王承翔

摘要：國有企業(yè)是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要中流砥柱，也是體現(xiàn)我國社會主義經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。但是國有企業(yè)發(fā)展至今，依然存在不同程度的形式主義問題，這不僅證明黨建工作仍有較大提升空間和必要，而且也提醒國企黨政干部不能盲目樂觀。新時代背景下，國有企業(yè)破除形式主義之路，依然任重道遠(yuǎn)。本文將基于當(dāng)前國有企業(yè)存在形式主義的一些表現(xiàn)，提出解決措施，希望可以引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的思考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);形式主義;具體措施

一、國有企業(yè)形式主義的若干表現(xiàn)

首先，在工作部署上過于簡單，沒有經(jīng)過嚴(yán)密可靠的調(diào)查研究，脫離實(shí)際現(xiàn)象較多;其次，在工作落實(shí)環(huán)節(jié)不夠具體，落實(shí)結(jié)果沒有持續(xù)跟進(jìn)，未能將文件要求，轉(zhuǎn)化成實(shí)際的工作效果;在工作作風(fēng)和工作考核方面，過于重視匯報(bào)環(huán)節(jié)，以及材料的呈現(xiàn)。凡此種種，都讓形式主義的破除舉步維艱。

二、新時代國有企業(yè)破除形式主義的若干措施

（一）提高作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識程度，抱有更堅(jiān)定理想

要想保證隊(duì)伍工作作風(fēng)廉潔自律，就一定要從工作團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)上入手改變，這也是黨風(fēng)能夠從上層貫徹入基層的根本保證。在工作推行階段，應(yīng)當(dāng)讓每個國有企業(yè)員工，對“兩學(xué)一做”精神，進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，并充分領(lǐng)會精神，從而為黨員體會作風(fēng)建設(shè)的緊迫性以及重要性，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時，還應(yīng)當(dāng)配合黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立合格黨員的正面形象，和機(jī)關(guān)部門相互配合，全面使各部門和上下員工的服務(wù)意識，有明顯提升，在行為準(zhǔn)則框架內(nèi)各司其職，落實(shí)相關(guān)工作。長此以往，促進(jìn)干部黨員黨性修養(yǎng)的全面提升，使其理想信念更加鑒定，遵守相關(guān)法律法規(guī)，樹立公仆服務(wù)意識，在工作中使艱苦奮斗精神發(fā)揚(yáng)光大。

（二）從領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)中破除形式主義，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)改進(jìn)

“上有所好，下必甚焉。”領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)改進(jìn)中，起到的垂范作用，是不可估量的。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行，一舉一動，無形中都會對群眾，起到引導(dǎo)作用，群眾在聽其言、觀其行的過程中，就會出現(xiàn)工作指導(dǎo)上情下達(dá)的過程。因此，為了防止出現(xiàn)，“上行下效”、“上梁不正下梁歪”的問題，任何國有企業(yè)的黨員干部，都一定要嚴(yán)格要求自己，擺正自己的態(tài)度，自覺樹立表率作用，使群眾和基層員工正確認(rèn)識榜樣的力量。

領(lǐng)導(dǎo)形式主義的破除，主要應(yīng)聚焦于領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)，形式主義的對立面，是真正做實(shí)事，因此，破除形式主義，決不能用另一種形式主義覆蓋已有形式主義，而是要在具體工作的落實(shí)上，拋棄形式主義。基于此，在國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以及工作指標(biāo)的制定上，應(yīng)當(dāng)充分立足于實(shí)際情況，不能出現(xiàn)假、大、空等虛報(bào)政績的類似負(fù)面現(xiàn)象。與此同時，應(yīng)當(dāng)和國有企業(yè)的工作產(chǎn)出能力、員工的工作熱情相結(jié)合，不能想當(dāng)然安排工作，出現(xiàn)勞民傷財(cái)，怨聲載道的現(xiàn)象。另外，形式主義的破除，應(yīng)當(dāng)重視發(fā)現(xiàn)工作中弄虛作假的情況，無論是上層還是基層，都應(yīng)當(dāng)時刻保證監(jiān)督工作的落實(shí)，不允許出現(xiàn)弄虛做假的情況，若出現(xiàn)，則應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間曝光并針對性整治。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對權(quán)力建立起正確的認(rèn)識，明確權(quán)力來源于基層員工代表的群眾，明確工作的意義所在。平時工作規(guī)劃的制定，以及具體工作的安排，不能成為空中樓閣，而是要多多聽取來自下面的聲音，達(dá)到兼聽則明的良好工作狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講實(shí)話、辦實(shí)事、聽實(shí)情，將全副工作精力聚焦于實(shí)際問題的解決上。除此之外，還應(yīng)當(dāng)保證工作內(nèi)容和形式的統(tǒng)一性，要注意的是，破除形式主義，并不意味著視一切形式如水火，全盤加以否定，而是應(yīng)當(dāng)正視無助于工作落實(shí)的形式，利用辯證眼光加以看待和摒棄。

