīng)濟進步的重要支撐力量之一。盡管我國一直以來對文獻信息資源保障非常重視，組織和建立了全國高校期刊（外刊）協(xié)調(diào)網(wǎng)（1994-2003年）、中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（CALIS）、中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）、大學數(shù)字圖書館國際合作計劃（CADAL）、國家科技圖書文獻中心（NSTL）、中國科學院國家數(shù)字圖書館（CSDL）、文化部數(shù)字圖書館工程項目工程與研究機構、上海文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)、江蘇省工程技術文獻信息中心，在文獻信息資源保障和滿足人們文獻信息資源需求方面進行了積極地努力。但是，隨著國際政治經(jīng)濟格局的不斷變化和我國綜合國力的迅速崛起，我們也面臨諸多困難，一方面，國際競爭局勢日益加劇，我國受到的戰(zhàn)略威脅日益嚴峻;另一方面，“一帶一路”等國家戰(zhàn)略標志著我國對區(qū)域合作與國際交流需求的日益增強。同時，“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶發(fā)展”等國內(nèi)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需要全方位的國家資源支持，國內(nèi)社會經(jīng)濟則面臨供給側改革、提質增效、產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大轉變。我國對科技創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新、決策支持、國家安全、信息安全、公共信息服務、公共文化服務、精神文明建設、民族文化傳承、高等教育大眾化等方面的文獻信息資源保障需求越來越高。此外，當前全球信息化已進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段，信息技術創(chuàng)新的代際周期大幅縮短，各類新興信息技術不斷涌現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器學習、區(qū)塊鏈等新技術驅動網(wǎng)絡空間從人人互聯(lián)向萬物互聯(lián)演進，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化服務將無處不在。這些都對我國文獻信息資源保障體系的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。諸如文獻信息資源的載體形態(tài)、類型及規(guī)模已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，新時代背景下用戶需求也越來越多樣化，已有的文獻信息資源保障體系已經(jīng)難以適應和滿足社會發(fā)展需求，一些經(jīng)典理論與概念需要重新辨析，文獻信息資源尤其是數(shù)字文獻信息資源的采集、組織、利用和長期安全保存成為需要攻克的重要難題，等等。因此，重構我國文獻信息資源保障體系，提高我國文獻信息資源保障水平，具有迫切的現(xiàn)實需求和重要的戰(zhàn)略意義。

二、研究現(xiàn)狀與問題

當前國內(nèi)文獻信息資源保障體系研究成果豐碩，參與研究的學者數(shù)量眾多，且研究主題涉及面廣。其中，文獻信息資源建設與服務是研究的核心主題，此外，相關研究還包括文獻信息資源保障制度及政策的制定、文獻信息資源存儲與利用的安全性分析、文獻信息資源保障體系實踐的開展與經(jīng)驗的總結、文獻信息資源保障體系效益的評價等內(nèi)容。但若從研究深度與進展來看，相關研究還有待進一步挖掘。總體而言，當前文獻信息資源保障體系研究還存在以下幾點不足：

1、現(xiàn)有文獻信息資源保障體系研究對新時代特征關注不夠

文獻信息資源服務保障研究是文獻信息資源保障體系的重要內(nèi)容，但與文獻信息資源建設保障研究相比其研究成果數(shù)量少，內(nèi)容深度不夠，大都停留在對文獻信息資源建設與服務的類型、要求上，但對具體運行機制、目標與定位等的論述還不夠充分。

就目前來看，智慧時代已是大勢所趨，智慧服務成為了服務研究的熱點與趨勢，如何構建面向智慧服務的文獻信息資源保障體系，應成為相關研究的重點。與此同時，隨著各類新信息技術的涌現(xiàn)和國際政治經(jīng)濟格局的變化，我國對科技創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新、國家安全、信息安全、公共文化服務、精神文明建設、民族文化傳承、高等教育大眾化、健康保健醫(yī)療、生活品質和幸福體驗等各方面的文獻信息資源保障需求越來越高。因此，相關研究需要更深刻地把握“新時代”的特征，以使我國文獻信息資源保障體系能適應新時代的發(fā)展要求。

