曉鳳

摘 要：在對信息不對稱和激勵機制深入研究的基礎上，構(gòu)建了我國政府與黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)的委托—代理激勵模型。研究結(jié)果表明，企業(yè)努力程度與政府激勵強度成正比，政府激勵強度與鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)的成本系數(shù)、絕對風險規(guī)避度以及隨機因素成反比?；诖耍瑥呢斦?、融資激勵、科技激勵、市場環(huán)境優(yōu)化激勵4個方面構(gòu)建了政府激勵機制，并提出相應建議，以促進鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖;政府激勵機制;委托—代理激勵模型

文章編號：1004-7026（2020）21-0001-03? ? ? ? ?中國圖書分類號：S965.3? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? ? 研究背景

自20世紀70年代起，國內(nèi)專家就在我國開放海域養(yǎng)殖鮭魚，但未取得成功，直到近兩年，黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖項目才進入規(guī)?；痉峨A段。董雙林（2019）[1]認為，黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖不僅是養(yǎng)殖工程，還會帶動育苗、養(yǎng)殖裝備制造、冷鏈物流、餐飲、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;研發(fā)的高端科技還可通過“一帶一路”走出國門，促進我國乃至全世界海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖前期投入成本高，存在資金短缺問題。鮭魚產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、創(chuàng)新和生產(chǎn)力方面都處于領先地位，很容易導致技術(shù)外溢，如果放任不管，會造成市場失靈。因此，政府有必要建立激勵機制，以促進黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖健康發(fā)展。

學術(shù)界對政府激勵機制進行分析，出現(xiàn)了大量運用委托—代理理論的研究成果。委托—代理理論起源于經(jīng)濟學家對企業(yè)內(nèi)部信息不對稱和激勵問題的深入研究，核心任務是研究委托人如何在信息不對稱和利益沖突的情況下設計最優(yōu)契約，以激勵代理人。我國學者對政府激勵機制的研究大多集中在應用委托—代理模型研究促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面。金軍等（1999）[2]經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，政府通過激勵機制補貼企業(yè)R&D活動，會促使企業(yè)加大對R&D的投入。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越嚴重，學者開始把研究重點放在如何設計激勵機制實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展和環(huán)境保護上。郭彬等（2005）[3]通過建立委托—代理激勵模型，分析政府如何激勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

隨著陸地資源的枯竭，我國越來越重視海洋經(jīng)濟發(fā)展。同時，學者開始將研究重點放在海洋經(jīng)濟方面。關(guān)于海洋經(jīng)濟方面的研究，大多數(shù)學者是通過對海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀的梳理發(fā)現(xiàn)問題，進而提出促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的建議，例如張少峰等（2015）[4]，王宏（2016）[5]。很少有學者從政府和企業(yè)角度出發(fā)來研究如何促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。

在前人研究的基礎上，構(gòu)建了我國政府與黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)間的委托—代理激勵模型，分析為促進黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展所采取的措施，以扶持黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展，進一步促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。

2? ? 模型的基本假設

委托—代理激勵模型的設計目的在于，在信息不對稱和存在道德風險的情況下，使代理人在追求個人效用最大化的同時實現(xiàn)委托人預期效用最大化。從政府與黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)博弈的長期均衡來看，二者的最終目標將趨于相同，但在過程中可能出現(xiàn)沖突。如果企業(yè)不能通過養(yǎng)殖活動得到合理的經(jīng)濟利益，很可能選擇放棄這一活動，政府只能通過外部激勵的方式給予企業(yè)獎勵。在激勵過程中，企業(yè)可能根據(jù)信息優(yōu)勢選擇加大努力程度來實現(xiàn)自身利益最大化，或因政府激勵不足選擇放棄這一活動以保留自身實力。因此，政府為了實現(xiàn)公眾利益最大化，必須采取相應措施激勵企業(yè)。由此可見，政府的選擇會嚴重影響企業(yè)的行動。為了便于分析，作出如下基本假設。

分析公式可得出以下結(jié)論。①政府激勵強度系數(shù)β與鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)努力程度系數(shù)的平方λ2成正比，即政府激勵強度越大，鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)越努力，其產(chǎn)出和創(chuàng)新水平越高。②政府激勵強度系數(shù)β與企業(yè)成本系數(shù)t成反比，即企業(yè)成本越高，政府激勵強度越低。由于黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正處于培育期，需要投入大量成本，政府應積極促進企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)盡快向成熟產(chǎn)業(yè)邁進，以提高企業(yè)收益和社會效益。③政府激勵強度系數(shù)β與絕對風險規(guī)避度ρ成反比，即絕對風險規(guī)避度越大，企業(yè)越厭惡風險，政府激勵強度越低。黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖屬于高風險活動，政府應加大對企業(yè)的激勵強度，以促進其發(fā)展。④政府激勵強度系數(shù)β與隨機因素σ2成反比。這里的隨機因素可以表示企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境，當經(jīng)濟環(huán)境越不穩(wěn)定時，政府激勵強度越弱。政府應規(guī)范企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境，以促進企業(yè)健康發(fā)展。

4? ? 黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖中政府激勵機制的構(gòu)建

從財政、融資、科技和環(huán)境優(yōu)化4個方面構(gòu)建了政府激勵機制，具體內(nèi)容如下。

4.1? ? 財政激勵機制

財政激勵機制包括稅收優(yōu)惠和財政補貼兩個方面。稅收優(yōu)惠的作用表現(xiàn)在降低企業(yè)科研成本，激發(fā)科研動力等方面。財政補貼能通過增加企業(yè)產(chǎn)出和降低企業(yè)投資成本來增加企業(yè)收益。陸國慶等（2014）[6]利用2010—2012年上市公司創(chuàng)新投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建超越對數(shù)模型，發(fā)現(xiàn)政府補貼有助于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出。申香華（2014）[7]利用滬深兩市2007—2012年公司數(shù)據(jù)進行實證分析時發(fā)現(xiàn)，財政補貼能通過降低銀行的風險評估級別，降低企業(yè)的債務融資成本。

