【摘要】實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)是當(dāng)前中國(guó)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須要解決的問(wèn)題。通過(guò)比較分析馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的思想,發(fā)現(xiàn)兩者都認(rèn)為城鄉(xiāng)要素流動(dòng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,城鄉(xiāng)要素流動(dòng)必然帶動(dòng)城鄉(xiāng)分離,但在城鄉(xiāng)要素流動(dòng)問(wèn)題的產(chǎn)生原因和解決方法上存在分歧。結(jié)合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,吸取兩種城鄉(xiāng)要素流動(dòng)思想的有益成分,提出通過(guò)體制機(jī)制改革、加強(qiáng)科技投入和開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng),從而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)要素流動(dòng);城鄉(xiāng)融合;馬克思主義
【中圖分類號(hào)】F321.1
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
現(xiàn)階段中國(guó)在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)是必要前提。當(dāng)前城鄉(xiāng)要素流動(dòng)主要是單向流動(dòng),城市的各種資源要素難以流向鄉(xiāng)村以及進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)者的戶籍、就業(yè)等問(wèn)題成為阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)分析和比較馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的思想觀點(diǎn),結(jié)合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,吸取這兩種思想的有益成分,發(fā)揮其當(dāng)代價(jià)值,促進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1 馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)思想
馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的思想主要體現(xiàn)在馬克思和恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的論述中。
在馬克思、恩格斯看來(lái),城市的產(chǎn)生是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。技術(shù)進(jìn)步和分工深化提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,為城鄉(xiāng)分離做好了準(zhǔn)備。15世紀(jì)末大規(guī)模的圈地運(yùn)動(dòng),使大量失去土地的勞動(dòng)者被迫進(jìn)入城市謀取生存機(jī)會(huì),加劇了城鄉(xiāng)分離。同時(shí),資本主義私有制在制度上鞏固了城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)狀,生產(chǎn)資料的私人占有和大工業(yè)生產(chǎn)使失去生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者被迫進(jìn)入城市廉價(jià)出賣自己的勞動(dòng)力。
城鄉(xiāng)分離加速了城市工業(yè)化發(fā)展。流入城市的各種鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素給城市的工業(yè)化發(fā)展做好了準(zhǔn)備。馬克思、恩格斯認(rèn)為資本主義的發(fā)展導(dǎo)致城鄉(xiāng)分離,這是歷史發(fā)展的趨勢(shì)。鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力、土地等資源要素都流向城市后,處于弱勢(shì)地位的鄉(xiāng)村也就更加封閉落后。而流人城市的勞動(dòng)者的境遇并沒(méi)有變好,管理制度的落后和公共資源配置的不合理導(dǎo)致許多社會(huì)問(wèn)題,這在恩格斯的《英國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)現(xiàn)狀》中都有詳細(xì)的描寫。在馬克思看來(lái),在資本主義制度下,生產(chǎn)力雖然也得到了一定的發(fā)展,促進(jìn)了城市的工業(yè)化發(fā)展,但同時(shí)也造就了大量的產(chǎn)業(yè)后備軍,導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)計(jì)劃性,阻礙生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。
馬克思認(rèn)為城鄉(xiāng)關(guān)系最終是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。馬克思指出,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合需要生產(chǎn)力的極大發(fā)展和廢除私有制。也就是說(shuō),生產(chǎn)力的極大提高才能為城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)提供物質(zhì)保障和技術(shù)支持。只有消滅私有制,建立公有制才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的最終目的,即縮小貧富差距,全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。
2 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)思想
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)思想主要蘊(yùn)含在二元結(jié)構(gòu)理論、增長(zhǎng)極理論和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型中。
二元結(jié)構(gòu)理論、增長(zhǎng)極理論總結(jié)了發(fā)展中國(guó)家先城后鄉(xiāng)的發(fā)展模式。通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展歷程研究,Lewis提出二元結(jié)構(gòu)理論,他認(rèn)為,將農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源和剩余要素轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,發(fā)展了的城市又會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。增長(zhǎng)極理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),因此應(yīng)根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)把發(fā)展前景好的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育成增長(zhǎng)極。在二元結(jié)構(gòu)理論和增長(zhǎng)極理論中,由于政府政策首先偏向發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),期望通過(guò)發(fā)達(dá)的城市逐漸帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)要素被轉(zhuǎn)移到城市地區(qū)培育增長(zhǎng)極,使農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)喪失。
