韓春鳳孫韻璧

(1.遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,遼寧 沈陽 110032; 2.撫順市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)學(xué)校,遼寧 撫順 113000)

農(nóng)作物南繁是指在南方(主要在海南)利用冬季溫暖的氣候條件對育種后代材料的加代、有苗頭品種繁殖、親本材料的擴(kuò)繁等。 遼寧省始終把南繁和南繁基地建設(shè)作為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要措施來抓。 從20 世紀(jì)50、60年代至今,歷經(jīng)起步、發(fā)展到不斷完善,已成為遼寧省科研單位、大專院校、種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)工作重要組成部分。

1 發(fā)展歷程

1.1 初始階段(1958 ～1974)

遼寧省南繁工作始于1958 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院率先在廣西南寧和廣東湛江市開展了玉米和小麥新品種南繁育種工作。 1960 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在廣東省花縣進(jìn)行了小麥良種的冬季擴(kuò)繁;在?？陂_展水稻北種南育。 1962 年,丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院在海南三亞市崖城團(tuán)部農(nóng)場開展南繁試驗(yàn)工作取得成功。 遼寧省的南繁工作一直持續(xù)到1966 年因“文化大革命”而中斷。

1969 年,遼寧省革委會號召全省農(nóng)業(yè)“打糧食翻身仗”,力爭糧食達(dá)“綱要(產(chǎn)量200 kg/667m2)”、跨“黃河(產(chǎn)量250 kg/667m2)”、過“長江(產(chǎn)量400 kg/667m2)”。當(dāng)時正值全國“兩雜熱(雜交玉米、雜交高粱)”時期,遼寧省農(nóng)業(yè)局組織全省進(jìn)行大規(guī)模南繁。 在三亞市成立遼寧省南繁指揮部,調(diào)集各市縣農(nóng)技人員在海南島陵水、三亞、崖城和黃流等地大面積繁育高粱品種“晉雜5 號”和玉米品種“丹玉6 號”,抽調(diào)遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院幾位技術(shù)骨干負(fù)責(zé)南繁技術(shù)工作。

1970 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在三亞市南紅農(nóng)場租地重新恢復(fù)南繁工作,1971 年遷至荔枝溝團(tuán)部農(nóng)場。

1972 年,根據(jù)國務(wù)院文件精神,南繁原則上只限于科研單位用于科學(xué)研究和新品種親本加代繁育。 大面積生產(chǎn)用種應(yīng)本著自力更生、勤儉節(jié)約原則,就地繁育,就地推廣。 鑒于此,遼寧省農(nóng)業(yè)局決定把南繁的設(shè)備轉(zhuǎn)給遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,要求遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全省各科研單位的南繁工作。 當(dāng)年,全省南繁用地達(dá)6.7 hm2,持續(xù)到1974 年。

1973 年6 月25 ～26 日,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主持召開了“全省育種工作座談會”,傳達(dá)了1972 年國務(wù)院關(guān)于南繁工作的文件精神,即南繁僅限于科研單位品種選育和育種材料加代等。

1.2 調(diào)整階段(1975 ～1999)

20 世紀(jì)70 年代中期至90 年代中期,遼寧省幾大育種單位如鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、錦州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、撫順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等都相繼在海南開展了南繁育種工作。

1975 年,由于全省大多科研單位集中在荔枝溝,南繁作物種類多,試驗(yàn)用地緊張,隔離區(qū)安排困難,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院決定將南繁基地轉(zhuǎn)移到7021 部隊(duì)農(nóng)場(海螺農(nóng)場)。 針對南繁租用試驗(yàn)地、南繁人員住宅、生活用水用電等諸多事宜,與海螺農(nóng)場簽訂了50 年長期使用合同。建立了比較穩(wěn)定的農(nóng)作物海南繁育種基地。

1977 年8 月,遼寧省召開了“全省海南育種工作座談會”,全省共有15 個單位參加。 會議主要貫徹國家農(nóng)林部在北京召開的“全國南繁工作座談會”會議精神,肯定南繁工作對加快新品種選育和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用。 同年,遼寧省成立了南繁指揮部,指揮部設(shè)在三亞市海螺國營農(nóng)場(遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁基地),負(fù)責(zé)全省各南繁單位育種土地面積、育種地點(diǎn)的落實(shí),調(diào)配劃撥糧食指標(biāo),統(tǒng)一購置化肥、農(nóng)藥等南繁物質(zhì)。 當(dāng)時各單位南繁工作主要是用來加快育種世代,面積小,南繁人員很少。 這一時期,全省南繁的作物已由玉米、水稻、小麥等作物擴(kuò)展到高粱、大豆、向日葵、谷子、蔬菜等。 南繁科技人員每年約20 ～30 人,南繁用地1.2 ～6.3 hm2。

