肖慶
[摘 要] 伴隨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深入,很多中國企業(yè)逐步開始拓展海外市場,在海外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,如何加強(qiáng)細(xì)節(jié)的控制,保證海外員工的屬地化管理逐步成為企業(yè)發(fā)展過程中關(guān)注的問題。在海外項(xiàng)目建設(shè)的過程中一定要重視加強(qiáng)屬地化管理的規(guī)范化,這也是企業(yè)走向高端,逐步進(jìn)入國際化的必由之路。
[關(guān)鍵詞] 屬地化管理;發(fā)展;海外項(xiàng)目;國際化;基礎(chǔ)建設(shè)
中圖分類號:G221 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、海外屬地化管理概述
海外屬地化發(fā)展主要是企業(yè)在進(jìn)行跨國項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,依照當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)及國際規(guī)范來進(jìn)行項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動時(shí),外部經(jīng)營和內(nèi)部管理更制度化、高效化,讓企業(yè)保持健康發(fā)展的勢頭,進(jìn)一步提高和鞏固所在國經(jīng)濟(jì)市場的競爭力。屬地化管理能夠保證企業(yè)在承接海外項(xiàng)目施工、建設(shè)方面具有規(guī)范化的經(jīng)營管理理念,使企業(yè)逐步走出國門,進(jìn)入高端市場的必由之路。屬地化管理是一種國際通用的做法,能夠更好地實(shí)現(xiàn)大型工程企業(yè)的國際化戰(zhàn)略。
屬地化管理貫穿于海外項(xiàng)目管理的各個方面,是海外項(xiàng)目管理的重要范疇,主要包含了員工、經(jīng)營、市場、采購的屬地化,這幾個方面都會相互制約、相輔相成,共同構(gòu)成屬地化發(fā)展模式。
二、屬地化管理的具體任務(wù)
首先在屬地化管理的過程中需要建立相應(yīng)的組織體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),打造一支知曉當(dāng)?shù)卣Z言、了解當(dāng)?shù)匚幕?、懂生產(chǎn)管理和社交禮儀的專兼職管理團(tuán)隊(duì),需要重視細(xì)節(jié),保證員工屬地化管理的有效進(jìn)行。其次需要重視對員工屬地化管理制度進(jìn)行強(qiáng)化,形成完善的體系,包含工資的發(fā)放、薪酬待遇的管控、勞動保障、訂立合同、公開招聘和培訓(xùn)教育、違紀(jì)侵犯、生活管理、年休年假等各方面的內(nèi)容,保證管理體系的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,以確保員工屬地化的有效進(jìn)行。與此同時(shí)還需要依照海外工程項(xiàng)目的管理模式,探索形成以中國員工為主,當(dāng)?shù)貑T工為輔的管理機(jī)制,由中國管理人員進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè),帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T以及當(dāng)?shù)氐牟僮鞴と诉M(jìn)行合理分工,共同完成施工項(xiàng)目,使員工屬地化的管理有效進(jìn)行,并且逐步加強(qiáng)創(chuàng)新,重視管理的細(xì)化,全面實(shí)行勞務(wù)用工和勞務(wù)管理的屬地化,這樣才能讓人力資源質(zhì)量和效率提升。
另外還需要注意堅(jiān)持做好員工屬地化管理的培訓(xùn)工作,舉辦當(dāng)?shù)匚幕椭袊幕慕涣鲿约耙恍I(yè)技能專業(yè)知識的培訓(xùn)教育工作,以提升當(dāng)?shù)貒鴨T工的水平,打造一支有紀(jì)律有文化有理想的員工團(tuán)隊(duì),并且注意加強(qiáng)中國員工屬地化管理團(tuán)隊(duì)的打造,保證他們懂經(jīng)營、善管理,使兩支團(tuán)隊(duì)在海外項(xiàng)目當(dāng)中能夠有效配合,發(fā)揮出更重要的作用。
