白黎明 焦福明 唐吉康

摘 要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提高，農(nóng)村人居環(huán)境也越來越受到關注。農(nóng)村廁所革命是改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，對于建設美麗鄉(xiāng)村具有非常重要的意義。以延安市周邊村鎮(zhèn)為例，開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造現(xiàn)狀調(diào)研，對存在的問題進行分析整理并提出整改措施，旨在加強衛(wèi)生廁所改造宣傳力度，加快衛(wèi)生廁所改造進程，使農(nóng)村人居環(huán)境得到提升。

關鍵詞：人居環(huán)境;廁所革命;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美麗鄉(xiāng)村

文章編號：1004-7026（2020）20-0051-02 ? ? ? ?中國圖書分類號：F327;TU993 ? ? ? ?文獻標志碼：A

廁所革命最早由聯(lián)合國兒童基金會提出，是一項針對發(fā)展中國家?guī)M行改造的重要舉措[1]。但是我國農(nóng)村的基礎衛(wèi)生設施落后，衛(wèi)生健康知識的宣傳還不深入，農(nóng)民的健康意識薄弱，導致多數(shù)農(nóng)村廁所衛(wèi)生條件還處在落后的狀態(tài)。

2015年7月16日，習近平總書記在吉林省延邊州調(diào)研時指出，新農(nóng)村建設要不斷推進，要讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。2017年11月，習近平總書記就旅游系統(tǒng)推進廁所革命取得的成效作出重要指示。在一系列政策引導下，廁所革命全面開展。廁所革命逐步從景區(qū)擴展到全域、從城市擴展到農(nóng)村、從數(shù)量增加到質(zhì)量提升，受到廣大群眾和游客的普遍歡迎。

延安市作為革命圣地，紅色旅游資源豐富，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速。隨著“一城六鎮(zhèn)五社區(qū)”城鎮(zhèn)體系的構建，“拆舊”與“建新”有機結(jié)合，配合新區(qū)建設、舊城改造、山體居民下山等重要舉措的實施，新型農(nóng)村示范社區(qū)效果明顯，美麗鄉(xiāng)村建設逐步推進，村容村貌煥然一新。延安市地處黃土高原，水資源極度匱乏，部分地區(qū)仍采用傳統(tǒng)式旱廁，農(nóng)村廁所條件有待進一步提升。基于此，以延安市周邊村鎮(zhèn)為例，開展衛(wèi)生廁所改造現(xiàn)狀調(diào)查，為改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境提供理論支撐。

1 ? ?延安市農(nóng)村“廁所革命”現(xiàn)狀

1.1 ? ?數(shù)據(jù)來源

延安市下轄12鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)、5個城市街道辦事處，共320個行政村、50個城鄉(xiāng)社區(qū)。本次調(diào)查主要對周邊13個村鎮(zhèn)（井家灣、石疙瘩村、李家洼、劉萬家溝、青化砭、蘭家坪、碾莊村、姚店鎮(zhèn)、安塞的沿河灣鎮(zhèn)、七里鋪村、二莊科村、川口鄉(xiāng)和萬花鄉(xiāng)）開展了衛(wèi)生廁所改造現(xiàn)狀調(diào)查。這13個村莊分布于延安市東、南、西、北4個方位，基本能反映延安市周邊衛(wèi)生廁所使用情況。調(diào)查地點如圖1所示。

調(diào)查數(shù)據(jù)主要依靠以下方式取得。①實地調(diào)查。團隊成員深入到農(nóng)村，入戶走訪。對有衛(wèi)生廁所改造的農(nóng)戶，調(diào)查其使用情況、改造方式、滿意度、有待提升的地方等;對還未進行衛(wèi)生廁所改造的農(nóng)戶進行衛(wèi)生廁所知識科普，宣傳廁所革命的重要性。②調(diào)查問卷。團隊成員精心設計了關于衛(wèi)生廁所改造情況的調(diào)查問卷，共計20個問題， 內(nèi)容涉及當?shù)剞r(nóng)村衛(wèi)生廁所使用情況、村鎮(zhèn)廁所類型、廁所沖水方式、排泄物處理方式、衛(wèi)生廁所普及情況、公廁設施情況、公廁衛(wèi)生狀況、公廁待提升問題等方面。在村民的大力支持和配合下，共發(fā)放調(diào)查問卷300余份。③推廣宣傳。為了使廣大村民能夠深入了解廁所革命的重要意義、必然性、緊迫性，在調(diào)研過程中，團隊成員每到一村一戶就會耐心為村民講解有關衛(wèi)生廁所改造的知識，并聯(lián)系村干部開展廁所革命宣講活動。