因此，政府應對黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖的研發(fā)投資給予稅收優(yōu)惠，以增強其創(chuàng)新能力和研發(fā)動力。同時，國家可撥款補貼前期投入成本，例如養(yǎng)殖設施網(wǎng)箱、漁船、發(fā)電臺等的建造成本，以及養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的成本，例如飼料成本、勞動力成本、疫苗接種成本等，以降低養(yǎng)殖鮭魚的成本，同時增加鮭魚產(chǎn)出，進一步提高企業(yè)收益。

4.2? ? 融資激勵機制

融資激勵機制包括3個方面。①對鮭魚養(yǎng)殖的研發(fā)活動直接注入資金。②發(fā)揮政府投入資金的導向作用。③發(fā)揮政策性金融功能。

黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖在研發(fā)過程中需要投入巨額經(jīng)費，而成果又存在不確定性，因此投資風險較大。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)出于對風險的規(guī)避，一般不會將資本投進去。為了降低企業(yè)融資風險，拓寬融資渠道，可設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金。該基金是由政府和風險投資者共同出資設立的基金，其中政府是發(fā)起人，風險投資者是參與人，在市場化運作方式下克服信息不對稱導致的市場失靈，引導社會資金進入初創(chuàng)期企業(yè)，以降低企業(yè)融資風險，推動新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金不僅能引導風投資金進入黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)，還能發(fā)揮財政資金的杠桿作用，吸引更多社會資本進入企業(yè)，帶動和引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對企業(yè)進行投資，解決企業(yè)融資難的問題。另外，可對黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)進行信用擔保，引導銀行等金融機構(gòu)對企業(yè)投資，增加貸款金額，促進投資主體多元化。

4.3? ? 科技激勵機制

科技激勵機制包括3個方面。①由政府提供資金支持。②制定和完善相應的法律法規(guī)。③引進國外先進技術(shù)。

為了促進科技創(chuàng)新，政府應加大對黃海冷水團鮭魚企業(yè)科研活動的投資力度，減輕研發(fā)資金不足的壓力。①政府可出資資助鮭魚養(yǎng)殖的研發(fā)活動，從而降低企業(yè)研發(fā)成本和成果不確定風險，增強企業(yè)家信心和企業(yè)創(chuàng)新動力。②政府應建立和完善知識產(chǎn)權(quán)法。黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)成果很容易隨著技術(shù)的擴散被其他企業(yè)運用。企業(yè)得不到回報卻要獨自承擔高額的研發(fā)費用，會打擊科技研發(fā)者和企業(yè)管理者的積極性，因此有必要對企業(yè)研發(fā)的科技成果進行保護。王莉靜等（2019）[8]的研究表明，能通過引進消化吸收技術(shù)來提升企業(yè)的再創(chuàng)新能力。因此政府還可通過引進國外先進技術(shù)，使黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)通過技術(shù)引進—消化—吸收—再創(chuàng)新這一路徑，提高技術(shù)自主研發(fā)能力[9]。

4.4? ? 環(huán)境優(yōu)化激勵機制

環(huán)境優(yōu)化激勵機制包括兩個方面。①信息引導。②需求引導。

早些年，商家把青藏高原產(chǎn)的虹鱒魚打上三文魚的標簽，以次充好，出現(xiàn)了虹鱒魚冒充三文魚的風波，給國內(nèi)三文魚行業(yè)帶來沉重打擊。為改善國內(nèi)三文魚市場環(huán)境，政府可以利用公信力，發(fā)布官方信息證明黃海冷水團養(yǎng)殖的鮭魚屬于深海三文魚，可以媲美“挪威三文魚”，不同于西藏養(yǎng)殖的淡水虹鱒魚。責令西藏養(yǎng)殖的虹鱒魚不再打“三文魚”的標簽，為真正的三文魚正名，借此重塑三文魚產(chǎn)業(yè)在消費者心中的形象。為使發(fā)布的聲明更具可信度，政府還可制定行業(yè)標準，從價格、外形、體格、魚肉顏色、口感等方面對黃海冷水團養(yǎng)殖的鮭魚與西藏虹鱒魚進行嚴格區(qū)分。為增加市場對黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖的需求，政府可將黃海冷水團養(yǎng)殖鮭魚的營養(yǎng)價值與普通海鮮的營養(yǎng)價值進行對比，突出鮭魚的營養(yǎng)價值，引導消費者在購買海鮮產(chǎn)品時優(yōu)先考慮鮭魚[10-11]。

5? ? 結(jié)束語

通過構(gòu)建政府與黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)之間的委托—代理激勵模型，研究了政府對企業(yè)的激勵問題。結(jié)果顯示，政府激勵強度與鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)的努力程度系數(shù)、成本系數(shù)、絕對風險規(guī)避度以及隨機因素相關(guān)。通過選定合適的激勵強度，能改變黃海冷水團鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)努力程度，并實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。從財政激勵、融資激勵、科技激勵、市場環(huán)境優(yōu)化激勵4個方面構(gòu)建了具體的政府激勵機制，并提出了針對性的建議。這既是對海洋經(jīng)濟發(fā)展的理論探討，也是促進鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展的具體實踐。

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