在實(shí)踐當(dāng)中,需要對文化融合的巨大力量進(jìn)行充分地了解和重視,依照海外項(xiàng)目建設(shè)的要求全面強(qiáng)化文化的學(xué)習(xí),并且積極進(jìn)行交流,做好人員往來、文體交流、傳道解惑等相關(guān)工作,讓心理、文化和生理方面的差異能夠有效彌合。
三、屬地化管理的優(yōu)劣勢分析
在屬地化管理進(jìn)行的過程中需要依照所在國的慣例和法律法規(guī)形成完善的企業(yè)人事制度,依照制度進(jìn)行所在國員工的培養(yǎng)選拔和使用,對所在國的物資資源和人力資源進(jìn)行充分利用,與中方員工一起相互配合、相互協(xié)作、共同完成工程建設(shè)施工項(xiàng)目,以達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目成本,保證項(xiàng)目經(jīng)營效益的目標(biāo),這樣才能為企業(yè)在后續(xù)擴(kuò)大市場份額,在海外站住腳跟,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)員工屬地化的優(yōu)勢
員工屬地化能夠讓項(xiàng)目人工成本大幅度降低,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對一些可替代性崗位和非關(guān)鍵性崗位使用屬地化的方式招募當(dāng)?shù)氐膯T工,可以讓中方人員往返調(diào)配產(chǎn)生的高額成本大幅度降低。
可以對項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候,如雨季、旱季等進(jìn)行合理地利用,讓員工空缺減少。因?yàn)楹M馐┕さ闹蟹饺藛T往往需要輪班探親,休假等,無法在海外工作崗位長時(shí)間堅(jiān)守,這樣會導(dǎo)致正常運(yùn)作、管理產(chǎn)生不可避免的影響,造成人員窩工、工作交接不力。如果大量聘用當(dāng)?shù)貑T工,并且給予一定的技能培訓(xùn),使其充實(shí)到工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)當(dāng)中,可以讓這方面的影響因素大幅度降低,保證項(xiàng)目管理的有效進(jìn)行。
可以加強(qiáng)融合和交流,保證海外工程的有效展開,因?yàn)槲幕⒄Z言等各方面因素之間的差異,中方員工與當(dāng)?shù)厣鐣M(jìn)行交流和融合過程中可能會出現(xiàn)各種各樣的困難,如果在項(xiàng)目展開始聘用當(dāng)?shù)貑T工,通過有效的溝通和交流,可以讓中方人員快速與當(dāng)?shù)厝私㈥P(guān)系,逐步轉(zhuǎn)化隔閡,防止中方人員在施工過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn),對當(dāng)?shù)毓ぷ鞯恼归_是非常有利的。
可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),加強(qiáng)市場開發(fā),樹立企業(yè)形象,我國電力建設(shè)集團(tuán)公司當(dāng)中有很多在國際上進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,不管是經(jīng)濟(jì)政治還是環(huán)保等因素都會受到當(dāng)?shù)剌浾摰年P(guān)注,如果大量聘用當(dāng)?shù)貑T工,可以將當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題解決,對企業(yè)的社會形象樹立具有很大的幫助。
(二)員工屬地化面臨的問題和劣勢
文化差異的出現(xiàn)是影響員工屬地化發(fā)展過程中的一個重要因素,展開海外項(xiàng)目時(shí)需要對所在國文化進(jìn)行充分地了解和關(guān)注,以逐步加強(qiáng)學(xué)習(xí),移風(fēng)易俗,適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕?,因?yàn)槲覈こ添?xiàng)目在展開的過程中往往在一些經(jīng)濟(jì)文化相對較為落后的區(qū)域。當(dāng)?shù)鼐用耖L時(shí)間沒有接觸外界的事物,很容易與我國的建設(shè)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生對立情緒,對建設(shè)項(xiàng)目的有效展開產(chǎn)生較大的影響。如何尊重當(dāng)?shù)乇就辆用竦牧?xí)慣,融入當(dāng)?shù)厣鐣鸩匠蔀楹M夤芾磉^程中非常重要的問題。與此同時(shí),項(xiàng)目在制定各項(xiàng)管理細(xì)則的過程中也需要對文化差異造成的影響進(jìn)行分析,做到相互兼顧[1]。