1.2 ? ?延安市“廁所革命”現(xiàn)狀分析

通過實地調(diào)查和調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)果如圖2和圖3所示。目前延安周邊農(nóng)村地區(qū)以沖水蹲便器為主，其比例達到52.5%;沖水式坐便器衛(wèi)生廁所使用率極低，僅占5%;不沖水廁所占比達42.5%;部分采用洗菜、洗衣服、淘米水等沖廁，重復利用水，達到節(jié)約水資源的目的;自來水和盆舀水沖廁的方式所占比例較低。主要原因是大部分農(nóng)戶以傳統(tǒng)旱廁為主，環(huán)境保護意識差，且延安地區(qū)較為干旱，缺水嚴重。對于排泄物的處理，以傳統(tǒng)化糞池發(fā)酵為主，最后將發(fā)酵產(chǎn)物回田農(nóng)用。如表1所示，土坑式化糞池占比達42.5%，這種處理方式雖然簡單且有發(fā)酵效果，但由于封閉不嚴密，易產(chǎn)生異味、滋生蠅蟲，影響入廁體驗，且防滲效果差，易造成環(huán)境污染。

對廁所革命認知度進行了調(diào)查分析，結(jié)果見圖4和圖5。高達70%的農(nóng)戶對廁所革命完全不了解，僅15%的人對廁所革命有所耳聞，15%的農(nóng)戶通過電視、網(wǎng)絡等手段獲取了廁所革命的相關政策，可見廁所革命有待進一步宣傳和推進。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于傳統(tǒng)生活方式的影響，部分農(nóng)戶還是采用傳統(tǒng)蹲便，若改用沖水式衛(wèi)生廁所，由于缺水等原因反而不習慣。為了保障環(huán)境衛(wèi)生及人民生活健康，目前農(nóng)戶急需要改進的問題是廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況和通風情況，而對于廁所文化建設關注度較低。

2 ? ?存在的問題及建議對策

2.1 ? ?農(nóng)村地區(qū)廁所存在問題

通過對延安市寶塔區(qū)周邊村鎮(zhèn)“廁所革命”現(xiàn)狀調(diào)查研究，目前，衛(wèi)生廁所改造過程中主要存在以下問題。

2.1.1 ? ?農(nóng)民思想認識水平有待提高

受傳統(tǒng)思想觀念及原有根深蒂固的生活習慣影響，加之農(nóng)民普遍文化程度不高且以老人居多，對衛(wèi)生健康知識了解不深入，嚴重阻礙了廁所革命的推進。陜北農(nóng)村地區(qū)較為干旱，水資源極度缺乏，用水難。若還要將珍貴的水資源用來沖廁，大多數(shù)農(nóng)戶認為是一種極大的浪費，且傳統(tǒng)觀念認為農(nóng)村生活沒必要如此講究。同時，陜北農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生活條件較艱苦，收入微薄，認為傳統(tǒng)的旱廁可以滿足生活所需，花大氣力搞廁所革命是花“冤枉錢”，即便政府補貼，后期維護及水資源沖廁對他們的觀念也會產(chǎn)生一定沖擊。因此大部分農(nóng)戶接受度不是很高，持觀望態(tài)度，積極性較低。

2.1.2 ? ?資金投入相對不足

隨著美麗鄉(xiāng)村建設步伐加快，廁所革命逐漸拉開帷幕。延安地區(qū)目前部分試點的村莊依靠政府投入，農(nóng)戶以農(nóng)為生，收入甚微，無暇顧及衛(wèi)生廁所改造。個別村鎮(zhèn)農(nóng)戶改造好的衛(wèi)生廁所由于需要投入水費沖洗廁所，已淪為儲物間。部分已改造的衛(wèi)生廁所由于后期維護需要投入一定的精力，也處在半荒廢狀態(tài)。因此衛(wèi)生廁所改造工程處在政府引導狀態(tài)，除政府投入以外，沒有額外的資金投入到廁所革命中來。

