陳賢鳳

了解小區(qū)人員結(jié)構(gòu)，掌握小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司的工作情況，建立小區(qū)問題、需求和資源臺(tái)賬，擬定工作計(jì)劃……這是近三個(gè)月來，德陽市首批小區(qū)治理“領(lǐng)航員”的工作內(nèi)容。

“領(lǐng)航行動(dòng)”實(shí)施以來，首批“領(lǐng)航員”通過扎實(shí)工作，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，探索基層治理機(jī)制創(chuàng)新，著力提升城市基層治理質(zhì)量和水平。

以解決實(shí)際問題為突破口

“以前經(jīng)過那里就怕摔倒了，我都摔了好幾次?！?1月8日，家住德陽經(jīng)開區(qū)旌東街道樂安社區(qū)華庭陽光小區(qū)1期的許先生看著修整好的路面很是感慨，“這下再也不用擔(dān)心會(huì)摔著了”。

“必須要問需于民、問計(jì)于民、問法于民，與居民建立起信任?！北贿x聘為華庭陽光小區(qū)“領(lǐng)航員”后，曾憲金直言壓力很大。在他看來，取信于民最好的途徑就是用心用情服務(wù)群眾。

發(fā)放調(diào)查表、實(shí)地走訪調(diào)研、與居民進(jìn)行談心談話……9月25日，曾憲金收集了21個(gè)華庭陽光小區(qū)治理問題。其中，開發(fā)商遺留的1期1—11棟路面濕滑致逾百名業(yè)主摔傷是居民反映最強(qiáng)烈的問題，也是曾憲金十分擔(dān)憂的問題。

“利用公共收益資金對(duì)濕滑路面進(jìn)行重新整修。”10月，曾憲金以“1期1—11棟路面濕滑致逾百名業(yè)主摔傷的安全隱患問題”為突破口，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)華庭陽光小區(qū)堅(jiān)持院落黨支部把方向、業(yè)主委員會(huì)依法依規(guī)依序?qū)嵤?、物業(yè)服務(wù)公司協(xié)同落實(shí)的原則，按照“程序合法、手續(xù)齊備”的要求，進(jìn)行了“5CM彩色透水混凝土鋪設(shè)項(xiàng)目”的路面改造施工。11月8日，該路面竣工驗(yàn)收后，華庭陽光小區(qū)居民紛紛點(diǎn)贊。

“從計(jì)劃重新整修路面到竣工驗(yàn)收，每一筆資金、每一項(xiàng)流程，我們都做到了公開透明?！比A庭陽光小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任羅威說，業(yè)主委員會(huì)的成員多是熱心居民，但不是專業(yè)人士，而曾憲金在政策、法規(guī)方面給了很多專業(yè)性指導(dǎo)，確保了整個(gè)過程依法依規(guī)依序?qū)嵤?/p>

以解決實(shí)際問題為突破口的，還有德陽市旌陽區(qū)旌陽街道文昌社區(qū)觀筑小區(qū)“領(lǐng)航員”顏運(yùn)貴。

“電瓶車充電存在安全隱患”“墻體浸水嚴(yán)重，物業(yè)公司稱不由他們負(fù)責(zé)……”顏運(yùn)貴在觀筑小區(qū)走訪調(diào)研時(shí)了解到，這些問題讓小區(qū)居民頭疼不已。

根據(jù)收集到的問題，顏運(yùn)貴多次走訪社區(qū)和物業(yè)公司，同時(shí)也和國(guó)網(wǎng)德陽供電公司、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門溝通協(xié)商，一起開會(huì)研究解決方法。短短幾天時(shí)間里，電瓶車充電有了固定場(chǎng)所，漏水墻體的修復(fù)也有了解決方案，小區(qū)居民紛紛贊嘆：“‘領(lǐng)航員工作真的‘領(lǐng)在了實(shí)事上，‘領(lǐng)到了居民的心里?！?/p>

變“單兵行動(dòng)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”

“我們有支部、有社區(qū)、有物業(yè)，你來干啥？”“領(lǐng)航員”王康模剛到德陽經(jīng)開區(qū)旌東街道沂河社區(qū)金湖名城小區(qū)開展工作時(shí)，并非一帆風(fēng)順。

