王聰

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)黨建工作如果脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，沒有一致的目標、堅固的組織、有力的宣傳，那么黨建工作缺乏能量供給，導致黨建工作生命力的喪失。為解決這一問題，從目標確定、組織建設(shè)、載體賦能、思想宣傳、監(jiān)督考核五個方面進行分析，深入研究探索解決途徑和措施，有力推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作多角度融合，以黨建工作促進企業(yè)整體發(fā)展，同時以企業(yè)整體發(fā)展成果來驗證黨建工作成效。

一、研究目標

（1）在目標確定方面，企業(yè)普遍存在黨建目標與業(yè)務目標聯(lián)系不緊密的問題。黨建目標與業(yè)務目標缺乏融合互通，黨建引領(lǐng)作用無法有效發(fā)揮。因此，需要探索如何統(tǒng)籌結(jié)合黨建工作目標與業(yè)務工作的重點、難點、焦點，在業(yè)務工作中充分體現(xiàn)黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用。

（2）在組織建設(shè)方面，普遍存在黨建責任不清晰，黨建工作不想干、不敢干的問題。因此，需要做到黨組織“應設(shè)必設(shè)”，只要有業(yè)務發(fā)展的地方，就建立起黨組織。建立健全黨建工作責任體系，將企業(yè)的黨建責任層層壓緊壓實。要進一步建強黨員隊伍，不斷提升黨支部書記、黨務工作者的黨務意識和黨務工作能力，明確黨建融什么、怎么融，不斷提升融合工作質(zhì)量。

（3）在載體賦能方面，載體建設(shè)影響著黨建工作的活力、生命力和推動力，是黨建工作的創(chuàng)新主要挖掘點和發(fā)力點。任何工作都是理論與實踐的結(jié)合體，黨建工作也不例外，如果黨建工作最終沒有解決現(xiàn)實問題，就是形式主義。因此，要建好黨建工作載體，通過載體建設(shè)將黨建工作和工作實際有效融合，解決黨建工作與現(xiàn)實問題聯(lián)系不緊密等問題。

（4）在思想宣傳方面，要在工作中時刻抓好政治思想宣傳工作，將政治思想工作作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，教育引導黨員堅定理想信念、牢記黨的宗旨，堅持以把政治思想宣傳工作與中心工作同頻推動，有效推動各項工作任務落到實處、取得實效，營造更具引領(lǐng)力、凝聚力和推動力的積極氛圍。

（5）在監(jiān)督考核方面，針對考核重業(yè)務、輕黨建的情況，科學設(shè)定考核指標，將黨建目標和業(yè)務目標互相滲透、互相融合。一方面，在考核指標體系的設(shè)計中，要堅持目標導向，突出針對性和可操作性，避免考核工作“虛化”的問題。另一方面，要加強企業(yè)監(jiān)督力量，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，強化監(jiān)督作用，切實把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽。

二、路徑探析

（一）在目標引領(lǐng)上抓好結(jié)合，強化目標融合

實施路徑：將黨的領(lǐng)導融入公司治理。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，將黨建工作要求寫入公司章程，規(guī)范黨委前置研究討論的程序和要求，結(jié)合實際制訂黨委議事規(guī)則，確定黨委研究討論事項清單，權(quán)責，賦予黨委在企業(yè)重要決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨的意圖貫穿于改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營全過程。發(fā)揮領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點制度關(guān)鍵紐帶作用，將黨建工作聯(lián)系點與業(yè)務聯(lián)系點相結(jié)合，確保責任全覆蓋、工作全覆蓋。領(lǐng)導干部要深入聯(lián)系點單位，圍繞黨的建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、市場開拓、業(yè)務創(chuàng)新等主題開展督導調(diào)研，對熱點、難點和共性問題開展調(diào)查研究，使黨建與經(jīng)營責任同向發(fā)力、有效聯(lián)動。認真貫徹企業(yè)戰(zhàn)略目標，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標入腦入心，為開創(chuàng)工作新局面提供引領(lǐng)和導向。將黨建工作融入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。在企業(yè)短期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長期規(guī)劃中明確黨建引領(lǐng)目標，明確黨建在企業(yè)的政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任中的重要意義，制定不同規(guī)劃階段科學建立黨建工作規(guī)劃，為企業(yè)整體規(guī)劃順利推進實施提供堅實保障。

（二）在組織建設(shè)上抓好結(jié)合，強化組織融合

實施路徑：建立健全黨建工作責任體系。與企業(yè)各級黨組織簽訂《黨建工作責任書》，明晰責任劃清“硬杠杠”，形成職責清晰的“黨建責任鏈”，形成黨委履行主體責任、黨委書記履行第一責任、黨委副書記受黨委書記委托履行相關(guān)職責、分管領(lǐng)導履行直接責任、黨委班子其他成員履行“一崗雙責”、黨建職能部門牽頭抓總、各黨支部齊抓共管、全體黨員落實執(zhí)行的黨建工作責任層級。確保壓力層層傳遞、責任壓緊壓實。不斷夯實基層黨組織建設(shè)。落實“四同步、四對接”要求，做到“應設(shè)必設(shè)”，對于不滿足3名正式黨員的單位，根據(jù)就近原則與其他單位共同成立聯(lián)合黨支部，確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。嚴格執(zhí)行黨支部按期換屆要求，開展示范黨支部培育、選樹、推廣工作，促進黨建工作專業(yè)化整體提升。建強黨員隊伍。選優(yōu)配強基層黨支部書記，提高帶頭人的質(zhì)量。從嚴做好黨員發(fā)展工作，注重吸收優(yōu)秀業(yè)務人員、優(yōu)秀青年員工入黨。采用線上線下相結(jié)合的模式，常態(tài)化開展黨員教育培訓，著力打造“名師精品課堂、現(xiàn)場體驗課堂、支部建設(shè)課堂、黨員先鋒課堂”四個課堂，進一步激發(fā)出黨員干部員工為企業(yè)發(fā)展作出新貢獻的決心。