當(dāng)?shù)貑T工的技術(shù)水平無法達(dá)到要求,對屬地化的進(jìn)程產(chǎn)生的影響和制約。因?yàn)楹M夤こ探ㄔO(shè)過程中任務(wù)重、工期緊張,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)希望能夠當(dāng)?shù)仄赣玫膯T工能夠快速的頂崗。然而在實(shí)際發(fā)展過程中卻不樂觀,需要花費(fèi)大量精力對這些員工進(jìn)行培訓(xùn),才能保證他們上崗操作,這也成為對屬地化發(fā)展產(chǎn)生制約的一個重要的因素。
對中方員工在海外管理方面的要求和能力大幅度提高,因?yàn)閱T工的屬地化造成項(xiàng)目管理人員首先需要對海外的風(fēng)土人情和所在國的法律法規(guī)進(jìn)行了解和熟悉,依照當(dāng)?shù)胤珊蛧H慣例對當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行使用和管理。尤其是在項(xiàng)目施工現(xiàn)場由于施工任務(wù)重,自然條件惡劣,會產(chǎn)生很多突發(fā)性情況,當(dāng)?shù)貑T工的管理過程中需要時(shí)刻進(jìn)行關(guān)注,這也給中方管理人員提出了更高的要求,中方管理人員不但需要了解當(dāng)?shù)氐恼Z言文化,還需要重視所在國的相關(guān)法律,在很多問題處理方面更要謹(jǐn)慎,需要保證情緒的穩(wěn)定。
四、國際項(xiàng)目中屬地化管理探索分析
某公司自上世紀(jì)60年代開始,逐步進(jìn)行國際業(yè)務(wù)的拓展,從當(dāng)初的零星項(xiàng)目、單個國家逐步拓展到中南美洲、非洲、亞洲的33個國家和地區(qū),并且承接了亞洲、非洲、美洲等148個項(xiàng)目,業(yè)務(wù)涵蓋了燃?xì)?、火電站、水利水電工程、農(nóng)業(yè)和新能源等多個領(lǐng)域,在項(xiàng)目建設(shè)的背后有很多追隨公司轉(zhuǎn)戰(zhàn)的老海外籍人員,他們有專業(yè)技能人員、管理人員,也有每年新加入的一些具有專業(yè)技能的當(dāng)?shù)赝饧藛T。截至當(dāng)前,公司當(dāng)中的常年外籍雇員已經(jīng)達(dá)到了11,000名,這些員工具有不同的風(fēng)俗習(xí)慣和信仰,來自不同的國別種族,在項(xiàng)目管理的過程中都需要依照當(dāng)?shù)厝说男叛鑫幕瘜λ麄冞M(jìn)行尊重,視他們?yōu)楣镜囊环葑印?/p>
(一)健全屬地化的員工管理制度
在進(jìn)行屬地化管理的過程中,需要對管理制度進(jìn)行強(qiáng)化,這也是完成項(xiàng)目合作的重要基礎(chǔ)。在操作的過程中,需要依照國際慣例工程經(jīng)驗(yàn)以及所在國的法律法規(guī)合理優(yōu)化屬地員工資源,促進(jìn)員工屬地管理的規(guī)范化、合法化,在贊比亞進(jìn)行海外業(yè)務(wù)拓展的過程中,非洲分局依照贊比亞的實(shí)際情況設(shè)定的《中贊項(xiàng)目外聘員工管理辦法》,從經(jīng)濟(jì)背景、文化水平以及屬地政治等各個方面對項(xiàng)目屬地管理的模式進(jìn)行細(xì)化[2]。
在公司進(jìn)行境外項(xiàng)目屬地化管理過程中,非洲分局進(jìn)一步了解贊比亞區(qū)域的屬地用工情況,合理地對設(shè)備和人員的資源配置進(jìn)行了統(tǒng)籌組織,制定了當(dāng)?shù)乩瞎男菁贅?biāo)準(zhǔn)和原公司管理制度,對當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員進(jìn)行培養(yǎng),使之能夠進(jìn)入更高層次的施工崗位和管理崗位,進(jìn)一步推進(jìn)了屬地人員管理體系的優(yōu)化。另外選派當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生展開項(xiàng)目管理工作,各個作業(yè)處配置1—3名區(qū)班子成員,負(fù)責(zé)進(jìn)行施工組織,并且通過考核和培訓(xùn)選拔當(dāng)?shù)氐膶I(yè)技工,在中方隊(duì)長的帶領(lǐng)下完成現(xiàn)場施工。