2、缺少文獻信息資源保障體系理論框架設計的研究

理論指導實踐的開展和運作，要求學界必須建立起文獻信息資源自身的概念體系和理論體系，以指導新的文獻信息資源保障體系的建立。隨著新信息技術環(huán)境的變化，文獻信息資源的形態(tài)和規(guī)模也隨之改變，有些經(jīng)典理論也已經(jīng)出現(xiàn)失效或部分失效的情況。追溯國內(nèi)外有關研究，發(fā)現(xiàn)目前還缺少文獻信息資源保障體系理論框架設計的深入研究，缺少更宏觀的理論視野與前瞻。及時概括出適應新時代的文獻信息資源保障體系的理論框架，是指導我國開展理論研究和實踐活動的迫切需要。

3、文獻信息資源保障體系主體研究不足

文獻信息資源保障體系主體的研究影響整個文獻信息資源的保障，當前有關文獻信息資源保障體系建設的研究視野仍將主體定位在圖書情報機構上，且多數(shù)研究是從高等院校圖書館出發(fā)，反之對公共圖書館、科學院圖書館、檔案館等其他類型圖書情報機構以及其他一些相關機構如信息企業(yè)（如數(shù)據(jù)庫商）等在文獻信息資源保障中扮演的角色、所發(fā)揮的作用、具體的職責等研究的比較少。如此帶來諸多問題：信息資源保障體系仍處于條塊分割、各自為政，資源重復、分散的狀態(tài)，迄今為止國內(nèi)未能形成一個覆蓋各系統(tǒng)和各行業(yè)的文獻信息資源保障體系，而且行政部門在我國建設信息資源保障體系的過程中的主導作用過于強勢，不少地區(qū)、部門、領域甚至出現(xiàn)了行政部門包辦一切的現(xiàn)象，導致信息資源保障系統(tǒng)運行缺乏活力，實際效益不明顯。因此，文獻信息資源保障體系需要統(tǒng)籌多方力量，形成多層次布局結構，亟需加強對文獻信息資源保障體系主體的研究。

4、文獻信息資源建設保障研究不均衡

當前文獻信息資源建設保障的研究主要集中于外文期刊資源、電子資源（或數(shù)字資源）等類型的文獻信息資源建設保障方面。對中外圖書、研究報告、會議論文、學位論文、專利等其他類型文獻信息資源建設的保障研究依舊不足。不僅如此，目前許多研究仍著眼于一個特定系統(tǒng)和特定區(qū)域范圍的整體保障能力，架構文獻信息資源建設保障體系也主要是以面向“完整學科拼圖”為出發(fā)點，主要是按照學科構成來分工建設信息資源，以保證各學科的一次文獻信息資源達到完整和數(shù)字化。如對特定區(qū)域地方文獻信息資源的保障展開論述，又如對重點學科、弱勢學科等的文獻信息資源保障進行分析等。雖然這些研究同樣具有重要意義，但因調(diào)查分析的樣本有限，代表性不足。上述局限性，在一定程度上導致我國文獻信息資源保障體系在文獻信息資源建設方面出現(xiàn)了一些問題，如：外文圖書家底不清、品種不全、經(jīng)費投入不足、不穩(wěn)定，基本不成系統(tǒng);其他各種文獻，包括特種文獻、多媒體、原生材料（檔案）等資源的全國性目錄控制和建設有待加強;臺灣、香港、澳門以及境外中文文史類圖書不全、渠道不暢;文獻收藏質量不清楚;文獻資源重復建設、品種不全、尤其是數(shù)字文獻和數(shù)據(jù)庫的總目錄尚未編制或不全、深度內(nèi)容揭示不夠;數(shù)字文獻長期安全儲存沒有實質性進展等問題。

5、文獻信息資源保障體系及有關實踐的效益評價研究有待完善

盡管目前對文獻信息資源保障體系進行評價的研究成果數(shù)量較多，但權威且全面的評價體系尚未建立，各項研究評價方法不一，主體選擇不同，評價標準和指標不一。多數(shù)評價研究仍集中于評價文獻信息資源建設及其服務兩個方面的內(nèi)容，且只是單獨地評價文獻信息資源建設或文獻信息資源服務。但將兩者結合，共置于整個文獻信息資源保障體系中的綜合研究還比較少。其次，從宏觀角度對整個文獻信息資源保障體系展開評價的研究較少，對文獻信息資源安全保障措施和制度保障實施情況等展開評價的研究也很少，因此今后應加大上述方面的研究。此外，目前國內(nèi)已經(jīng)開展了一些具有一定成效的文獻信息資源保障實踐，對這些實踐進行效益評價，總結其成功經(jīng)驗，并分析其存在的不足，以評為抓手，對推動文獻信息資源保障體系進一步發(fā)展具有重要意義。

