黃陽(yáng) 陳強(qiáng)

摘 要：各種信息技術(shù)、平臺(tái)迅速發(fā)展擴(kuò)張，顛覆性創(chuàng)新模式平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，正在掀起一場(chǎng)無(wú)聲的產(chǎn)業(yè)革命，改變各區(qū)域、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局。本文從新要素、新主體、新載體三方面分析了長(zhǎng)沙市發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的意義，進(jìn)一步從樞紐賦能、生態(tài)構(gòu)建、企業(yè)扶持、政府治理四位一體分析了長(zhǎng)沙市發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：平臺(tái)經(jīng)濟(jì);城市經(jīng)濟(jì);生態(tài);企業(yè)扶持;政府治理

1 引言

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)實(shí)空間或網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為基礎(chǔ)，將互動(dòng)交易平臺(tái)以線(xiàn)上線(xiàn)下的方式建立，進(jìn)行多方信息互動(dòng)、信用支付、交易、媒體傳播或其他增值服務(wù)，對(duì)資源進(jìn)行重新分配，能提高資源利用率的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)和功能載體。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅是產(chǎn)業(yè)組織、信息服務(wù)以及交易的媒介，還是促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)一體化的驅(qū)動(dòng)器，更是市場(chǎng)功能創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的典型代表性重要內(nèi)容。

2 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)于長(zhǎng)沙市發(fā)展“三新”意義

2.1城市區(qū)位升級(jí)的新要素

從區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)看，城市成為網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，過(guò)去其區(qū)位高低主要取決于城市樞紐鏈接功能、與其他城市的戰(zhàn)略鏈接功能，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的承載功能成為重要的城市區(qū)位高低新的決定要素。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)分別是節(jié)點(diǎn)城市生活、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)的空間和產(chǎn)生流量空間的組織載體。城市的功能、發(fā)展動(dòng)力與結(jié)構(gòu)對(duì)在區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)中的地位具有顯著影響，地位取決于包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展情況，甚至有“得平臺(tái)者得天下”說(shuō)法。在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)包含的每個(gè)城市中，都可以視為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)城市，對(duì)于類(lèi)型不同的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)城市所發(fā)揮的職能和作用相差很大，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)城市可通過(guò)提供虛擬與現(xiàn)實(shí)的空間和規(guī)則，以促成各企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行交易[1]。因此，如何發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提高城市區(qū)域乃至全球城市網(wǎng)絡(luò)地位問(wèn)題，成為一些先知先覺(jué)城市政府決策咨詢(xún)研究的重點(diǎn)課題，如呂康娟[1]、梁浩[2]、晁鋼令[3]等就平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)上海創(chuàng)建全球“四個(gè)中心”城市、建設(shè)自貿(mào)區(qū)的重要性、關(guān)系和促進(jìn)途徑等進(jìn)行了研究。從國(guó)家到各地方省市2019年以來(lái)紛紛出臺(tái)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策文件，如國(guó)家《商務(wù)部等12部門(mén)關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》、《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》等?？梢?jiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將是長(zhǎng)沙提高在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)中城市地位不可或缺的關(guān)鍵性要素。

2.2龍頭企業(yè)崛起的新主體

龍頭企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。全球60%的規(guī)模最大的100家跨國(guó)公司的絕大部分創(chuàng)收來(lái)源于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已成為一批城市打造“獨(dú)角獸”、“瞪羚”等新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)新常態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿凸ぷ髯ナ?。O2O（online to offline）即線(xiàn)上線(xiàn)下和B2C（Business to Customer）商戶(hù)對(duì)客戶(hù)等是最具代表性的電子商務(wù)模式。具體平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是被產(chǎn)業(yè)鏈分化與延伸所形成，主要包括金融支付、電子商務(wù)、云計(jì)算服務(wù)、軟件應(yīng)用、文化教育和健康生活服務(wù)等平臺(tái)。企業(yè)通過(guò)平臺(tái)能用最低的成本發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)者需求，開(kāi)發(fā)出有需求價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)平臺(tái)能發(fā)現(xiàn)滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅是產(chǎn)業(yè)組織、信息服務(wù)以及交易的媒介，還是促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)一體化的驅(qū)動(dòng)器，更是市場(chǎng)功能創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的典型代表性重要內(nèi)容。北京、上海、杭州、廈門(mén)等市均出臺(tái)加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和行動(dòng)計(jì)劃。高度重視、把握和順應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于長(zhǎng)沙市在未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展形勢(shì)中取得主動(dòng)、優(yōu)勢(shì)地位具有極其重要的不可或缺的戰(zhàn)略意義。近幾年，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在北京、上海、杭州、深圳等城市積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，新的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般得到生長(zhǎng)，尤有經(jīng)濟(jì)高速發(fā)動(dòng)機(jī)般的京東商場(chǎng)、阿里、1號(hào)店、騰訊等平臺(tái)型“獨(dú)角獸”企業(yè)成為北京、上海、杭州、深圳等城市乃至京津冀、長(zhǎng)、珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