另外公司還和黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行校企合作,在贊比亞創(chuàng)建中國水電培訓(xùn)學(xué)院,希望能夠?qū)澅葋喖毙璧膶I(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng),以符合夏凱富俠水電站建設(shè)的需求。截至2019年底,培訓(xùn)學(xué)院相繼培訓(xùn)了大量學(xué)員授課的內(nèi)容包含了理論課、實(shí)踐課、討論課,涉及電工、電焊、試驗(yàn)、測量、汽車修理和土建等各專業(yè),面向贊比亞招生。在辦學(xué)的過程中非洲分局逐步與實(shí)際情況相結(jié)合,改進(jìn)方法總結(jié)經(jīng)驗(yàn),多次與當(dāng)?shù)仄渌嘤?xùn)學(xué)校進(jìn)行交流,考察調(diào)研,先后進(jìn)行了多次轉(zhuǎn)變,比如說從純理論型的教學(xué)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐性教學(xué)為主的教學(xué)體系,由消耗性地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)性的實(shí)訓(xùn),由演示性的實(shí)訓(xùn)操作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場性的教學(xué)實(shí)訓(xùn),由民辦性質(zhì)的辦學(xué)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣俎k性質(zhì)的轉(zhuǎn)學(xué)性質(zhì),實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的培養(yǎng)模式[3]。與此同時(shí),為了讓學(xué)員的技術(shù)水平和能力提高還開設(shè)了電焊取證班和汽修提高班,通過師傅帶徒弟等方式組織電焊取證班的人員進(jìn)行國際焊工資格證書的考核,一次性通過率達(dá)到100%,這樣的管理模式既能夠讓項(xiàng)目人員對人工成本降低,也可以推進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展。
(二)充分尊重當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)俗習(xí)慣,樹立企業(yè)對外的良好形象
伴隨工程項(xiàng)目的逐步推進(jìn),當(dāng)?shù)貑T工數(shù)量也進(jìn)一步增加。在屬地化員工管理的過程中,由于兩國文化語言和社會觀念的差異,造成我方人員和當(dāng)?shù)厝藛T交流過程中難度進(jìn)一步加大,在當(dāng)?shù)卣归_過程中出現(xiàn)了一定的阻力。如何加強(qiáng)文化之間的交流和包容,讓中外員工在企業(yè)核心價(jià)值觀方面的認(rèn)同感提升,成為需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。針對這個問題,項(xiàng)目籌備初期進(jìn)行了2—3次的中方人員外事培訓(xùn)工作,讓中方人員了解所在國的風(fēng)俗習(xí)慣法律和國情,并且?guī)椭麄冞m應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?,逐步加?qiáng)語言的學(xué)習(xí),通過表彰先進(jìn)、文化宣傳和技術(shù)培養(yǎng)等方式留住人才。
