郭殿霞
摘 要 加強(qiáng)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的成本控制對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的作用,是現(xiàn)代國(guó)企改革的重要目標(biāo)。本文從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和成本控制的概述出發(fā),系統(tǒng)論述現(xiàn)階段國(guó)企成本控制方面存在的問(wèn)題和不足,并闡述以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的企業(yè)成本控制措施,以期對(duì)國(guó)有企業(yè)的成本控制起到借鑒作用。
關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略導(dǎo)向 國(guó)有企業(yè) 成本控制
一、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與成本控制概述
(一)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略概述
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)各種戰(zhàn)略的統(tǒng)稱,是關(guān)于企業(yè)發(fā)展的理論體系,是企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)針對(duì)自身發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展水平等所做的整體規(guī)劃與戰(zhàn)略選擇。戰(zhàn)略選擇直接決定企業(yè)發(fā)展的方向,一份好的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)效、健康發(fā)展具有重要作用。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略通常包括企業(yè)定位、資源以及戰(zhàn)略措施。在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)首先應(yīng)明確企業(yè)發(fā)展規(guī)律,從自身出發(fā),以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及產(chǎn)品特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),選擇合適的發(fā)展方案;其次,發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以需定產(chǎn)、以需促銷,明確所處行業(yè)的發(fā)展階段及發(fā)展水平,制定更加多元的戰(zhàn)略目標(biāo),以更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;最后,企業(yè)在戰(zhàn)略選擇方面應(yīng)結(jié)合多種因素,選擇符合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)成本控制概述
成本控制是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的另一舉措,是指企業(yè)根據(jù)事先制定好的階段性成本管理目標(biāo),由成本控制主體在產(chǎn)品投入生產(chǎn)之前以及加工制造過(guò)程中,按照工作管理要求,對(duì)影響成本變化的因素及限制條件進(jìn)行預(yù)防調(diào)控,以更好地實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。成本控制應(yīng)遵循全面介入的原則,對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程中的全部產(chǎn)品、全體員工、全部環(huán)節(jié)都有清晰的把控,以追求更高的經(jīng)濟(jì)效益。成本管理的過(guò)程是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中耗費(fèi)物資的整合、計(jì)算、監(jiān)督過(guò)程,有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié),挖掘生產(chǎn)潛力,更好地降低成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大?,F(xiàn)階段成本控制的主要方法包括絕對(duì)成本控制、相對(duì)成本控制、全面成本控制等。
二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)成本控制中存在的問(wèn)題
(一)成本控制意識(shí)有待增強(qiáng)
國(guó)有企業(yè)通常擁有政府在資金、技術(shù)、人力等方面的政策扶持,自身發(fā)展具有很大便利性,因此競(jìng)爭(zhēng)性也相對(duì)較強(qiáng)?;诖?,部分國(guó)有企業(yè)忽視了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握,一味認(rèn)為只有增加產(chǎn)量才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,卻輕視了對(duì)產(chǎn)品成本的把控,導(dǎo)致產(chǎn)品不斷消耗資源,而增產(chǎn)帶來(lái)的邊際效益卻沒(méi)有提高。長(zhǎng)此以往,忽視對(duì)成本控制的把控將造成國(guó)企經(jīng)濟(jì)利益流失?,F(xiàn)階段,雖然我國(guó)不斷促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,但在成本控制方面卻鮮有成效,工作人員成本控制意識(shí)方面存在的問(wèn)題不利于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。
(二)內(nèi)部成本控制機(jī)制有待完善
當(dāng)前,我國(guó)部分國(guó)企缺乏完善的內(nèi)部成本控制機(jī)制,成本控制工作有時(shí)是為了應(yīng)對(duì)突擊檢查,而流于形式的工作狀態(tài)最直接的結(jié)果是企業(yè)成本控制水平較低。究其原因,主要包括以下3個(gè)方面:首先,成本控制與市場(chǎng)環(huán)境變化脫節(jié)。這是由國(guó)有企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)決定的,企業(yè)通過(guò)提高產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)提高企業(yè)效益,但一味提高產(chǎn)量,忽視了市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)品的需求量以及構(gòu)成產(chǎn)品所需原料的成本,這對(duì)于提高整體效益反而起到阻礙作用。其次,成本控制理念缺失。廣義上的成本控制不僅包括對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品所需原料、人力、物料的控制,還包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部其他部門(mén)間接費(fèi)用的控制。一些成本控制人員對(duì)間接費(fèi)用的認(rèn)識(shí)存在疏漏,同樣是國(guó)企成本控制機(jī)制不完善的一大原因。最后,成本控制存在滯后性。一些國(guó)企通常較為注重成本核算,通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)現(xiàn)成本方面存在的問(wèn)題,采取措施進(jìn)行成本控制,這種控制方式以市場(chǎng)環(huán)境為導(dǎo)向,卻忽視了產(chǎn)品的成本,影響了產(chǎn)品控制效率與產(chǎn)品成本控制質(zhì)量。
(三)成本控制與戰(zhàn)略導(dǎo)向相分離