三、研究內(nèi)容

文獻信息資源保障體系重構研究應立足于新時代國家政策戰(zhàn)略的調(diào)整、信息技術的變化與發(fā)展、人民群眾文化需求的變革等各個社會領域的新變化，力圖突破現(xiàn)有研究的局限性，從認知理念、內(nèi)容要素、服務機制與模式、組織架構和應用場景等方面來重構我國文獻信息資源保障體系。具體而言，有以下三個方面的內(nèi)容。

1、理論研究

（1）深化并完善新時代文獻信息資源保障體系理論框架

文獻信息資源的理論研究在國內(nèi)外都有著長期的積淀。然而，隨著全球信息化的加速，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術不斷涌現(xiàn)，全球文獻信息資源的數(shù)量、規(guī)模、媒介、格式、生產(chǎn)手段、采集渠道、保存方式等都發(fā)生了巨大的變化，人們利用文獻信息資源的方式、需求與期待也隨之改變。這導致許多過去的文獻信息資源經(jīng)典理論無法適應今天的新信息技術環(huán)境，對文獻信息資源的增長、老化、分布、組織、服務、利用、評價等客觀規(guī)律的描述出現(xiàn)了失效或部分失效的情形，因而難以指導當代和未來的文獻信息資源保障體系的建設工作。本研究立足于此，將從宏觀理論的高度重新定位文獻信息資源保障體系的理論框架構成、關鍵支撐理論、重點領域、發(fā)展方向及建設價值，以適應新信息技術環(huán)境與新時代業(yè)務實踐的新變化為目標，針對我國文獻信息資源保障體系亟需重構的理論及實踐期待，批判、吸收、改進和融合古今中外相關理論與研究成果，在國家戰(zhàn)略需求、科研需求和社會需求的指導下，以宏觀的、跨學科的理論視角，最終構建新時代文獻信息資源保障體系理論框架，從而指導我國文獻信息資源保障體系的建立和完善。

具體說來，本研究將進一步解決構建文獻信息資源保障體系理論的若干基本問題，包括對基本概念、研究對象、研究范式、分析框架、話語體系、基本假設與邏輯、價值立場、研究領域、研究方向、研究方法、重要課題、理論邊界、應用價值等理論要素的定義、分析與重構。為新時代我國文獻信息資源保障體系的整體研究及建設實踐、提供宏觀的理論框架、話語體系與方法論指導，消除理論與理論之間、理論與實踐之間的認知壁壘。同時，幫助解決圖書情報學理論研究與實踐工作聯(lián)系不緊密、甚至脫節(jié)的問題，進一步豐富圖書情報學的學科知識積累，并在研究中體現(xiàn)出時代創(chuàng)新與國家特色，以支撐新時代國家重要戰(zhàn)略實施的工作實績，增強圖書情報學學科的話語權。

（2）拓展并豐富文獻信息資源保障體系的研究成果

我國有關文獻信息資源保障體系的研究起步較早，于20世紀末進入快速發(fā)展時期。當前已有的研究主要涉及七個方面：文獻信息資源建設保障、服務保障、安全保障、制度保障、保障體系構建及發(fā)展研究、保障體系實踐研究和保障評價研究。當前的研究基本囊括了文獻信息資源保障體系建設的各個環(huán)節(jié)，但是大數(shù)據(jù)、知識信息時代下的文獻保障體系應當是面向國家的發(fā)展戰(zhàn)略、國家信息安全、網(wǎng)絡化和數(shù)字化的發(fā)展環(huán)境的，面向人民大眾多重精神需求的，因此我國需要構建新的文獻信息資源保障體系。此外，還要應對文獻信息資源保障體系進行需求分析與重構定位，如探究新時代我國文獻信息資源保障體系的管理體制與運行機制，探析面向智慧服務的文獻信息資源保障體系發(fā)展路徑與實現(xiàn)方法等。