（三）加強(qiáng)批評與自我批評的力度，重視警示教育的作用

批評與自我批評，是我黨從抗戰(zhàn)時期就形成并發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，在新時代背景下，依然綻放出更強(qiáng)的生命力，也是使黨永葆生機(jī)的重要源泉。批評與自我批評，不僅可以時刻繃緊黨員干部工作的神經(jīng)，也可以保證作風(fēng)建設(shè)工作在落實(shí)階段，不會純粹走過場，顯得過于雞肋，防止出現(xiàn)較大偏差，和最初工作目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

加強(qiáng)批評與自我批評，其實(shí)質(zhì)在于，在國有企業(yè)日常的工作和活動中，應(yīng)當(dāng)保證管理者態(tài)度的誠懇，重視收集并聽取來自群眾的意見和建議。同時不能只是在該環(huán)節(jié)上，簡單走過場，而是應(yīng)當(dāng)保證認(rèn)真對待，并結(jié)合實(shí)際情況，有選擇接受群眾意見。在意見收集上，國有企業(yè)機(jī)關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拓寬渠道，在對象的選擇上，不能過于局限，具體而言，不僅應(yīng)當(dāng)廣泛聽取領(lǐng)導(dǎo)層的意見與建議，更應(yīng)當(dāng)傾聽同事和下級部門、外界的服務(wù)單位。范圍繼續(xù)擴(kuò)大，則應(yīng)當(dāng)包含已退休老同志、甚至黨外人士等。這樣便可以使群眾更清楚認(rèn)識到國有企業(yè)黨組織機(jī)關(guān)部門，對待問題和解決問題的態(tài)度，從而調(diào)動批評、指正的積極性，對工作的開展和落實(shí)大有裨益。

加強(qiáng)批評與自我批評，一定要掌握出發(fā)點(diǎn)的正確性。每個參與批評與進(jìn)行自我批評的人，都應(yīng)當(dāng)明白，批評與自我批評的最終指向和目的，應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)工作作風(fēng)的改進(jìn)，保證工作更好落實(shí)，并提升隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)性。批評環(huán)節(jié)不能摻雜個人情感，不能演變?yōu)槿松砉?，也不能借機(jī)引發(fā)新的矛盾，翻歷史舊賬，通過誣陷和其他類型的攻擊手段，破壞國有企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。批評的重點(diǎn)，應(yīng)聚焦于工作落實(shí)階段的問題，工作產(chǎn)生的負(fù)面影響，以及后續(xù)產(chǎn)生的一些危害等問題上，換句話說，應(yīng)僅僅圍繞工作進(jìn)行批評，在態(tài)度上實(shí)事求是。自我批評也是一樣，不能妄自菲薄，也不能推卸責(zé)任，而是要通過這種方式，建立對自身的正確認(rèn)識，從而在工作中查漏補(bǔ)缺，找到之后的工作正確方向。需要注意的是，無論是批評還是自我批評，本質(zhì)上都是手段，而不是目的，因此在言無不盡的同時，也不能將批評變?yōu)榇驂海荒苓^于糾纏其中毫不相關(guān)的細(xì)節(jié)問題。只有這樣，才能真正對黨員形成良好的引導(dǎo)作用，使黨員群眾都能實(shí)話實(shí)說，強(qiáng)化自身黨性與工作作風(fēng)。

（四）強(qiáng)化黨組織監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)