1980 年5 月26 日,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)起草了《遼寧省市地以上農(nóng)業(yè)科研單位南繁工作暫行管理辦法》。 就組織領(lǐng)導(dǎo)、南繁任務(wù)、南繁人員學(xué)習(xí)、生活、福利待遇、差旅費(fèi)、糧票補(bǔ)助等有關(guān)問題做出規(guī)定,規(guī)范了全省南繁工作。

1987 年丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁基地遷到三亞市崖城鎮(zhèn)拱北小學(xué)院內(nèi),投入資金20 萬元,建立150 m2二層辦公樓一棟,設(shè)立占地面積1.5 hm2的南繁基地。

1990 年3 月20 ～21 日,“遼寧省南繁工作座談會”在沈陽召開。 會議認(rèn)為,利用海南島自然條件進(jìn)行育種加代是加速新品種選育進(jìn)程的重要手段,進(jìn)而提高了全省農(nóng)作物育種效率,加快了新品種推廣速度,為遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。 會議還提出南繁工作存在的諸多問題。 例如,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作和生活條件差,全省沒有統(tǒng)一政策可以遵循等。

1990 年9 月至1991 年1 月,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在海南基地新建住宅小樓、曬場、試驗(yàn)地圍墻等。 1995 ～2005年又爭取到省財政安排的南繁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年20 萬元。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范南繁工作,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院于1996 年制定了《遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁工作管理暫行辦法》。 對南繁工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、南繁任務(wù)與要求、后勤管理、南繁人員工作待遇、南繁財產(chǎn)物資管理、南繁人員休假及其家屬管理等6 個方面做出規(guī)定,使南繁工作走上正規(guī)健康的發(fā)展道路。 該管理辦法也為全省其他南繁單位的南繁管理和財務(wù)管理提供了重要參考。

1.3 發(fā)展階段(2000 ～2015 年)

《中華人民共和國種子法》頒布實(shí)施以來,遼寧省的南繁育種工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。 育種單位、南繁人員、南繁規(guī)模都達(dá)到歷史最高水平。 許多農(nóng)業(yè)科研單位和種子企業(yè)都相繼建立了穩(wěn)定的南繁育種基地。

2004 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁基地所在的海螺農(nóng)場因軍事需要,全部耕地回收。 2005 年在海南省三亞市荔枝溝師部農(nóng)場建設(shè)遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院海南育種基地。

2008 ～2009 年,丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院及遼寧華玉種子有限公司、遼寧東亞種業(yè)有限公司、丹東登海良玉種業(yè)有限公司、大連盛世種業(yè)有限公司、沈陽雷奧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司在海南相繼建立了穩(wěn)定的南繁育種基地。

2012 ～2013 年,鐵嶺先鋒種子研究有限公司、遼寧宏碩種業(yè)科技有限公司、葫蘆島市明玉種業(yè)有限責(zé)任公司、沈陽北玉種子科技有限公司、丹東市國斌農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)和研究單位也相繼建立了穩(wěn)定的南繁育種基地。

2012 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院制定了《遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)作物海南育種中心管理細(xì)則》,進(jìn)一步對遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁工作的管理和運(yùn)行等進(jìn)行了規(guī)范。

2013 ～2014 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在樂東縣佛羅鎮(zhèn)白井村建設(shè)了遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院海南育種基地。 2014 年冬季落成并投入使用。

1.4 國家南繁規(guī)劃實(shí)施階段(2015 年末～現(xiàn)在)

2015 年11 月,國務(wù)院批準(zhǔn)了由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部和海南省政府聯(lián)合制定的《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃( 2015 ～2025 年)》(以下簡稱南繁規(guī)劃)。 南繁規(guī)劃將海南省17 866.7 hm2耕地作為科研育種保護(hù)區(qū),其中3 533.3 hm2作為科研育種核心區(qū)。 包 括 現(xiàn) 有 基 地 1 866.7 hm2, 新 建 基 地1 666.7 hm2。 新建基地三亞片(生物專區(qū))333.3 hm2,樂東縣666.7 hm2,陵水縣666.7 hm2。