對于一些表現(xiàn)較為優(yōu)秀的外籍人員給予他們更好的管理崗位,并且實(shí)行崗位聘任制,簽訂聘用合同,另外員工屬地化勞務(wù)人員不局限于本國別工作,鼓勵他們隨企業(yè)拓展,公司在重大節(jié)慶活動以職工歡慶以及當(dāng)?shù)鼐杩畹裙婊顒訛槠鯔C(jī)統(tǒng)籌管理,豐富外籍勞務(wù)人員的活動,感受中國風(fēng)味的風(fēng)情人情,并且在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行捐贈圖書及生活必需品、修建公路等公益活動,為所在國搭建良好的社會形象。比如說在2020年新冠疫情防控期間,公司通過采購防護(hù)用品捐贈給受疫情影響的巴基斯坦、尼泊爾、贊比亞、玻利維亞等國家的方式,表達(dá)善意,攜手應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),向所在國不同公司捐贈消毒用品、額溫槍、口罩等用品,通過捐贈的方式更好地融合到當(dāng)?shù)厣鐣?dāng)中,為當(dāng)?shù)厣鐣蛹{,樹立起良好的國際形象,為后續(xù)的經(jīng)營和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)中方管理人員的文化培養(yǎng)
社會觀念、語言文化和風(fēng)俗信仰等都有可能會導(dǎo)致屬地員工和我國工作人員在交流方面產(chǎn)生阻礙,造成海外項(xiàng)目展開的難度大幅增加,因此需要重視加強(qiáng)溝通和交流活動,以保證屬地員工更認(rèn)可我方的項(xiàng)目,以完善后續(xù)的管理制度,保證國際項(xiàng)目的有效展開。在此過程中,需要提前對中方人員進(jìn)行文化培訓(xùn),讓中方人員對所在國的習(xí)慣、文化等進(jìn)行了解,防止出現(xiàn)潛在的矛盾。另外在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中通過簡單的事先約定和肢體動作來進(jìn)行有效交流,需要注意讓中方人員的英語水平得到有效強(qiáng)化。在其他語言環(huán)境國家當(dāng)中,需要考慮到可能會出現(xiàn)現(xiàn)場翻譯人員不足等情況,需要對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員進(jìn)行有效培訓(xùn),讓他們使用當(dāng)?shù)貑T進(jìn)行簡單交流,防止與當(dāng)?shù)厝藛T出現(xiàn)誤會和矛盾。另外在遇上重大節(jié)假日和活動時(shí),中方也要委派代表人員進(jìn)行支持和祝賀,以維護(hù)企業(yè)形象。
(四)建立和諧的雇傭關(guān)系,加強(qiáng)績效考核和能力培訓(xùn)
在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中,項(xiàng)目管理者需要從全局進(jìn)行分析,將外方員工和中方員工進(jìn)行同等對待,尤其是一些細(xì)小活動方面都需要一些同仁,比如說福利待遇、勞保用品、當(dāng)?shù)毓?jié)日等,不能出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),因?yàn)槌霈F(xiàn)文化差異需要尊重當(dāng)?shù)貑T工的特有風(fēng)俗習(xí)慣,強(qiáng)化溝通和交流,形成完善、和諧的雇傭關(guān)系,還需要嚴(yán)格地實(shí)行考核機(jī)制,加強(qiáng)績效管理,提高當(dāng)?shù)貑T工的工作效率,因?yàn)樗趪I(yè)基礎(chǔ)往往較為薄弱,缺乏大量的技術(shù)員工,因此需要重視加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制的優(yōu)化。
五、結(jié)語
伴隨當(dāng)前改革開放的深入,“一帶一路”倡議快速推進(jìn),中國企業(yè)需要重視加強(qiáng)海外市場的快速拓展。在拓展海外市場的過程中,需要重視加強(qiáng)員工的屬地化,需要仔細(xì)分析,加強(qiáng)員工屬地化過程中各個細(xì)節(jié)的處理,在項(xiàng)目管理過程中,通過聘用當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行培訓(xùn)后對當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行管理,這樣可以更好地保證項(xiàng)目的有效進(jìn)行,對當(dāng)?shù)卣衅竼T工的管理工作進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化,推進(jìn)海外員工屬地化管理工作的有效展開。
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