（三）在載體賦能上抓好結(jié)合，強化過程融合

實施路徑：新時代的黨建工作必須始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨建工作載體必須突出政治性，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。新時代的黨員干部需要具備與時代發(fā)展相適應的能力素質(zhì)，在實踐中摔打磨煉、增長見識。緊扣企業(yè)核心業(yè)務和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)建黨員責任區(qū)、黨員示范崗，聚焦企業(yè)急難險重工作第一線，讓黨員干部帶頭創(chuàng)新創(chuàng)造、攻堅克難，帶頭服務奉獻、擔當作為，真正發(fā)揮“一個黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘”的作用，促進“黨員身份亮出來、工作業(yè)績干出來、關(guān)鍵時刻看出來”，提升黨員的政治素質(zhì)和專業(yè)水平，推動黨務引領(lǐng)業(yè)務，助力企業(yè)黨的建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合常態(tài)化。建立黨員服務隊，做好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作，建設(shè)服務品牌，將志愿服務的過程變成黨凝聚民心、拉近黨群關(guān)系的過程。實施“黨建+”工程，打造上下聯(lián)動、項目化推進“黨建+”工程，聚焦改革發(fā)展等中心工作，找準“黨建+”的著力點和落腳點，從企業(yè)重點、難點、焦點等方面提出“黨建+”項目課題，多方面挖掘黨建與經(jīng)營的“閃光點”“創(chuàng)造點”“增值點”，提煉形成黨建特色品牌。與企業(yè)兄弟單位、行業(yè)協(xié)會、客戶單位黨組織開展聯(lián)建共建，促進優(yōu)勢互補，通過活動聯(lián)辦，促進資源共享，通過工作聯(lián)帶，促進共同發(fā)展，形成共建共享共促的長效機制，創(chuàng)造黨組織共建工作良好局面。

（四）在思想宣傳上抓好結(jié)合，強化思想融合

實施路徑：聚焦思想引領(lǐng)，全面深化理論學習。學習宣貫習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞習近平總書記重要講話文章和指示批示開展黨委理論學習中心組學習和黨支部學習，不斷提升黨建工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，充分利用學習強國等網(wǎng)絡(luò)載體，打造線上線下結(jié)合的學習模式，為發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用打牢思想根基。持續(xù)推進企業(yè)員工素質(zhì)提升，大力開展勞動競賽，為員工發(fā)展提供平臺。面對新入職員工，制定培養(yǎng)規(guī)劃，開展故事分享會，助力青年員工發(fā)展。舉辦先進典型系列活動，通過電子屏、文化墻、H5頁面，上下聯(lián)動、協(xié)同互動，增強活動的吸引力，擴大活動成果的影響力，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。堅持以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，與工會組織、共青團組織齊心協(xié)力發(fā)揮強大合力，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”系列活動，形成企業(yè)員工樂于參與的職工文化，在實踐中不斷建設(shè)更具引領(lǐng)力、凝聚力和推動力的企業(yè)文化。

（五）在考核監(jiān)督上抓好結(jié)合，強化管控融合

實施路徑：抓實考核過程，兌現(xiàn)考核結(jié)果。建立科學、可操作的考核評價體系，制定考核評價細則，把黨建工作責任具體化，確保管黨治黨事有人干、責有人擔。在指標體系的設(shè)計中，創(chuàng)新設(shè)置標準分和貢獻分指標，突出針對性和可操作性，把任務逐層分解、逐級細化，切實避免考核工作“虛化”的問題，把考核“軟指標”變成“硬任務”。將黨建工作考評結(jié)果作為績效考核和干部評價的重要內(nèi)容，與薪酬、獎懲、任免掛鉤，避免考核和運用“兩張皮”。強化激勵擔當作為。注重人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，組織開展企業(yè)專業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)優(yōu)秀人才評選，不斷激發(fā)企業(yè)員工的奮斗精神、創(chuàng)新精神，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、共同奮進的良好企業(yè)氛圍。以構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局匯聚監(jiān)督合力。嚴格遵循“一把尺子量到底”的要求，統(tǒng)籌推進主題教育整改落實，對落實不到位的進行提醒、約談，堅定黨的理想信念的同時堅定企業(yè)發(fā)展的使命感，落實黨的方針政策的同時落實企業(yè)進步的戰(zhàn)略舉措，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢的同時發(fā)揮黨員干部的領(lǐng)導力，發(fā)揚黨的紀律作風的同時發(fā)揚企業(yè)優(yōu)秀文化，真正做到從嚴治黨與企業(yè)發(fā)展兩手抓兩促進，以提升黨建質(zhì)量引領(lǐng)保障企業(yè)發(fā)展。

參考文獻

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