2016 年底國家南繁辦對核心區(qū)現(xiàn)有基地進(jìn)行了確權(quán),確權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是:符合基地連片面積6.7 hm2,剩余租期10 年以上,且為基本農(nóng)田的要求。 遼寧省有12 家南繁單位被納入國家南繁科研育種核心區(qū)。 這些單位有遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、鐵嶺先鋒種子研究有限公司、丹東登海良玉種業(yè)有限公司、沈陽雷奧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等12 家,合同面積合計(jì)69.4 hm2。

“南繁規(guī)劃”出臺伊始,國家南繁辦要求規(guī)劃的實(shí)施要以省為單位,加強(qiáng)歸口統(tǒng)籌,堅(jiān)持“五統(tǒng)一”(即規(guī)劃統(tǒng)一、拿地統(tǒng)一、建設(shè)統(tǒng)一、運(yùn)行統(tǒng)一、管理統(tǒng)一)的原則。但在實(shí)際運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)各省科研用地租用和建設(shè)需求差異很大,“五統(tǒng)一”在實(shí)際操作中無法落實(shí)。 因此,國家南繁辦及海南省政府決定組建海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司,負(fù)責(zé)生物育種專區(qū)的科研用地流轉(zhuǎn)和配套服務(wù)區(qū)建設(shè),樂東縣政府負(fù)責(zé)樂東縣基地的配套設(shè)施建設(shè)和管理。

2017 ～2019 年,國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11 個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展糧食安全省長責(zé)任制考核工作的通知》,通知將南繁基地建設(shè)的有關(guān)工作納入了省長考核的內(nèi)容。 考核目標(biāo)是:“除海南省外在南繁基地有育制種業(yè)務(wù)的省份,未有效發(fā)揮南繁領(lǐng)導(dǎo)小組作用,推進(jìn)落實(shí)本省份規(guī)劃落實(shí)方案不利的”;“對有南繁新增用地需求的省份,未完成核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)任務(wù)的”;“未落實(shí)核心區(qū)新基地和科研生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的”;“南繁管理服務(wù)職責(zé)履行不到位的”,實(shí)行扣分制。 每項(xiàng)考核任務(wù)的分值為0.5 分,一共2 分。 遼寧省按照上述考核目標(biāo),比較圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

為了推進(jìn)國家南繁規(guī)劃工作任務(wù)的落實(shí),2019 年1月,遼寧省重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,副省長任組長,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長任副組長,切實(shí)加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。 南繁管理辦公室負(fù)責(zé)與國家南繁辦、海南省南繁局及當(dāng)?shù)卣块T的協(xié)調(diào)對接。

2019 年12 月26 日,遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省政府上報了《關(guān)于我省農(nóng)作物種子南繁工作有關(guān)情況的報告》,郝春榮副省長做了重要批示:請農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真組織做好遼寧省南繁基地建設(shè),各有關(guān)部門加大投入力度,擴(kuò)大基地規(guī)模,提高建設(shè)質(zhì)量,提升創(chuàng)新能力,為推進(jìn)遼寧省種業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 批示充分體現(xiàn)了遼寧省對國家南繁規(guī)劃落實(shí)和南繁工作的高度重視。

目前,遼寧省在國家南繁規(guī)劃新建基地租用科研用地面積13.4 hm2,其中樂東縣基地9.3 hm2,生物專區(qū)基地4.1 hm2。 配套設(shè)施需求總面積3 120 m2,其中樂東基地1 460 m2,生物專區(qū)基地1 660 m2。 目前,樂東縣基地科研用地(涉及遼寧省3 家南繁單位)的土地租金308 萬元已經(jīng)全額支付,并已投入使用。 生物育種專區(qū)科研用地(涉及遼寧省8 家南繁單位)的土地租金首付款已按合同約定全部支付完畢。

據(jù)2019 ～2020 年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共有35 家科研單位和種子企業(yè)在海南進(jìn)行南繁育種,南繁總面積為127.9 hm2,其中品種選育面積68.5 hm2,種子繁殖面積52.4 hm2,種植鑒定面積7 hm2。 試驗(yàn)材料共計(jì)18.3 萬份。 南繁作物有玉米、水稻、大豆、高粱、谷子、花生等6 種大田作物和蔬菜作物等。 大田作物占總面積的97.4%,其中玉米占總面積的86.0%。 南繁人數(shù)300 人左右,在選種高峰期可達(dá)400 余人。

