倪閩景

2003年SARS后，為應(yīng)對突如其來的疫情，我國的一些城市開展了公共衛(wèi)生中心建設(shè)，具體功能包括對重大疾病尤其是傳染?。ㄈ缃Y(jié)核、艾滋病、SARS等）的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治，但是一旦大規(guī)模的疫情暴發(fā)，還是無法應(yīng)對，這次新冠肺炎疫情就是一次教訓(xùn)。目前僅有少量千萬級人口的城市（如上海、南京、鄭州、成都、杭州等）建設(shè)了公共衛(wèi)生中心，之所以很多城市沒有主動去儲備這樣的機構(gòu)，主要原因是建設(shè)完成后，往往會有很長時間的空置，相關(guān)人員沒有病人和具體業(yè)務(wù)，收入待遇和發(fā)展空間都存在問題。但鑒于此次新冠肺炎疫情的持續(xù)性，不能排除再次大規(guī)模暴發(fā)的可能，加上其他病毒造成的疫情風險也不斷增強，因此，城市建設(shè)公共衛(wèi)生中心必要且迫切，同時也要有辦法解決無重大疫情時期相關(guān)人員的工作需要和職業(yè)發(fā)展。

為此，建議：

一、國家在每個百萬以上人口城市都建設(shè)一個相當規(guī)模的公共衛(wèi)生中心，作為收治重大傳染性疾病的定點醫(yī)院。確保在城市規(guī)劃中留出合理的區(qū)域和足夠的空間去建設(shè)，一旦發(fā)生疫情，就可以有充分的空間來應(yīng)對。

二、在沒有重大疫情時，這個公共衛(wèi)生中心，主要的職能是傳染病監(jiān)控、研究和大數(shù)據(jù)分析中心。

三、城市公共衛(wèi)生中心同時也是普通醫(yī)院臨床醫(yī)師和護士的傳染病防治培訓(xùn)中心，為其他醫(yī)院提供真實環(huán)境的防控實訓(xùn)。

四、城市公共衛(wèi)生中心同時承擔社會健康教育職能，特別是要成為中小學(xué)生的科普基地，規(guī)定小學(xué)、中學(xué)某一個年級的學(xué)生，都需要去公共衛(wèi)生中心進行體驗和學(xué)習，學(xué)習有關(guān)傳染病和病菌的知識，學(xué)習肝炎、諾如病毒等常見傳染病的防護知識。體驗做一日醫(yī)生護士活動，學(xué)會穿脫防護服和使用口罩，學(xué)習洗手和消毒，了解呼吸機等醫(yī)療設(shè)備。

五、城市公共衛(wèi)生中心每年組織和指揮全市開展一次傳染病防控演練。建議把武漢封城的1月23日作為國家重大疫情防控演習日。

（作者系全國政協(xié)委員、民進上海市委會常委）