胡藝丹

摘 要：近年來黨中央提出了黨建工作全覆蓋的要求，為此中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會（簡稱科協(xié)）及各地科協(xié)均加大了對所屬社團組織黨建工作的管理力度。地級市醫(yī)學(xué)會作為黨和政府聯(lián)系醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)工作者的紐帶，是社團組織中重要的組成部分，為此加強地級市醫(yī)學(xué)會黨建工作，用黨的先進思想引領(lǐng)和指導(dǎo)學(xué)會發(fā)展，促使學(xué)會更好地推動地方醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展，顯得尤為重要。本文在分析地級市醫(yī)學(xué)會黨建工作優(yōu)勢與難點的基礎(chǔ)上，為地級市醫(yī)學(xué)會進一步加強黨建工作提出了建議。

關(guān)鍵詞：地級市醫(yī)學(xué)會;黨建;優(yōu)勢;難點;建議

社會組織是我國經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的重要組成部分，近年來我國社會組織發(fā)展迅速，無論是數(shù)量還是規(guī)模都在不斷擴大。根據(jù)中央提出的黨建工作全覆蓋的相關(guān)要求，科協(xié)以及各地科協(xié)均加大了對所屬學(xué)會黨建工作的管理力度，許多省份根據(jù)各地特點出臺了加強所屬學(xué)會黨建工作的意見，并探索采取了一系列措施，也取得了一定成效。然而各地學(xué)會黨建工作現(xiàn)狀與機關(guān)、企事業(yè)單位相比，仍舊相對較為薄弱。在這一背景下，如何加強地級市醫(yī)學(xué)會黨建工作，以黨建為引領(lǐng)推動學(xué)會蓬勃發(fā)展，值得探索與研究。

一、學(xué)會黨建的內(nèi)涵與外延

黨的建設(shè)，簡稱黨建，是馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一。在含義上，黨建主要包括：黨建理論、黨建工作和黨建制度。黨建理論即研究黨的建設(shè)的理論科學(xué);黨建工作即在馬克思主義黨的學(xué)說指導(dǎo)下所進行的黨的建設(shè)的實踐活動;黨建制度即作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規(guī)章。在內(nèi)容上，黨建不僅指單純的黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等。

學(xué)會黨建是指在學(xué)會領(lǐng)域范圍內(nèi)開展的黨的建設(shè)工作，主要內(nèi)容包括：成立學(xué)會黨組織、開展學(xué)會黨建工作、發(fā)揮學(xué)會黨組織作用等，主要功能包括：政治保障功能，監(jiān)督管理功能，決策咨詢功能，宣傳教育功能等。在中國科協(xié)“黨建強會計劃”的背景下，學(xué)會黨建活動經(jīng)費得到了保障，這有效地激發(fā)了學(xué)會參與黨建工作的積極性，進一步促進學(xué)會通過黨建來帶動自身發(fā)展。

二、地級市醫(yī)學(xué)會黨建工作的優(yōu)勢

地級市醫(yī)學(xué)會主要負責(zé)在本地區(qū)開展學(xué)習(xí)班、年會等學(xué)術(shù)交流活動及學(xué)術(shù)工作;醫(yī)學(xué)科學(xué)知識宣傳普及、咨詢服務(wù);醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)、管理及考核;組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、醫(yī)療損害鑒定、預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定等醫(yī)學(xué)鑒定;組織推廣科技先進技術(shù)，傳播醫(yī)學(xué)科學(xué)新思想新方法;圍繞本地區(qū)醫(yī)學(xué)發(fā)展熱點難點問題，開展調(diào)研分析，進行科學(xué)論證;編輯出版醫(yī)學(xué)期刊等。目前，地級市醫(yī)學(xué)會黨建工作有以下優(yōu)勢。

（一）黨員覆蓋面更廣泛

作為“會員之家”的地級市醫(yī)學(xué)會，其會員眾多，且因會員大多為當?shù)蒯t(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)工作者，學(xué)歷、職稱、社會地位等都較高，為此會員中黨員比例偏高。只要是學(xué)會會員的黨員都是地級市醫(yī)學(xué)會黨組織的一分子，因此地級市醫(yī)學(xué)會與普通機構(gòu)相比，黨員人數(shù)更多、黨員覆蓋面更廣泛。

（二）活動形式性更豐富

地級市醫(yī)學(xué)會辦事機構(gòu)工作人員較少，其中黨員人數(shù)更少，受黨員人數(shù)限制，黨員活動形式有限。而學(xué)會黨組織黨員人數(shù)眾多且專家云集，更便于走進基層、深入群眾，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，多形式、多渠道、多途徑開展義診、健康咨詢等科普宣傳活動，受到了群眾的一致好評。