2.3中小企業(yè)發(fā)展的新載體

中小企業(yè)是組成城市經(jīng)濟(jì)體的細(xì)胞。一方面大批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展，2016年在互聯(lián)網(wǎng)投融資案例達(dá)1662起，平均每天發(fā)生4.5起。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的總收入達(dá)1.07萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.8%，是當(dāng)年國(guó)內(nèi)GDP增速6.7%的7倍，其中百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有31家總收入增速超過(guò)100%。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為“服務(wù)業(yè)的皇冠”，將平臺(tái)企業(yè)以服務(wù)內(nèi)容細(xì)分為社交平臺(tái)型、電子商務(wù)平臺(tái)型、生活服務(wù)平臺(tái)型、游戲平臺(tái)型、搜索平臺(tái)型、媒體平臺(tái)型、支付平臺(tái)型、互助服務(wù)平臺(tái)型等。僅社交平臺(tái)型就有215家。截止2017年6月底，我國(guó)移動(dòng)APP數(shù)量已經(jīng)超過(guò)402萬(wàn)款，游戲類(lèi)應(yīng)用數(shù)量達(dá)116.7萬(wàn)款[4]。另一方面平臺(tái)經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)各類(lèi)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，如德清竹筍借助電商平臺(tái)創(chuàng)新市場(chǎng)，改變過(guò)去嚴(yán)重供大于求的局面，銷(xiāo)往全國(guó)，價(jià)格由原來(lái)的1元以下一斤的價(jià)格，穩(wěn)定在現(xiàn)在的8元一斤，廣大筍農(nóng)收入顯著提高。又如小狗電器企業(yè)借助平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新零售渠道，放棄成本高、穩(wěn)定客戶(hù)難、價(jià)格低的傳統(tǒng)賣(mài)場(chǎng)，選擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售，月銷(xiāo)售額已經(jīng)是線(xiàn)下的10倍。再如三只松鼠企業(yè)借助平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)電子商務(wù)大數(shù)據(jù)分析得出產(chǎn)品成長(zhǎng)周期和顧客喜好，精準(zhǔn)選擇碧根果為主打產(chǎn)品、包裝袋中采取加濕巾紙、開(kāi)口工具、果殼袋等包裝策略，均取得不俗的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。有再如豬八戒網(wǎng)借助平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研發(fā)創(chuàng)新，已經(jīng)擁有600萬(wàn)買(mǎi)家，1300萬(wàn)家創(chuàng)業(yè)者，日均交易量3萬(wàn)多筆，日均交易額2000多萬(wàn)元。還如紅領(lǐng)企業(yè)借助平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，企業(yè)組織體系扁平化，C2M模式下，交付日從消費(fèi)者個(gè)性下單，到交付提高到7個(gè)工作日，效率提高20%。

3 長(zhǎng)沙市發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“四位一體”途徑

主要途徑可以概括為：樞紐賦能、生態(tài)構(gòu)建、企業(yè)扶持、政府治理四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1打造樞紐型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體系