（3）突破現(xiàn)有文獻信息資源保障體系研究的不足與局限性

目前，學界關于文獻信息資源保障體系的研究成果頗豐，但是各研究主題各自獨立，相互之間銜接度欠缺，有些研究領域處于不充分甚至空白的狀態(tài)，尚未形成一個全面系統(tǒng)性的研究體系。本研究應突破當前文獻信息資源保障體系主體研究不足、文獻信息資源建設保障研究不均衡、文獻信息資源服務保障研究相關成果較少的弊端，力圖解決保障體系的老問題和新問題，在原有理論及經(jīng)濟學、社會學等理論基礎上綜合形成新的理論框架，全面梳理文獻信息資源保障體系研究的背景、目標、內(nèi)容、方法與途徑、成果與評價。文獻信息資源要形成多層次、復合型、相互依存互補的有機系統(tǒng)。文獻資源建設理念從資源歸屬邏輯到共知共享邏輯。強調(diào)文獻信息資源保障體系不僅是“儲備體系”，而且是“服務體系”，在文獻信息資源服務保障方面應注重協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)服務機制流程化、服務模式平臺化、服務方式個性化和智慧化等。

（4）逐步建立適用于我國文獻信息資源保障體系的實踐發(fā)展與效益評價的理論

理論來源于實踐同時又反作用于實踐。文獻信息是知識型、智慧型社會的戰(zhàn)略性資源，是衡量國家綜合實力的重要標志之一。文獻信息的爭奪成為國與國之間競爭不可避免的發(fā)展趨勢。當文獻信息成為戰(zhàn)略資源，那么它就成為全球搶占的資源。建立文獻信息資源保障體系能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供環(huán)境與支撐條件。新時代文獻信息資源保障體系重構研究的主要目的是指導和推動我國文獻信息資源保障體系的建立，最終實現(xiàn)信息資源共建、共知、共享，以發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益，為我國的經(jīng)濟、科技、教育文化服務。在建立文獻保障體系的同時建立相應的效益評價體系，以保障其目的性、針對性、開放性、規(guī)范性等文獻信息資源建設原則，這也體現(xiàn)著“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的基本原則。

2、應用研究

（1）合理解決現(xiàn)有文獻信息資源保障體系存在的問題

由于現(xiàn)有研究存在主體缺位、服務保障研究不足、研究不均衡等問題，因此目前已有的文獻信息資源保障體系亦存在頗多問題。既有文獻資源覆蓋面不全（如送繳本不全）、文獻建設過多重復、重點文獻保障率不理想、外文圖書收藏不成系統(tǒng)等傳統(tǒng)問題，也有紙質文獻與電子文獻（或數(shù)字文獻）過多重復、電子文獻（或數(shù)字文獻）建設尚未形成一套規(guī)范和長期安全存儲等新問題。

本研究立足于全新的知識管理理念，將傳統(tǒng)的紙質文獻資源管理思想擴展到紙電資源一體化管理思想，將從具體場景研究保障體系擴展到從技術、管理、人文等全方位的研究，在理論研究的基礎上突出應用特色，針對現(xiàn)存問題開展具體研究，在妥善解決現(xiàn)存問題的基礎上構建全新的文獻信息資源保障體系。

（2）搭建科學合理的文獻信息資源保障體系運行機制與組織架構

雖然文獻信息資源的共建、共知、共享已在相關各界達成共識，目前我國也建立了多個文獻信息資源保障體系，但不同系統(tǒng)保障體系之間的交流僅停留在書目信息共享、館際互借文獻傳遞等基礎業(yè)務上，其協(xié)調(diào)建設、聯(lián)合服務的程度仍較低，更缺乏面向智能化時代的戰(zhàn)略構架和頂層設計。要建成覆蓋全國、橫跨各行各業(yè)的文獻信息資源保障體系，必須要有強有力的組織架構。

本研究試圖搭建一個融合理事會模式和實體組織機構模式的混合模式，突破傳統(tǒng)不同系統(tǒng)各自為政的壁壘，以直接領導全國性的文獻信息資源建設，合理規(guī)劃信息資源建設布局，厘清不同系統(tǒng)、不同機構的定位，構建層次分明、聯(lián)系緊密的國家及地區(qū)信息資源網(wǎng)絡，并制定行之有效的相關法律、法規(guī)及工作制度，定期出臺適用于實際業(yè)務工作的相關政策，建立標準化的業(yè)務體系，建立科學客觀的資金預算與控制機制，真正做到“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導;統(tǒng)一標準，聯(lián)合建設;互聯(lián)互通，資源共享”。構建文獻信息資源保障體系時，將從資源建設、組織管理及資源服務三個層面形成相應的運行機制，采用行政手段、經(jīng)濟手段、獎勵手段等多種方式規(guī)范相關機構的業(yè)務運行，整體調(diào)控保障系統(tǒng)的運作，并充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)成員的積極性、主動性，建設一支專業(yè)規(guī)范、充滿活力、高效精干的從業(yè)人員隊伍，以保證文獻信息資源保障體系的正常運行并不斷優(yōu)化。