2 主要成效

2.1 農(nóng)作物新品種選育工作成效顯著

2.1.1 提高了育種速度,加速了品種選育進(jìn)程

遼寧省幾乎所有農(nóng)作物新品種的選育都離不開南繁加代。 通過南繁,使內(nèi)地的品種選育周期縮短3 ～5 年,縮短了1/3 甚至是1/2。 通過南繁北育,遼寧省實(shí)現(xiàn)了雜交粳稻三系配套,玉米、常規(guī)水稻、蔬菜、高粱、大豆、向日葵等作物均獲國家或省級重大科研成果,育成的品種成為遼寧的主栽品種,在東北及華北地區(qū)也有較大的種植面積。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),迄今遼寧省的農(nóng)業(yè)科研單位在玉米、水稻、高粱、大豆、向日葵和蔬菜等農(nóng)作物新品種選育中,已取得各項(xiàng)科研成果800 余項(xiàng),其中獲得國家科技進(jìn)步二等獎以上獎勵成果10 項(xiàng)、省部級二等獎以上成果50 余項(xiàng)。 在遼寧省乃至全國都有影響的玉米品種“沈單7 號”獲國家科技進(jìn)步一等獎,大豆品種“鐵豐18 號”獲得國家發(fā)明一等獎,水稻品種“黎優(yōu)57”獲國家發(fā)明三等獎和遼寧省政府科技進(jìn)步一等獎。 玉米品種丹玉6 號、丹玉13號、東單60 號,水稻品種遼粳326、遼粳454、遼粳294、遼粳9、遼星1 號、沈農(nóng)9816,番茄品種L-402,均獲得遼寧省科技進(jìn)步一等獎。

2.1.2 加速了種質(zhì)資源引進(jìn),品種多樣性群體加大

南繁基地是我國種業(yè)最為寶貴的“綠色基因庫”。 遼寧省在南繁工作中,通過交換及互贈互送等方式獲得的育種材料總數(shù)達(dá)6 000 多份。 其中,玉米2 000 余份,水稻1 000 余份,雜糧、油料作物1 500 份,蔬菜1 000 余份。 這些育種材料極大地豐富了遼寧省的種質(zhì)資源。 這些種質(zhì)資源大多具有抗逆性強(qiáng)、耐熱、品質(zhì)好的優(yōu)良性狀,有的已在生產(chǎn)上直接利用,有的己作育種親本,有的則將其優(yōu)良基因轉(zhuǎn)入育種材料,在全省農(nóng)作物育種中發(fā)揮了重要作用。

2.1.3 加速了新品種推廣,社會效益巨大

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007 ～2016 年10 年中,全省共審定農(nóng)作物新品種876 個。 其中,玉米503 個,水稻167 個,大豆134個。 全省5 大主要農(nóng)作物累計(jì)推廣面積2 913.3 萬hm2,增產(chǎn)糧食120.36 億kg,新增社會效益238.22 億元。 丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成的玉米品種丹玉13 號、丹玉6 號在遼寧省累計(jì)種植面積達(dá)786.7 萬hm2。 沈陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成的玉米品種沈單7 號、沈單3 號累計(jì)推廣面積353.3 萬hm2。 鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成的玉米品種鐵單10 號、鐵單12 號累計(jì)推廣面積達(dá)到180 萬hm2。 遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成的水稻新品種遼粳326、遼粳454、遼粳294 累計(jì)推廣面積168 萬hm2,是遼寧省“九五”至“十一五”期間的主推品種,占全省水稻推廣面積的30.3 %。 番茄名牌品種L-402 推廣后的10 余年一直是我國番茄的主栽品種,推廣面積曾占遼寧省番茄種植面積的80%以上,占國內(nèi)同類番茄種植面積30%以上。 以上品種的推廣應(yīng)用,對調(diào)整遼寧省糧食結(jié)構(gòu),改善人們生活質(zhì)量,保證糧食安全起到了積極的推動作用。

2.2 種子生產(chǎn)和純度鑒定及時,確保了用種安全

遼寧省除利用海南進(jìn)行品種選育外,還充分利用這一地理資源優(yōu)勢進(jìn)行種子生產(chǎn)。 各個種子企業(yè)根據(jù)種子市場品種供需形勢,對新審定品種和供不應(yīng)求的品種在海南進(jìn)行親本繁殖或雜交種種子生產(chǎn),為加速新品種推廣做出了積極貢獻(xiàn)。