任何工作作風(fēng)的建設(shè)，都需要從制度問題上入手，領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度等相關(guān)問題，更是事關(guān)全局，關(guān)乎隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、內(nèi)部穩(wěn)定的長期性問題。如果制度問題長時間無法得到有效解決，就會導(dǎo)致思想作風(fēng)無法糾正。盡管在追查一些領(lǐng)導(dǎo)干部的錯誤時，發(fā)現(xiàn)有些錯誤是個人局限性導(dǎo)致的，和制度問題關(guān)系不大，但是細(xì)究其原因，制度方面的問題和相關(guān)漏洞，依然是不可不查的。即使沒有任何一項(xiàng)制度可以做到百分之百嚴(yán)密，但是對制度問題有所重視，卻可以保證對壞人給予極大限制，不能為所欲為，否則只會使實(shí)干派束手束腳，瞻前顧后，影響工作效果。

在建設(shè)制度的相關(guān)工作落實(shí)問題上，應(yīng)當(dāng)對黨組織監(jiān)督作用有所重視，在監(jiān)督工作的開展上，應(yīng)當(dāng)分成黨內(nèi)和黨外兩個方面。建設(shè)作風(fēng)制度，破除形式主義問題上，應(yīng)當(dāng)針對性保證措施的有效性，前期做到預(yù)防工作，中期履行監(jiān)控職責(zé)，后期查漏補(bǔ)缺，及時處置，采用PDCA的原理，以保證作風(fēng)建設(shè)方面，在管理問題上更加科學(xué)。

在提高制度的科學(xué)性之后，還應(yīng)當(dāng)保證工作的落實(shí)情況，定期進(jìn)行考核，可以從兩方面入手。首先，應(yīng)做到定期自查。國有企業(yè)的機(jī)關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以月度或季度為單位，對作風(fēng)建設(shè)情況和不良作風(fēng)整治情況，進(jìn)行細(xì)致的自查。自查形式可以是民主測評、民主生活會等，及時掌握干部群體中存在的作風(fēng)，防止不良作風(fēng)、享樂主義等蔓延。自查結(jié)果應(yīng)當(dāng)細(xì)致明確，并第一時間向上級黨組上報(bào)。其次，應(yīng)針對重點(diǎn)情況進(jìn)行抽查。該環(huán)節(jié)主要是由上級部門組織，對下屬部門的整風(fēng)結(jié)果，實(shí)施專項(xiàng)檢查。

（五）發(fā)揮問責(zé)制度的震懾作用

針對形式主義，僅僅靠預(yù)防是不夠的，一定要保證出現(xiàn)形式主義之風(fēng)，能夠第一時間給予其迎頭痛擊。轉(zhuǎn)化為具體工作，也就是加強(qiáng)問責(zé)制度的落實(shí)，為形式主義拓寬更多的舉報(bào)受理渠道。平時要多多傾聽來自不同群體的輿論，了解群眾心中的形式主義，以及身邊發(fā)生的形式主義實(shí)際實(shí)例，對相關(guān)問題的處理速度要快。除此之外，應(yīng)當(dāng)重視突出重點(diǎn)，如果和黨的路線方針有較大偏差，并且群眾反應(yīng)較強(qiáng)烈，或者性質(zhì)屬于重大群體性事件、重大事故之類的突發(fā)性事件，應(yīng)當(dāng)深挖背后暗藏的形式主義，不能放過任何一處細(xì)節(jié)，辦理應(yīng)當(dāng)重視快速執(zhí)行。除此之外，問責(zé)同樣應(yīng)當(dāng)善于樹立典型，抓住體現(xiàn)形式主義的那類少數(shù)人。如果發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)干部黨員，以及其他部門人員存在形式主義問題，則應(yīng)當(dāng)以最快速度，組織專項(xiàng)調(diào)查組，落實(shí)調(diào)查工作，如果案件涉及違法亂紀(jì)，則應(yīng)當(dāng)對其中形式主義進(jìn)行重點(diǎn)審查。最后，應(yīng)當(dāng)在把握政策的基礎(chǔ)上，對違反紀(jì)律的現(xiàn)象進(jìn)行充分定性，深入剖析每一件典型案件，圍繞該案例進(jìn)行針對性警示教育，產(chǎn)生較大震懾作用。

三、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)破除形式主義，除了應(yīng)當(dāng)端正工作思想，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和震懾作用，不能只停留在喊口號層面，而是應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)做起，為群眾樹立榜樣，真正凈化干部隊(duì)伍，肅清形式主義的不正之風(fēng)。

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