（3）探索面向智慧服務的文獻信息資源服務保障體系

文獻信息資源服務保障體系是文獻信息資源保障體系的重要組成部分，然而對文獻信息資源服務保障的研究成果較少，多數(shù)結論從宏觀角度出發(fā)，停留在理論層面，對于實際運行中存在的問題，如運行模式、目標定位等論述不夠充分，且智慧服務成為現(xiàn)有服務研究的焦點，建立面向智慧服務的文獻信息資源保障服務體系也成為未來的發(fā)展方向。對此，具體探索面向智慧服務的文獻信息資源保障服務體系，要從理論角度研究服務體系擴展到從技術、經(jīng)濟、管理等全方位的研究，注重運用區(qū)塊鏈、云計算、人工智能、機器深度學習等多種新技術創(chuàng)新信息服務方式和手段，以用戶需求為導向，提高文獻信息資源的開發(fā)利用水平，最終構建一個高效精準的全端流程化服務模式。

（4）開展基于重構邏輯的文獻信息資源保障體系示范性實踐

文獻信息資源保障體系由幾大要素所組成，對這些要素進行解構，分析子要素之間的聯(lián)系、子要素與內(nèi)外部環(huán)境的聯(lián)系，從保障體系框架與構成、資源采集、組織架構、管理制度、服務流程、服務機制、服務模式、應用場景等多方面進行示范性實踐，并對其中具有代表性的保障實踐進行詳細的案例分析，建立相應的信息服務案例專題數(shù)據(jù)庫。前期的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要包括文獻信息資源保障體系示范性實踐數(shù)據(jù)、相關標準化建設數(shù)據(jù)等，待條件成熟后繼續(xù)完善、拓寬數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容與范圍，最終建成覆蓋文獻信息資源保障體系建設各環(huán)節(jié)的基礎數(shù)據(jù)庫，為我國建設全國性的文獻信息資源保障體系提供切實的信息資源保障。建立信息專題數(shù)據(jù)庫，有利于對實踐的實際信息資源建設情況、信息服務保障情況、組織運行情況等全流程進行監(jiān)控與分析，也能有效檢驗課題已構建的文獻信息資源保障體系的合理性、可行性、指導性。

（5）構建科學有效的文獻信息資源保障的評價體系

構建覆蓋全國、橫跨各行各業(yè)的文獻信息資源保障體系，涉及到圖書館、檔案館、情報所等多個系統(tǒng)、多個行業(yè)、多個層面，要有效提高各機構協(xié)調(diào)發(fā)展的效能、動態(tài)跟蹤各機構的具體工作，需要建立一個全面、科學、合理的文獻信息資源保障評價體系，其內(nèi)容需包括評價主體、評價客體、評價目的、評價方法、評價標準及具體指標體系以及評價制度，以靈活評價不同系統(tǒng)、不同環(huán)節(jié)、不同機構的具體工作。而與評價相關的現(xiàn)有研究主要集中于文獻信息資源建設評價，而少有關注對整個文獻信息資源保障體系尤其是實踐效益的評價，但這恰恰是建設文獻資源保障體系不可缺少的一部分。構建一個全面、科學、合理的文獻信息資源保障的評價體系，并對文獻信息資源保障體系實踐所取得的效益進行示范性精準、客觀的評價，在評價實踐中合理調(diào)整評價體系框架，最大限度地提高評價體系的適用性、科學性，進一步完善文獻信息資源保障體系的構建。