通過對全省冬季監(jiān)督抽查的玉米種子樣品進(jìn)行種子純度種植鑒定,可及時掌握親本種子純度狀況,并為采取適宜的保純措施提供依據(jù),使全省種子質(zhì)量大幅度提高,確保了生產(chǎn)用種安全。 近10 年,省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對遼寧省種子生產(chǎn)經(jīng)營單位的水稻、玉米、大豆、小麥等作物的種子樣品進(jìn)行抽查,通過凈度、水分、發(fā)芽率3 項(xiàng)指標(biāo)的室內(nèi)檢測和純度的田間種植鑒定,水稻、小麥、大豆種子樣品4 項(xiàng)指標(biāo)全部合格,樣品合格率為100%。 雜交玉米種子樣品凈度、水分、發(fā)芽率、純度10 年平均合格率為100%、99.5%、99.5%、99.0%,各項(xiàng)指標(biāo)都高于全國平均水平。

2.3 南繁基地建設(shè)投入增加,保障能力提升

截至2019 年底,全省有29 家南繁單位建立了固定的南繁育種基地,總占地面積為151.2 hm2。 基地建有科研生活樓、作業(yè)室、種子材料儲藏庫、晾曬場、掛藏場地、網(wǎng)室、泵房和田間渠道灌排設(shè)施等。 基地還配備了科研用車、拖拉機(jī)與配套農(nóng)機(jī)具等工作設(shè)備。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省“十五”以前用于南繁基地設(shè)施建設(shè)的投入資金僅為333 萬元,“十五”期間達(dá)到1 235 萬元。 目前,全省29 家固定南繁基地,建設(shè)總面積27 554 m2,總投入已達(dá)15 452.3 萬元。 其中省發(fā)改委、省財政等部門投入的項(xiàng)目資金總額在5 400 萬元以上,有效保障了各南繁單位科研、生產(chǎn)的需求。

2.4 南繁管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善,南繁管理進(jìn)一步加強(qiáng)

為進(jìn)一步加大南繁工作的管理服務(wù)力度,2005 年12月經(jīng)遼寧省農(nóng)委批準(zhǔn),遼寧省種子管理局委托“遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)作物海南育種中心”代行使南繁管理日常工作。 2006 年2 月遼寧省成立了新一屆南繁指揮部,2014年2 月28 日印發(fā)了《遼寧省關(guān)于調(diào)整農(nóng)作物種子南繁工作指揮部及辦公室成員的通知》,明確了遼寧省農(nóng)作物種子南繁工作指揮部及辦公室成員原則上由職務(wù)出任。 總指揮由省政府分管副省長擔(dān)任,副總指揮由省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會主任、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長擔(dān)任,成員由省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會、省發(fā)展改革委員會、省財政廳、省科技廳、省種子管理局、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。 指揮部下設(shè)辦公室,由省種子管理局良種推廣處和遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)作物海南育種中心具體負(fù)責(zé)日常工作。 主要職能是對全省在海南從事南繁工作的農(nóng)業(yè)科研單位、企業(yè)及個人進(jìn)行統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)與國家南繁辦(海南省南繁局)、國家(省)植物檢疫部門建立聯(lián)系,協(xié)助辦理植物檢疫手續(xù)、上報南繁情況等工作。

2007 年以來,遼寧省每兩年召開一次全省南繁工作會議,對南繁工作進(jìn)行總結(jié),對下一階段的工作提出要求。 主管副省長、省南繁指揮部成員單位負(fù)責(zé)人均參加了會議。 2016 年南繁工作會議充分肯定了南繁工作在確保遼寧省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中的重要地位和突出作用,要求各市要積極加大南繁基地建設(shè)資金投入,穩(wěn)定用地關(guān)系。

為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部和海南省政府聯(lián)合印發(fā)的《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2015 ～2025 年)》及國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《推進(jìn)南繁基地建設(shè)實(shí)施方案》,推進(jìn)遼寧省南繁基地建設(shè)工作順利開展,2017 年6 月,遼寧省成立了遼寧省南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。 2019 年1 月2 日,在遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省政府提交的《關(guān)于調(diào)整遼寧省南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及人員的請示》中提出,今后遼寧省南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員均由職務(wù)出任的原則。 即南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管農(nóng)業(yè)的副省長擔(dān)任,副組長由省政府副秘書長和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長擔(dān)任,組成人員有:遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管種業(yè)管理處的副廳長、省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任。 南繁管理辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處,省種業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)日常的南繁管理工作。