2.1.3 ? ?技術水平有待提升

目前農(nóng)村改廁多以三格化糞池式、雙翁漏斗式、三聯(lián)沼氣池式、糞尿分集式和完整下水道沖水式等方式為主[2]。從延安市農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造情況來看，以三格化糞池式、雙翁漏斗式為主，均需要水沖。而延安地區(qū)是缺水地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)水資源尤其匱乏，僅能保證日常生活供水。農(nóng)戶們非常節(jié)約水資源，若還要將部分水用于沖廁，在他們看來是浪費。只有部分有污水管網(wǎng)系統(tǒng)的村鎮(zhèn)才會采取完整下水道沖水式或沖水式廁所。延安地區(qū)處于寒旱區(qū)，急需要研究開發(fā)一種適宜于寒旱農(nóng)村地區(qū)糞尿分離的干式衛(wèi)生廁所[3-4]。

2.2 ? ?農(nóng)村廁所改革建議

2.2.1 ? ?加強宣傳引導，提高思想認識

廁所革命是農(nóng)村“三大問題”之一，也是美麗鄉(xiāng)村建設的重點任務。需要對農(nóng)戶進行觀念革新。

一是要不斷加強健康教育觀念，提高農(nóng)村居民的健康意識，通過村民喜聞樂見、易于接受的形式使健康知識深入人心，徹底擺脫“四堵墻，兩塊磚，一個坑”的傳統(tǒng)廁所。

二是通過典型示范引領、現(xiàn)場體驗等激發(fā)起農(nóng)戶改造廁所的積極性，變“要我改”為“我要改”。

三是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。只有物質(zhì)生活水平提高，農(nóng)民才會注重精神體驗?？梢詫⒕珳史鲐毠ぷ髋c美麗鄉(xiāng)村建設緊密結(jié)合，扶持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，逐漸使農(nóng)民摒棄傳統(tǒng)觀念，加快廁所革命進程。

2.2.2 ? ?加大資金投入力度

廁所革命不是一個人、一個家、一個部門的事情。要充分發(fā)掘各方力量，讓更多力量參與其中，建立專項投入資金，加大貧困地區(qū)投資力度。調(diào)動農(nóng)民積極性，使廣大農(nóng)民參與其中，切實感受到廁所革命勢在必行?？梢砸M社會資源，以多種形式促進衛(wèi)生廁所改造工作的順利開展。

2.2.3 ? ?加強科技研發(fā)，提高技術水平

一是培養(yǎng)一支技術精湛的專業(yè)隊伍，負責改廁規(guī)劃、施工和維修等工作。

二是要宣傳好科學管理知識，讓村民掌握正確使用廁所的方法。

三是因地制宜，結(jié)合地區(qū)氣候特點、水資源特征、經(jīng)濟發(fā)展水平、人文環(huán)境等，制訂適合本區(qū)域發(fā)展的廁所改革方案，如寒旱區(qū)糞尿分集干式衛(wèi)生廁所、結(jié)合人工濕地新技術進行改造等。

3 ? ?結(jié)束語

廁所革命是造福農(nóng)村住戶的重要舉措，良好的廁所條件對于農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)民衛(wèi)生健康具有非常重要的意義。通過此次調(diào)查，梳理分析了陜北地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造現(xiàn)狀，總結(jié)了衛(wèi)生廁所改造過程中存在的問題，提出了相應的對策，為廁所革命進一步推進提供參考。

參考文獻：

[1]胡敏.如廁小問題 ? ?生活大革命[J].人民論壇，2018（10）：111.

[2]石煉，秦嘉琦，程小文，等.中部地區(qū)某縣農(nóng)村“廁所革命”專項規(guī)劃實踐研究[J].給水排水，2019，45（6）：16-21.

[3]丁潤柏.水！廁所革命首當其沖[J].建設科技，2004（22）：21-22.

[4]安樂，劉芳，黃維.群眾滿意導向下我國東部地區(qū)廁所革命的推進對策[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學，2020，48（9）：32-35.