區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式。道格拉斯(Douglas)認(rèn)為,可以通過(guò)一系列“要素流”的互動(dòng)來(lái)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。他將這些“要素流”主要?jiǎng)澐譃槿丝?、生產(chǎn)、商品、資金和信息五個(gè)方面,城鄉(xiāng)之間“要素流”的互動(dòng)使城市和鄉(xiāng)村得以平衡發(fā)展。據(jù)此,他提出區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型,認(rèn)為一個(gè)區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)的發(fā)展必須基于各自的比較優(yōu)勢(shì),同時(shí)要協(xié)同發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域的全面發(fā)展。此外,該理論還重視城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3 兩種城鄉(xiāng)要素流動(dòng)思想的比較
3.1 相通之處
3.1.1城鄉(xiāng)要素流動(dòng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為城鄉(xiāng)要素流動(dòng)導(dǎo)致的勞動(dòng)力、資本、土地等要素的聚集加速了城市的發(fā)展。馬克思指出,英國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)來(lái)自殖民地的大量產(chǎn)業(yè)后備軍。這表明城鄉(xiāng)要素流動(dòng)是資本主義工業(yè)崛起的基礎(chǔ)條件。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)理論認(rèn)為城鄉(xiāng)要素流動(dòng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制。二元結(jié)構(gòu)理論和增長(zhǎng)極理論都認(rèn)為將農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源和剩余要素轉(zhuǎn)移到城市,不斷推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)生,科技創(chuàng)新又促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
3.1.2 城鄉(xiāng)要素流動(dòng)會(huì)帶動(dòng)城市與鄉(xiāng)村分離。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力的發(fā)展要求農(nóng)村的各種資源要素自愿或被迫流向城市,結(jié)果是城市集中勞動(dòng)力、資金等各種資源要素和社會(huì)需求,而鄉(xiāng)村則是愈加孤立和分散。根據(jù)市場(chǎng)效益原則,經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)村的原材料和勞動(dòng)力的價(jià)格也更為低廉,這進(jìn)一步遏制了鄉(xiāng)村的發(fā)展。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)思想也認(rèn)為城鄉(xiāng)要素流動(dòng)推動(dòng)城鄉(xiāng)分離。二元結(jié)構(gòu)理論和增長(zhǎng)極理論都表明城市的發(fā)展是通過(guò)犧牲鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)即各種資源要素來(lái)實(shí)現(xiàn)的。城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的不均衡、收益的巨大差距都刺激鄉(xiāng)村的要素不斷流人城市,使城鄉(xiāng)之間的差距越來(lái)越大。
3.2 觀點(diǎn)分歧
3.2.1 城鄉(xiāng)要素流動(dòng)問(wèn)題的產(chǎn)生原因。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,城鄉(xiāng)分離是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的結(jié)果。城鄉(xiāng)分離中存在的要素流動(dòng)問(wèn)題源于生產(chǎn)力有所發(fā)展但又發(fā)展不足。鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏先進(jìn)技術(shù)的引入,生 產(chǎn)力難以提高,使資金、勞動(dòng)者等要素由于城市的高收益紛紛流入城市。馬克思還認(rèn)為資本主義私有制從制度上進(jìn)一步鞏固了城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)狀。生產(chǎn)資料的私人占有使農(nóng)民被趕入城市充當(dāng)產(chǎn)業(yè)后備軍,成為徹底的無(wú)產(chǎn)階級(jí)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)思想認(rèn)為城鄉(xiāng)要素單向流動(dòng)是城市損害鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)的結(jié)果。增長(zhǎng)極理論認(rèn)為作為增長(zhǎng)極的城市地區(qū)不斷吸收來(lái)自鄉(xiāng)村的資源要素供給,而這些資源要素不僅是城市發(fā)展的基礎(chǔ)條件同樣也是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,城市的發(fā)展是建立在犧牲邊緣區(qū)發(fā)展的代價(jià)之上的。這必然造成城鄉(xiāng)要素單向流動(dòng),城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。