（6）構建覆蓋全國的文獻信息資源保障體系

文獻信息資源是國家戰(zhàn)略性資源，在知識經(jīng)濟時代，無論是從國家宏觀層面、區(qū)域性中觀層面到各機構、信息用戶個體微觀層面，文獻信息資源的作用都被提升到前所未有的高度。因此，文獻信息資源保障體系的建設是具有戰(zhàn)略意義的社會工程，是服務國家總體戰(zhàn)略的必要基礎準備，是建設創(chuàng)新型國家的題中應有之義，是滿足社會需求、推動社會發(fā)展的重要推手。以往的研究多數(shù)將主體定位在某一類型圖書館，而甚少探究多類型跨系統(tǒng)圖書館之間、其他相關機構及互聯(lián)網(wǎng)公司等主體在文獻信息資源保障體系中的定位與分工，實際工作中各個機構呈現(xiàn)彼此獨立的狀態(tài)，相互之間缺乏聯(lián)系與合作，不能發(fā)揮整體優(yōu)勢，并未形成覆蓋全國的文獻信息資源保障體系。

因此，應基于重構邏輯力圖構建一個完整的文獻信息資源保障體系，不僅對其發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及問題進行調(diào)研，研究內(nèi)容也涵蓋保障體系的發(fā)展需求與新定位、內(nèi)容要素、組織架構、服務模式、發(fā)展路徑、示范性實證研究等多方面的內(nèi)容。不僅具有更大的資源覆蓋面，而且有更高的資源保障率;不僅關注文獻收藏的數(shù)量，更關注所藏文獻的質量;不僅最大限度地降低文獻的不必要的重復收藏，也能最大限度地開發(fā)文獻資源的效益;不僅建成一個完善的資源儲備體系，更是一個能夠提供快捷有效的文獻服務體系。

3、推廣研究

（1）推動社會信息化進程，提高各領域發(fā)展水平

隨著新信息技術環(huán)境的到來，信息化對我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面都產(chǎn)生了廣泛而深入的影響，并與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同構成了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力引擎。信息化建設的一個重要內(nèi)容就是促進信息資源的共建共享，保證信息暢通和提供高質量的信息服務，確保社會文獻信息資源需求得到充分保障。隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡化的不斷普及，大數(shù)據(jù)和知識經(jīng)濟、智慧服務等成為時代的顯著特征，加之新的戰(zhàn)略和政策要求的提出，文獻信息資源保障體系也應順勢調(diào)整，在全國范圍內(nèi)對文獻信息資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使得各種復雜、分散、無序的文獻信息資源整合成一個有機整體，以充分保障社會文獻需求。通過重構全國范圍內(nèi)的文獻信息資源保障體系，探索新的認知理念、服務機制和模式，最大限度開發(fā)利用各種信息資源，提高社會各領域信息技術應用和信息資源開發(fā)利用的水平，如電子政務、電子商務、公共管理等領域，為社會提供更高質量的產(chǎn)品和服務，促進全社會信息化和現(xiàn)代化進程。

（2）適應國家戰(zhàn)略需要，推動新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在當今國際舞臺，文獻信息資源作為一種重要的生產(chǎn)要素和資產(chǎn)財富已被越來越多的國家所重視，中國也不例外。我國已經(jīng)將文獻信息資源的開發(fā)利用提高到國家戰(zhàn)略的高度。因此要加強國家在文獻建設、數(shù)據(jù)庫等基礎設施建設和信息化建設上的能力，強化文獻創(chuàng)新平臺建設，推動中國特色文獻保障體系構建。具體而言，要打破傳統(tǒng)的保障思路和理念，重構一套全國范圍內(nèi)的保障體系，這也是驅動科學創(chuàng)新平臺建設的重要手段，是建設創(chuàng)新型國家的必要舉措。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，科技創(chuàng)新是關鍵，而完善文獻信息資源保障與服務模式則有助于提高信息資源利用率，增強信息資源保障能力，輔助新興產(chǎn)業(yè)中的科學決策，從而有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，對于推動其自身及經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展均有重要戰(zhàn)略意義。