國(guó)有企業(yè)成本控制與戰(zhàn)略導(dǎo)向相分離是現(xiàn)階段成本控制中存在的一大問(wèn)題,主要原因有如下兩點(diǎn):首先,這是由國(guó)企特殊的企業(yè)性質(zhì)決定的。國(guó)有企業(yè)帶有很強(qiáng)的政治性,在資金技術(shù)上享有國(guó)家政策扶持,在運(yùn)營(yíng)能力方面受到一定的限制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作缺乏獨(dú)立性。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不能完全適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)往往要從發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),追求企業(yè)的整體平穩(wěn)運(yùn)行,這就導(dǎo)致內(nèi)部員工忽視成本控制,造成戰(zhàn)略導(dǎo)向與成本控制相分離的局面。其次,一些國(guó)企缺乏較為完善的戰(zhàn)略成本管理體制,會(huì)計(jì)崗位工作人員只關(guān)注成本核算,卻忽略了成本控制及成本反饋,在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中,成本管理無(wú)法應(yīng)用于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),無(wú)法實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后控制,進(jìn)一步造成成本控制與戰(zhàn)略導(dǎo)向相分離,從而引發(fā)更多的成本問(wèn)題。
(四)內(nèi)部崗位設(shè)置繁雜,造成管理費(fèi)用相對(duì)較高
在國(guó)有企業(yè)改革背景下,企業(yè)內(nèi)部崗位不斷細(xì)化,在規(guī)范操作流程的同時(shí)造成了管理費(fèi)用居高不下的普遍現(xiàn)象。究其原因,內(nèi)部崗位細(xì)化帶來(lái)繁雜的機(jī)構(gòu)設(shè)置,造成信息傳輸方面存在時(shí)間差異,信息處理需要在規(guī)章制度的規(guī)范下層層批準(zhǔn),給合理控制管理費(fèi)用帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。精細(xì)化分工同樣需要應(yīng)用于成本控制方面,而現(xiàn)階段我國(guó)絕大部分國(guó)企在此方面存在缺陷,制度漏洞與執(zhí)行層面的漏洞疏忽造成管理費(fèi)用相對(duì)較高,企業(yè)成本控制出現(xiàn)偏差。
三、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)成本控制措施
(一)增強(qiáng)成本控制意識(shí)
現(xiàn)階段,隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化,國(guó)家對(duì)國(guó)企成本變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益變化越來(lái)越重視,而要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高,就必須從員工的成本意識(shí)著手。企業(yè)應(yīng)積極采取措施增強(qiáng)員工意識(shí),例如加大對(duì)員工內(nèi)部成本管理的宣傳力度,定期組織開(kāi)展成本控制類學(xué)習(xí)培訓(xùn)等,將成本控制理念落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)完善監(jiān)督管理機(jī)制,制定獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保成本控制人員在其位、謀其職,對(duì)徇私舞弊等行為采取嚴(yán)厲的打擊措施,促使權(quán)力在制度的牢籠中行使。除此之外,將績(jī)效獎(jiǎng)金與成本控制掛鉤、將成本控制與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,員工能直接體會(huì)到成本控制與自身利益的關(guān)系,以更好地增強(qiáng)員工的成本控制意識(shí),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)成本控制改革。
(二)強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)
從目前的實(shí)際情況來(lái)看,國(guó)有企業(yè)存在戰(zhàn)略意識(shí)與成本控制相分離的問(wèn)題,且在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中常常因?yàn)樾麄髁Χ炔粔?、員工思維固化等限制性因素的影響,實(shí)施情況相對(duì)較差。這要求企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí),制定符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的公司戰(zhàn)略,以戰(zhàn)略為導(dǎo)向開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),將戰(zhàn)略意識(shí)應(yīng)用于成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),強(qiáng)化戰(zhàn)略控制意識(shí)需要在員工內(nèi)部做好宣傳工作,通過(guò)培訓(xùn)教育逐步轉(zhuǎn)變國(guó)企員工固化的思維觀念,將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與個(gè)人工作職責(zé)相結(jié)合,促使其產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感與責(zé)任感,以促進(jìn)企業(yè)更好地經(jīng)營(yíng)發(fā)展。此外,管理人員在制定國(guó)企戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)以市場(chǎng)環(huán)境為導(dǎo)向,以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益提升為目標(biāo),結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,促進(jìn)戰(zhàn)略成本控制工作順利開(kāi)展。
(三)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向嚴(yán)格監(jiān)控成本
對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在的規(guī)章制度、組織框架不健全等問(wèn)題,應(yīng)不斷完善內(nèi)部監(jiān)管體制,完善監(jiān)督管理部門(mén)的崗位職責(zé),加大監(jiān)管力度,把權(quán)力關(guān)在制度的牢籠中,促使企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、組織架構(gòu)等的建立朝更有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本的方向發(fā)展,從而更好地為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。此外,以戰(zhàn)略為導(dǎo)向?qū)嵤﹪?yán)格的成本把控要求國(guó)有企業(yè)建立健全成本預(yù)警評(píng)估機(jī)制,對(duì)成本的突然變化與市場(chǎng)環(huán)境的改變及時(shí)預(yù)警,幫助國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本問(wèn)題,并積極采取措施加以改進(jìn),以更好地適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起重要作用?,F(xiàn)階段我國(guó)部分國(guó)企存在成本控制與戰(zhàn)略導(dǎo)向相背離、成本控制無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段實(shí)際情況等現(xiàn)象,制約著國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。因此,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)不斷完善以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的成本控制制度,強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)與成本控制意識(shí),不斷優(yōu)化企業(yè)設(shè)置、推進(jìn)精細(xì)化管理,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)綜合發(fā)展。
(作者單位為國(guó)家能源菏澤發(fā)電有限公司)
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