（三）政治引領(lǐng)性更深刻

地級市醫(yī)學(xué)會黨組織成立后，增強了廣大黨員會員的凝聚力，使黨員會員在學(xué)會黨組織的號召下更加緊密地團結(jié)在了一起，有效地發(fā)揮了學(xué)會黨組織的政治核心作用、思想引領(lǐng)作用和組織保障作用。同時在黨建工作指引下，學(xué)會作為黨聯(lián)系廣大醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁紐帶作用得到了更充分的體現(xiàn)，也進一步促進了學(xué)會自身健康發(fā)展。

三、地級市醫(yī)學(xué)會黨建工作的難點

（一）黨員管理難度大

新形勢下加強學(xué)會黨建工作十分重要，只有加強黨對學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地引領(lǐng)學(xué)會向正確方向發(fā)展，才能積極發(fā)揮學(xué)會黨員會員的先鋒模范作用。然而因?qū)W會黨組織的特殊性，地級市醫(yī)學(xué)會會員中的黨員雖多卻也較為分散，并且黨員會員來自不同的單位，其黨組織關(guān)系一般也并非在學(xué)會黨組織，而是在其各自單位黨組織，這大大提高了學(xué)會黨建工作的難度。如何處理好黨員會員所屬黨組織和學(xué)會黨組織的關(guān)系、調(diào)動學(xué)會黨員會員參與學(xué)會黨組織活動的主動性和積極性等問題，均對學(xué)會黨建管理人員提出了更高要求。

（二）缺乏專職黨務(wù)人員

地級市醫(yī)學(xué)會雖成立了黨組織，但大多沒有專職書記與黨務(wù)工作人員。學(xué)會會長、副會長等領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多身兼數(shù)職，其主要工作并非在學(xué)會，因此投入學(xué)會工作的精力普遍不多，從事學(xué)會黨建工作的力度更顯不足。學(xué)會其他管理人員，大多以醫(yī)學(xué)鑒定、辦班辦會、專業(yè)委員會建設(shè)等業(yè)務(wù)工作為主，重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，學(xué)會黨建人才隊伍建設(shè)滯后，是影響學(xué)會黨建工作高質(zhì)量開展的一大因素。

（三）黨務(wù)制度不健全

因地級市醫(yī)學(xué)會黨組織成立時間不長，在黨建制度制定上存在問題。一是制度空缺。如缺少如何管理學(xué)會黨員會員的相關(guān)明文規(guī)定，未對學(xué)會黨員會員參加單位黨組織與學(xué)會黨組織雙重組織生活提出明確要求，導(dǎo)致對學(xué)會黨員會員的約束力較弱。二是制度缺乏針對性。學(xué)會黨建制度普遍依據(jù)國家現(xiàn)有的法律條文、各省市衛(wèi)生健康委或各省市科協(xié)的規(guī)定而制定，而未從學(xué)會黨員會員的需求和學(xué)會的專業(yè)特色出發(fā)，不能體現(xiàn)學(xué)會黨建工作的特殊性與創(chuàng)新性。

四、加強地級市醫(yī)學(xué)會黨建工作的建議

（一）健全黨建制度建設(shè)，確保工作規(guī)范運行

沒有規(guī)矩，不成方圓，學(xué)會黨建工作需要健全完善的規(guī)章制度作為保障。比如學(xué)會黨組織在學(xué)會工作中的職能定位、學(xué)會黨員會員參加雙重組織生活的方式方法、黨員會員組織關(guān)系的管理、黨員會員檔案的管理等諸多問題，都需要有明確的規(guī)章制度為依托，才能保證學(xué)會正常黨建工作的開展。為此，地級市醫(yī)學(xué)會黨組織要針對自身特點及特殊性，研究制定適合學(xué)會管理的黨建規(guī)章制度，確保學(xué)會黨建工作有章可依。此外學(xué)會黨建工作還要做到與時俱進，一方面要適應(yīng)當下新形勢和新任務(wù)的要求，體現(xiàn)鮮明的時代性;另一方面要及時著眼于新時期學(xué)會黨建工作的特點，努力把握學(xué)會黨建工作的開展規(guī)律，關(guān)注學(xué)會黨建工作中的重點、熱點及難點問題，深入調(diào)查研究與分析探索，完善并更新學(xué)會黨建工作制度，讓學(xué)會黨建工作更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。