（3）滿足層次化用戶信息需求，為用戶提供一體化體驗

文獻信息資源建設要以讀者和用戶為核心，要最大限度滿足用戶群體的最廣泛的信息需求，并且不受時間和地點限制。隨著社會發(fā)展，人們的物質生活水平不斷提高，精神文化需求也日益呈現(xiàn)出復雜化、多樣化的特征。由于用戶群體在心理因素、知識結構、個人素養(yǎng)等方面存在差異，其對于文獻信息資源的需求呈現(xiàn)出不同的范圍和層次。相應地，各類文獻信息機構也應該針對性地為用戶提供層次化、個性化以及多樣化信息服務。然而隨著各類文獻數(shù)量的迅猛增長，現(xiàn)有的圖書館、情報信息機構難以收錄所有的文獻資源，盡管我國已經(jīng)建立了CALIS、NSTL、CSDL等文獻保障系統(tǒng)和平臺，但總體來說各類信息機構仍然存在各自為政、條塊分割的問題，彼此之間缺乏實質性必要的溝通、協(xié)調(diào)與合作，導致文獻信息資源重復浪費、品種和書目不全，直接影響用戶信息需求的滿足程度。構建基于重構邏輯的面向智慧服務的、完善的覆蓋全國各系統(tǒng)行業(yè)的文獻信息資源保障體系，強化需求分析，以打造一個多層次、復合型和相互依存、互補的文獻資源有機系統(tǒng)，為用戶提供層次化信息服務以及一體化信息體驗。

（4）改善文獻信息資源建設發(fā)展不平衡，實現(xiàn)資源合理配置

長期以來，我國的文獻信息資源建設存在資源配置失衡的問題，主要包括存量、增量內(nèi)容和區(qū)域分布不均衡兩方面。就這一問題而言，構建一個覆蓋全國各行業(yè)和系統(tǒng)的文獻信息資源保障體系的社會意義主要體現(xiàn)在縮小區(qū)域分布之間的差距，消弭信息鴻溝，實現(xiàn)文獻信息資源的區(qū)域性合理配置。從整體來看，我國文獻信息資源分布呈現(xiàn)出從東部到中部、再到西部的梯度遞減狀況，其中以北京、上海、廣東、江蘇等少數(shù)省市地區(qū)最為富集。農(nóng)村地區(qū)的文獻信息資源擁有量也遠遠少于城市文化圈。信息富集地區(qū)和信息貧困地區(qū)出現(xiàn)較大的數(shù)字鴻溝，而這種現(xiàn)象引起的“馬太效應”也會導致區(qū)域貧富差距的加劇。然而，僅僅依靠傳統(tǒng)的文獻信息資源保障體系中著重建設的增加圖書情報機構、增加文獻信息資源數(shù)量等舉措來改善信息資源區(qū)域分布不均衡現(xiàn)狀、服務于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，無異于杯水車薪，也并非長久之計。應正視和妥善處理由歷史、傳統(tǒng)、經(jīng)濟、文化發(fā)展造成的地區(qū)文獻不平衡性，基于新的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡環(huán)境、政策導向和需求分析，提出新的保障思路，整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃，為各省市地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)因地制宜地對文獻信息資源區(qū)域分布和組織協(xié)調(diào)提供指導，促進信息資源的共建共享，促進信息富集和貧乏地區(qū)之間的資源相對合理平衡，助力信息扶貧，實現(xiàn)信息資源合理配置，從而促進地區(qū)經(jīng)濟和文化的穩(wěn)定發(fā)展。

（5）營造良好的科研環(huán)境，為國家創(chuàng)新體系提供文獻信息資源保障

知識經(jīng)濟時代，無論是在國家宏觀層面、區(qū)域中觀層面，還是信息用戶個體微觀層面，文獻信息資源的重要性都是不言而喻的，且地位愈加凸顯。新一輪科技革命已經(jīng)到來，當今世界逐漸向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向轉變，為順應科技創(chuàng)新大勢，科研領域也逐漸尋求針對數(shù)據(jù)密集型科學的新的科學研究范式。應研究重構和完善我國的文獻信息資源保障體系，提出新的服務模式與體制機制，整合各類文獻信息資源，集中人力、物力、財力，加強哲學社會科學文獻數(shù)據(jù)庫建設，并打造相對完備的科技文獻數(shù)據(jù)庫、科研成果數(shù)據(jù)庫及專利數(shù)據(jù)庫、學術規(guī)范與評價數(shù)據(jù)庫等，優(yōu)化現(xiàn)有的文獻全文數(shù)據(jù)庫，諸如萬方、同方、維普、超星、龍源等商用庫，國家哲學社會科學重點學術期刊開放存?。∣A）全文數(shù)據(jù)庫等，進而營造一個良好的科研環(huán)境，拓展科研領域的廣度與深度，為提高數(shù)據(jù)密集型科學深入發(fā)展和科研整體水平，提供穩(wěn)健和堅實的文獻保障。