全天候蹲點(diǎn)小區(qū)，了解小區(qū)人員結(jié)構(gòu)、小區(qū)黨支部和物業(yè)公司的工作情況、小區(qū)治理中的矛盾和問題……經(jīng)過調(diào)查，王康模了解到，因多方面原因，金湖名城小區(qū)曾三次嘗試成立業(yè)主委員會(huì)，均未能實(shí)現(xiàn)。

“必須依法建立起小區(qū)業(yè)主委員會(huì)?！痹谕蹩的？磥?，業(yè)主是小區(qū)自治的主體，業(yè)委會(huì)是“小區(qū)的當(dāng)家人”，破解小區(qū)治理難題，關(guān)鍵要推動(dòng)多元力量參與，提升“當(dāng)家人”自治能力。

10月28日，在王康模協(xié)調(diào)溝通下，金湖名城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)依法依規(guī)完成組建，且業(yè)主委員會(huì)委員中黨員占比達(dá)45%，成功實(shí)現(xiàn)黨支部委員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職。沂河社區(qū)黨委書記、居民委員會(huì)主任朱興萍感慨：“小區(qū)第四次成立業(yè)主委員會(huì)取得成功，也宣告結(jié)束了小區(qū)居民入住十年來一直沒有業(yè)主委員會(huì)的歷史。”

“必須建立公正、公開透明的小區(qū)管理機(jī)制?！?月底，王康模到成都了解、學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合金湖名城小區(qū)實(shí)際情況，建議借業(yè)主委員會(huì)成立之機(jī)，搭建一個(gè)黨建引領(lǐng)小區(qū)管理的組織架構(gòu)，成立由小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)召集的業(yè)委會(huì)代表、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)公司代表、業(yè)主代表等組成的議事會(huì)（議事會(huì)向業(yè)主委員會(huì)提出意見建議并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督，業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行民主決策并細(xì)化落實(shí)措施，還可對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督）。

“在小區(qū)治理上，只有黨支部或物業(yè)唱‘獨(dú)角戲是不可行的?！苯鸷切^(qū)黨支部書記廖志明認(rèn)為，從組織架構(gòu)上建立黨支部把方向、議事會(huì)事前討論、業(yè)主委員會(huì)決策、物業(yè)公司服務(wù)的小區(qū)治理框架是可行的，且議事會(huì)這個(gè)平臺(tái)可整合多方力量聯(lián)動(dòng)共治，推動(dòng)小區(qū)治理工作從“單兵行動(dòng)”變?yōu)椤奥?lián)合作戰(zhàn)”。

“我們期盼著各位‘領(lǐng)航員進(jìn)駐小區(qū)之后，可以給我們開好‘良藥處方，帶領(lǐng)我們做到組織建設(shè)好、骨干培育好、小區(qū)治理好……”樂安社區(qū)黨委書記、居民委員會(huì)主任江炳蓉直言，社區(qū)工作面廣繁雜，面對(duì)小區(qū)治理這個(gè)基層治理重大考題時(shí)需要專業(yè)的指導(dǎo)，“領(lǐng)航員”具有豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)，能夠深入小區(qū)指導(dǎo)工作，正好切中了基層治理的難點(diǎn)?？梢哉f，他們給社區(qū)干部打了一劑“強(qiáng)心針”，解了燃眉之急。

為幫助“領(lǐng)航員”更好地開展工作，德陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)黨委安排下屬4個(gè)機(jī)關(guān)黨支部開展結(jié)對(duì)幫扶，長(zhǎng)期與該局“領(lǐng)航員”派駐的小區(qū)黨組織共建、資源共享、活動(dòng)共辦。

“派出一名干部、結(jié)成一個(gè)對(duì)子、下沉一批資源，通過‘掛、包、聯(lián)等加強(qiáng)‘領(lǐng)航員對(duì)派駐小區(qū)定點(diǎn)幫扶，有利于共促工作強(qiáng)大合力?！钡玛柺形h建辦副主任李長(zhǎng)英說。（責(zé)編/余娜）