區(qū)域資源配置功能大小是樞紐城市地位重要性的主要標(biāo)志，將功能性組織機(jī)構(gòu)與平臺(tái)作為承載可達(dá)到功能的實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)沙需要加快、加強(qiáng)對(duì)種類(lèi)型城市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。一是國(guó)際制度平臺(tái)。長(zhǎng)沙應(yīng)積極進(jìn)取，通過(guò)自由貿(mào)易平臺(tái)，加速在世界城市網(wǎng)絡(luò)中主動(dòng)與國(guó)際城市互聯(lián)，建立具有國(guó)際性的服務(wù)體系、公共制度和符合國(guó)家規(guī)則的運(yùn)行平臺(tái)，制度創(chuàng)新，逐步創(chuàng)造符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際制度的對(duì)接[1]。二是大型事件平臺(tái)。長(zhǎng)沙在中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)這種已有的大型城市事件平臺(tái)基礎(chǔ)上，積累經(jīng)驗(yàn)，需要不斷開(kāi)拓，持續(xù)舉辦和承辦一些國(guó)際性、區(qū)域性的大型活動(dòng)，提高城市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響力，尤其是產(chǎn)生這種影響的累積乘數(shù)效應(yīng)。三是功能性平臺(tái)。長(zhǎng)沙要有意識(shí)有緊迫感規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)域性的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)性功能性平臺(tái)，如區(qū)域交易中心、商貿(mào)中心、電子商務(wù)中心、金融交易中心、大數(shù)據(jù)中心、技術(shù)交易中心等，越來(lái)越多的功能性平臺(tái)層次要力爭(zhēng)和逐漸向全國(guó)性升級(jí)。四是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)。長(zhǎng)沙需要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)意識(shí)，鼓勵(lì)和支持在長(zhǎng)沙建立和發(fā)展區(qū)域性、全國(guó)性乃至國(guó)際性各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)，掌握行業(yè)價(jià)值制高點(diǎn)，獲得行業(yè)高端人才和決策信息的載體，提升城市行業(yè)政策影響力與戰(zhàn)略地位。五是功能性組織。長(zhǎng)沙也需要關(guān)于區(qū)域、跨區(qū)域、國(guó)際性的基金會(huì)、合作組織，世界性非政府組織、跨國(guó)公司總部、精英人才的空間組織等意識(shí)和建設(shè)行動(dòng)。六是企業(yè)“走出去”平臺(tái)。長(zhǎng)沙乃至全省企業(yè)在外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不多，政府應(yīng)從紐約、倫敦等大都市發(fā)展歷程中得到啟發(fā)，打造多種企業(yè)“走出去”平臺(tái)，為本土企業(yè)“走出去”，提升跨區(qū)域、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，提供“平臺(tái)式”服務(wù)。

3.2構(gòu)建平臺(tái)型生態(tài)系統(tǒng)

哈佛商學(xué)院的馬可揚(yáng)西蒂教授說(shuō)“未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)不再是個(gè)體公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間的對(duì)抗”[2]。 首次提出商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)概念美國(guó)學(xué)者詹姆斯？穆?tīng)栒J(rèn)為，商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由核心企業(yè)、市場(chǎng)中介、供應(yīng)商、消費(fèi)者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和競(jìng)爭(zhēng)者等組織和個(gè)人所組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，共同構(gòu)成了價(jià)值鏈，彼此形成共生關(guān)系。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑在組建自己的生態(tài)系統(tǒng)上具有先天優(yōu)勢(shì)，最適合新的產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式的創(chuàng)新和發(fā)展。長(zhǎng)沙首先要圍繞“三個(gè)中心”建設(shè)重點(diǎn)的數(shù)據(jù)流、資金流和物流的要求，大力推進(jìn)智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)意和交通物流等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，建成與之相得益彰的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。一方面加快發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，提升長(zhǎng)沙數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析處理等后臺(tái)信息技術(shù)服務(wù)能力，提高平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)支持力和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面積極培養(yǎng)和引進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)人才，形成支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的新基建、信息技術(shù)和人才隊(duì)伍三大支柱。其次，著力引進(jìn)和打造一批領(lǐng)航平臺(tái)企業(yè)。結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、第四代園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建成智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)意平臺(tái)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，盡快形成以一批領(lǐng)航平臺(tái)企業(yè)為引領(lǐng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)及其服務(wù)部門(mén)平臺(tái)化，支持國(guó)有資本參股民營(yíng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航企業(yè)，將國(guó)有資本和民營(yíng)資本通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)手段整合來(lái)結(jié)合打造領(lǐng)航平臺(tái)企業(yè)。