四、研究趨向

（1）從問題選擇上看，文獻信息資源建設保障體系的重構問題不僅是當前圖書館、文獻信息中心、學術出版乃至學術科研機構所共同關注的理論問題，也是一個現(xiàn)實問題聚集的重要領域。如何突破傳統(tǒng)的不同系統(tǒng)之間各自為政的壁壘，合理規(guī)劃信息資源建設布局，厘清不同系統(tǒng)、不同機構的定位，構建層次分明、聯(lián)系緊密的國家及地區(qū)信息資源網(wǎng)絡，并制定行之有效的相關法律、法規(guī)及工作制度，定期出臺適用于實際業(yè)務工作的相關政策，建立標準化的業(yè)務體系，構建一個覆蓋全國各行業(yè)和系統(tǒng)的文獻信息資源保障體系，不僅是新時代的呼喚，也是國家戰(zhàn)略發(fā)展的現(xiàn)實要求。

（2）從理論拓展上看，將傳統(tǒng)文獻信息資源理論、當代國內(nèi)外文獻信息資源保障體系理論與實踐、圖書情報學的最新理論、跨學科的相關理論、交叉學科的研究新熱點融于一體，構建一個完整、可操作的、具有現(xiàn)實指導意義的理論框架。這是對以往條塊分割的、強調(diào)文獻信息資源保障為主是“儲備體系”的突破和創(chuàng)新。重構面向應用和開放的信息資源保障“服務體系”，才能實現(xiàn)服務機制流程化、服務模式平臺化以及服務方式個性化和智慧化，從而為我國的文獻信息資源保障提供理論依據(jù)和指導方案。

（3）從應用場景上看，重新構建一個全面、科學的文獻信息資源保障體系，有助于將大數(shù)據(jù)、云計算、關聯(lián)數(shù)據(jù)、語義網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與文獻信息資源保障體系建設有機結合，建立囊括技術構建、技術協(xié)同、技術政策、技術標準等內(nèi)容的滿足新時代文獻信息資源保障體系建設和創(chuàng)新發(fā)展需要的支撐技術和方法體系，同時對涉及到的元數(shù)據(jù)采集、集成管理與存儲、語義化組織與共享等流程的標準與規(guī)范進行重新設計。相關的資源建設標準、規(guī)范、指南、規(guī)章、制度等構建可直接用于實踐指導，或作為具體參考范例。

本期設置了文獻信息資源保障體系專題研究欄目，以推動該領域重要問題的研究。

本期專題的4篇文章主要聚焦于文獻信息資源建設及其評價的研究。《基于學術數(shù)據(jù)庫的高校圖書館事實型數(shù)據(jù)資源建設研究》主要論述了高校圖書館利用所采購的學術數(shù)據(jù)庫來構建高校事實型數(shù)據(jù)資源，詳細分析了建設體系目標、功能設置、數(shù)據(jù)內(nèi)容體系構成以及構建過程中遇到的問題及對策。認為通過不同層次的事實型數(shù)據(jù)，能夠為高校的學科、學者和學生提供相應信息支撐，并為高校提供有力的數(shù)據(jù)保障?！抖卧幕尘跋碌墓矆D書館信息資源建設研究》基于二次元文化對青少年產(chǎn)生的巨大影響力，總結了二次元文化的特征以及二次元文化對公共圖書館信息資源建設產(chǎn)生的影響。提出公共圖書館應該通過建設圖書館的信息資源來引領二次元文化的發(fā)展，引導青少年正確的選擇二次元的資源，探討了信息資源建設的關鍵環(huán)節(jié)?！段墨I信息資源建設中的讀者參與研究》對文獻信息資源建設中的讀者參與研究與實踐劃分為三種不同的模式：讀者間接參與模式、讀者直接參與模式與讀者賦能建設模式。認為新時代背景下圖書館界對于讀者在文獻信息資源建設中的作用應重新認識并加以重視，積極探索讀者參與模式下的多種創(chuàng)新路徑，將讀者正式引入到文獻信息資源建設主體之中?！度宋纳缈茖W術專著同行評議與文獻計量評價的實證比較》以人文社科領域最具代表性的歷史學科為研究對象，對5屆郭沫若中國歷史學獎的獲獎圖書進行引文分析，并將獲獎圖書被引情況與同期同研究領域圖書進行比較，表明同行評議結果與文獻計量分析結果具有顯著相關性，人文學科同行評議評選出的學術專著的學術影響力明顯高于同期同學科領域專著，且這一差距隨著時間發(fā)展日益擴大。