3.2.2 城鄉(xiāng)要素流動(dòng)問(wèn)題的解決方法。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,城鄉(xiāng)要素流動(dòng)問(wèn)題的解決需要高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和廢除私有制。只有高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力才能提高鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,增加農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)率,吸引城市的要素流入鄉(xiāng)村。由于私有制的逐利性,社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)計(jì)劃性嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,只有發(fā)展公有制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)的有計(jì)劃性和合理性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共建共享共治。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,道格拉斯提出區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型,認(rèn)為城鄉(xiāng)之間可以通過(guò)一系列要素流的互動(dòng)來(lái)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展應(yīng)建立在內(nèi)部各地區(qū)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上,從而實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的全面發(fā)展。此外,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有助于提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。
4 兩種城鄉(xiāng)要素流動(dòng)思想的當(dāng)代價(jià)值
為了實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo),中國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展不能仿照西方國(guó)家的自然發(fā)展模式,需要政府帶頭自上而下改革阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,解決城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不暢通等問(wèn)題。為此借鑒吸收馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動(dòng)思想的有益成分,提出通過(guò)體制機(jī)制改革、加強(qiáng)科技投入和開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)。
4.1 體制機(jī)制改革
兩種關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的思想都認(rèn)為城市分離是歷史趨勢(shì),并且要素聚集促進(jìn)地區(qū)發(fā)展,因此,對(duì)于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力要素流入城市引發(fā)的戶籍、就業(yè)等一系列相關(guān)問(wèn)題需要政府及時(shí)改革相應(yīng)的體制機(jī)制,以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),破除阻礙要素流向鄉(xiāng)村的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
在戶籍制度方面,其改革方向應(yīng)是將戶口和與其相關(guān)的各種社會(huì)權(quán)益分離,適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)狀況,以市場(chǎng)而不是以身份來(lái)配置資源,才能真正實(shí)現(xiàn)共建共享公治;在就業(yè)制度方面,其改革方向應(yīng)是建設(shè)規(guī)范的有合同保障的勞動(dòng)力市場(chǎng),解決外地勞動(dòng)者的收入保障問(wèn)題和企業(yè)用工難問(wèn)題,通過(guò)合同契約和信用記錄保障異地勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的利益;在農(nóng)村金融制度改革方面,當(dāng)前改革目標(biāo)應(yīng)是推進(jìn)金融創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)新的適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保險(xiǎn)和信貸產(chǎn)品,構(gòu)建多元化鄉(xiāng)村金融體系,允許承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款,解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予資金支持。
4.2 加強(qiáng)科技投入和開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育
馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的思想提出解決城鄉(xiāng)要素流動(dòng)問(wèn)題的方法之一就是提高生產(chǎn)力,要想提高生產(chǎn)力離不開(kāi)科技創(chuàng)新和人才。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,由政府與當(dāng)?shù)馗咝款^,將新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)引入農(nóng)村;在農(nóng)產(chǎn)品銷售和鄉(xiāng)村旅游方面,農(nóng)村合作社與龍頭企業(yè)合作,駐入電商平臺(tái),加大宣傳力度,做好產(chǎn)品推廣。在培養(yǎng)農(nóng)村人才方面,可以采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民展開(kāi)相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn),同時(shí)也需相應(yīng)的農(nóng)技人員輔導(dǎo)解疑。
4.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
根據(jù)道格拉斯的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型,解決城鄉(xiāng)要素流動(dòng)問(wèn)題可以通過(guò)一系列最終導(dǎo)向城鄉(xiāng)之間要素流的互動(dòng)來(lái)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。由此,可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鞏固城鄉(xiāng)之間要素流良性循環(huán)。根據(jù)各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搭建產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)政府的牽線搭橋和引導(dǎo)作用,需要政府選擇相應(yīng)的龍頭企業(yè),聯(lián)合農(nóng)民合作社,聚集個(gè)體農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加服一體化。
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[作者簡(jiǎn)介]何亭葶(1997-),女,四川巴中人,在讀研究生,研究方向:中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技2020年17期