3.3支持平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展

一是通過(guò)長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、湘江新區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)，依托長(zhǎng)沙高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)金融、物流服務(wù)等企業(yè)，尤其是為智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)意和交通物流服務(wù)的這類(lèi)企業(yè)，面向全國(guó)、面向世界，走國(guó)際化發(fā)展道路，創(chuàng)建長(zhǎng)沙網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)接全國(guó)性與海外資本和市場(chǎng)的窗口，給予網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)型企業(yè)特殊優(yōu)惠政策支持，享有更加便利的審批流程和稅費(fèi)減免政策，整合已有物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是積極引導(dǎo)線(xiàn)下和線(xiàn)上的結(jié)合，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)。長(zhǎng)沙政府有重點(diǎn)合理規(guī)劃布局引導(dǎo)建設(shè)具有發(fā)展前途、聚集輻射功能強(qiáng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)布局。如O2O網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，O2O是把線(xiàn)上虛擬商店顧客帶到線(xiàn)下現(xiàn)實(shí)商店中去體驗(yàn)，線(xiàn)上支付后到線(xiàn)下去享受產(chǎn)品或服務(wù)，會(huì)是一個(gè)基于位置的將線(xiàn)下信息匯集、點(diǎn)評(píng)信息聚合、地圖導(dǎo)航、CRM、預(yù)定服務(wù)、語(yǔ)音、視頻以及實(shí)時(shí)溝通等功能融合為一體的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)特別鼓勵(lì)在長(zhǎng)沙企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和實(shí)體店進(jìn)行線(xiàn)下體驗(yàn)和線(xiàn)上交易，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)線(xiàn)下集中體驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管，避免網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量。三是完善和優(yōu)化法律和服務(wù)配套發(fā)展環(huán)境。長(zhǎng)沙首先，抓住平臺(tái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)大發(fā)展的契機(jī)，率先制定促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)范體系，打破制約作為嶄新業(yè)態(tài)、全新商業(yè)模式的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的舊制度，制定和實(shí)施長(zhǎng)沙平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)法等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和法律規(guī)范，依法有序發(fā)展長(zhǎng)沙平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。其次，形成便捷、高效的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)第三方服務(wù)體系，引進(jìn)和培育一批與長(zhǎng)沙平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相配套的物流、第三方支付、監(jiān)測(cè)、認(rèn)證和信用等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.4創(chuàng)建平臺(tái)型政府治理模式

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是一種高端化、服務(wù)化的融合經(jīng)濟(jì)，服務(wù)內(nèi)容多元化、綜合化、跨地域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域（涉及金融、服務(wù)、科技、人才、物流、信息等等）、跨行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字化、一體化的跨界經(jīng)濟(jì)，這種新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)一定會(huì)對(duì)已有的政府治理體制、機(jī)制、手段、能力等提出新的挑戰(zhàn)。在長(zhǎng)沙，政府一方面要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的步伐，繼續(xù)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)進(jìn)行研究，率先掌握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的屬性和規(guī)律，制定更為科學(xué)、可行的新型監(jiān)管制度和方式，確保各類(lèi)新型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，防范各類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生[5];另一方面，要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征，擴(kuò)大政策創(chuàng)新力度，助推新經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)和壯大，切實(shí)為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)，正如推行的營(yíng)改增試點(diǎn)改革，在一定程度上緩解了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅制困境。首先，根據(jù)“政府協(xié)同、服務(wù)無(wú)縫”的原則和思路來(lái)建立健全長(zhǎng)沙市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制。解決目前相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)化監(jiān)管體制，服務(wù)規(guī)范一家監(jiān)管部門(mén)或多家分散監(jiān)管部門(mén)都難于全面覆蓋平臺(tái)市場(chǎng)體系的問(wèn)題。給平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利的體制環(huán)境，需通過(guò)協(xié)商、協(xié)調(diào)、互動(dòng)、互促的合作型管理。其次，完善政府?dāng)?shù)據(jù)的使用機(jī)制，建立基于大數(shù)據(jù)的政府決策機(jī)制。黨的十九屆四中全會(huì)明確要求，“建立健全的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段以進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”。當(dāng)前要加快消除信息孤島，整合政府各層級(jí)、職能部門(mén)所擁有的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建統(tǒng)一共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，把行政審批轉(zhuǎn)變個(gè)性化定制服務(wù)。通過(guò)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，釋放政府信息附加價(jià)值，使企業(yè)和公眾踴躍參與到公共產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和供給過(guò)程中，激發(fā)社會(huì)智慧、創(chuàng)意和經(jīng)濟(jì)活力。

4 結(jié)論

綜上所述，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能使長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展，本文結(jié)合長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，從三個(gè)方面分析了在長(zhǎng)沙市發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要意義，包括城市區(qū)位升級(jí)的新要素、龍頭企業(yè)崛起的新主體、中小企業(yè)發(fā)展的新載體;從打造樞紐型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建平臺(tái)型生態(tài)系統(tǒng)、支持平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建平臺(tái)型政府治理模式等四個(gè)方面提出了長(zhǎng)沙市發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，找到發(fā)展途徑，對(duì)于長(zhǎng)沙市在未來(lái)區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展形勢(shì)中取得主動(dòng)、優(yōu)勢(shì)地位具有極其重要的不可或缺的戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

黃陽(yáng)（1974-）男、湖南長(zhǎng)沙、湖南龍?bào)J交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng);

陳強(qiáng)（通訊作者）（1991-）男、湖南長(zhǎng)沙、長(zhǎng)沙友聯(lián)工程技術(shù)咨詢(xún)有限公司;