（二）切實落實黨建責(zé)任，分類管理學(xué)會黨員

學(xué)會黨組織是黨在學(xué)會中的戰(zhàn)斗堡壘，要有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用，積極宣傳貫徹黨的路線方針，引導(dǎo)督促學(xué)會依法依章程開展工作。一分部署，九分落實。黨組織主要負責(zé)人要切實履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”。黨組織書記、黨務(wù)工作者要及時傳達上級黨組織精神，堅守責(zé)任擔(dān)當，使各項工作做到有人管具體、有人具體管。同時，對于學(xué)會辦事機構(gòu)黨員和學(xué)會會員中的黨員要進行分類管理，一方面，學(xué)會辦事機構(gòu)黨員要積極參與組織生活，定期參加“三會一課”、黨員統(tǒng)一活動日、組織生活會和民主評議黨員活動等;另一方面，黨員會員也要切實增強黨員意識，過好雙重組織生活，既要在所在單位參加黨的組織生活，也要積極參加學(xué)會黨組織的組織生活，在學(xué)會發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）培養(yǎng)黨建工作人才，提高黨務(wù)干部能力

黨建人才隊伍是學(xué)會黨建工作開展的人力資源保障。因此，地級市醫(yī)學(xué)會要重視黨建人才隊伍的選配與搭建，有條件的學(xué)會要選齊配強黨務(wù)干部，挑選政治素質(zhì)高、有奉獻精神、黨員信得過的優(yōu)秀干部擔(dān)任專職書記，條件不充足的學(xué)會要確保黨建工作有人抓、有人管，能抓好、能管好，可以讓學(xué)會負責(zé)人如黨員秘書長、理事長等，兼任學(xué)會黨組織負責(zé)人，確保學(xué)會黨組織對學(xué)會發(fā)展起到引領(lǐng)作用。同時要注重黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，要求黨務(wù)干部拿出充分的時間和精力來提升自身能力，通過舉辦黨務(wù)培訓(xùn)班、專題講座、座談會、經(jīng)驗交流會等多種形式，使黨務(wù)干部既要了解學(xué)會發(fā)展動態(tài)，掌握與學(xué)會工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，又要緊跟時代發(fā)展趨勢，不斷提升黨務(wù)理論素養(yǎng)和知識水平，促使學(xué)會黨建工作與時俱進。

（四）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新黨建工作模式

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，傳播載體、傳播渠道越來越多樣化，傳統(tǒng)模式的黨建活動已逐漸無法吸引黨員參與，因此改進黨建工作方式，豐富黨建活動內(nèi)容是當下學(xué)會黨建工作創(chuàng)新的重要一環(huán)。地級市醫(yī)學(xué)會黨員會員多數(shù)是各大醫(yī)院的醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)工作者，平時業(yè)務(wù)工作比較繁忙，因此學(xué)會黨建工作要充分考慮到黨員分散、醫(yī)生職業(yè)特殊性等實際問題，利用互聯(lián)網(wǎng)打破傳統(tǒng)模式在時間和空間上的限制這一優(yōu)勢，通過建立黨組織微信群、QQ群等形式，加強與黨員的情感溝通，密切關(guān)注黨員的生活狀態(tài)和思想動態(tài)。此外，積極創(chuàng)新組織活動形式，不僅要利用好傳統(tǒng)黨建工作形式，更要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體手段，通過開設(shè)黨建公眾號、黨建云課堂，采取在線學(xué)習(xí)、在線研討等多種形式創(chuàng)新黨建活動載體，增強學(xué)會黨建工作的新穎度與吸引力。同時要突出學(xué)會專業(yè)特色，發(fā)揮學(xué)會專家云集優(yōu)勢，將黨建活動與學(xué)會的學(xué)術(shù)交流、科普宣傳、義診等公益活動緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動黨員會員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，彰顯學(xué)會黨建工作特色與亮點，并挖掘一部分好的黨員活動，創(chuàng)建學(xué)會獨特的黨建品牌，增強群眾認可度與滿意度。

黨建工作任重而道遠。地級市醫(yī)學(xué)會要通過健全黨建制度、落實黨建責(zé)任、培養(yǎng)黨建人才、創(chuàng)新工作模式等方式，不斷提高學(xué)會黨組織的先進性，增強學(xué)會黨員會員的凝聚力，確保學(xué)會黨建工作的有效性，從而推動學(xué)會黨建工作更上一層樓。同時學(xué)會黨組織還應(yīng)緊跟時代發(fā)展，不斷了解發(fā)展中的新矛盾和新問題，與時俱進、攻堅克難，充分發(fā)揮學(xué)會黨員會員的優(yōu)勢，以黨建為引領(lǐng)與推手，促進學(xué)會健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

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