杜英俊 ，鄭小軍

（1.廣西財經(jīng)學院現(xiàn)代教育技術(shù)部，廣西 南寧 530001；2.南寧師范大學 職業(yè)技術(shù)教育學院，廣西 南寧 530001；3.廣西職業(yè)教育發(fā)展研究中心，廣西 南寧 530001）

引言

2015年，教育部發(fā)布了《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范 》（以下簡稱“《建設(shè)規(guī)范》”），職業(yè)院校開展的轟轟烈烈的數(shù)字校園建設(shè)有了行動指南?！督ㄔO(shè)規(guī)范》頒發(fā)五年來，一方面我國建成了一批職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)實驗校，產(chǎn)生了一批理論與實踐成果，這些成果在促進信息技術(shù)與職業(yè)教育深度融合、提升職業(yè)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用水平等方面發(fā)揮了重要作用；另一方面，近五年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實、人工智能、5G通信等新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國接連出臺了《關(guān)于進一步推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導意見》《教育信息化 2．0 行動計劃》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《中國教育現(xiàn)代化2035》等一系列與職業(yè)教育改革、教育信息化發(fā)展等內(nèi)容相關(guān)的重大政策性文件。顯然，《建設(shè)規(guī)范》已不能適應(yīng)和滿足當前及未來的時代變化和職業(yè)教育改革、教育信息化發(fā)展的要求。在此背景下，為促進職業(yè)院校數(shù)字校園從建設(shè)轉(zhuǎn)向應(yīng)用，教育部組織專家編制并于2020年6月下發(fā)了《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》（以下簡稱“新《規(guī)范》”）。新《規(guī)范》正文共61頁、56692字，包括前言、引言、總體要求、師生發(fā)展、數(shù)字資源、教育教學、管理服務(wù)、支撐條件、網(wǎng)絡(luò)安全、組織體系、評價指標和附錄[1]，其內(nèi)容框架如圖1所示。

那么，職業(yè)院校該如何利用新《規(guī)范》指導自身的數(shù)字校園建設(shè)、應(yīng)用與發(fā)展？為此，本文在分析職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過研讀與分析新《規(guī)范》，提出了職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)的發(fā)展方向、有效路徑與相關(guān)策略。

圖1 《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》內(nèi)容框架

1 我國職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀

在新《規(guī)范》中，職業(yè)院校數(shù)字校園是“網(wǎng)上虛擬校園與現(xiàn)實物理校園深度融合、良性互動的信息化環(huán)境，支持職業(yè)院校實現(xiàn)混合教學、泛在學習、個性化學習、精細化管理和智能化服務(wù)，通過信息化支撐、引領(lǐng)驅(qū)動職業(yè)院校現(xiàn)代化進程”[1]，其內(nèi)涵體現(xiàn)在以下幾個方面：以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、VR/AR、區(qū)塊鏈等各類信息技術(shù)的應(yīng)用為基礎(chǔ)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化滲透在教育教學、實習實訓、學校管理、文化傳承、校園生活和社會服務(wù)等各方面；構(gòu)建信息技術(shù)支持的教學和學習空間、工作場所和虛擬場景及其相互融合的工學環(huán)境，支持“專業(yè)知識、職業(yè)技能和信息素養(yǎng)”三位一體、“專業(yè)知識與職業(yè)技能、職業(yè)技能與信息素養(yǎng)融合”的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化職業(yè)教育和培訓平臺，支持終身化職業(yè)發(fā)展，以及學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接等管理需求，提升職業(yè)院校社會服務(wù)能力；以大數(shù)據(jù)管理為核心，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合、互通共享、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成的一體化信息服務(wù)平臺，支持學校精細化管理、智能化服務(wù)，提升學校管理服務(wù)水平和治理能力；目標在于促進職業(yè)院校的改革發(fā)展，進一步提高辦學水平，從而適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育要求[1]。數(shù)字校園建設(shè)對于促進職業(yè)院校的改革發(fā)展，進一步提高辦學水平具有舉足輕重的作用。

1.1 國家高度重視數(shù)字校園建設(shè)

《國家教育中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020)》（2010年）中首次提出了數(shù)字化校園概念，并在“加快教育信息進程”中明確要求“推進數(shù)字化校園建設(shè)”；《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（2012年）中特別強調(diào)了職業(yè)教育信息化建設(shè)的相關(guān)設(shè)想與規(guī)劃，并在“加快建設(shè)職業(yè)教育信息化發(fā)展環(huán)境”中指出要“加強職業(yè)院校，尤其是農(nóng)村職業(yè)學校數(shù)字校園建設(shè)”，以此來全面提升職業(yè)院校信息化水平；2015年1月，為了規(guī)范職業(yè)院校數(shù)字校園的實施，推動職業(yè)教育信息化良性發(fā)展，教育部下發(fā)了《建設(shè)規(guī)范》，并以此為評價基礎(chǔ)，同年委托中央電教館實施了“職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)實驗?！卞噙x項目，該項目旨在通過實驗探索，形成數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用的典型案例。全國有129所學校首批入選，截至2019年12月，全國共有三批次合計四百多所職業(yè)院校成為了“建設(shè)實驗?！?，這些學校無論是在數(shù)字校園建設(shè)還是應(yīng)用層面，都在當?shù)仄鸬搅艘I(lǐng)作用。這是我國職業(yè)教育領(lǐng)域首次明確以“數(shù)字校園”為主體實踐內(nèi)容的試點項目。

近年來，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，國家對于職業(yè)院校數(shù)字校園的建設(shè)與發(fā)展越發(fā)重視?！督逃畔⒒笆濉币?guī)劃》（2016年）中主要任務(wù)的第一項就是完成“三通工程”建設(shè)，具體措施之一就是“推動落實《建設(shè)規(guī)范》，確保各級各類學校普遍具備信息化教學環(huán)境”；《教育信息化2.0行動計劃》（2018年）的基本目標與主要任務(wù)是“數(shù)字校園建設(shè)覆蓋各級各類學校”，并在實施行動中獨立設(shè)置“數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動”模塊，具體詳盡地指導數(shù)字校園建設(shè)，該文件在最后還特意強調(diào)要“推動各地以區(qū)域為單位統(tǒng)籌建立數(shù)字校園專門保障隊伍”，這是相關(guān)文件首次明確了數(shù)字校園運維隊伍的建設(shè)機制，為數(shù)字校園從建設(shè)到應(yīng)用奠定了堅實基礎(chǔ)；在《國家職業(yè)教育改革實施方案》（2019年）中，信息化建設(shè)成為“健全國家職業(yè)教育制度框架”“完善國家職業(yè)教育制度體系”的主要一環(huán)，“運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進教學方式方法”則是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的重要手段與舉措。新《規(guī)范》發(fā)布后不久，2020年9月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，提出了十大重點任務(wù)，其中第八大重點任務(wù)“實施職業(yè)教育信息化2.0建設(shè)行動”包括落實《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》等4條具體任務(wù)（項目），旨在提升職業(yè)院校信息化建設(shè)水平和推動信息技術(shù)與職業(yè)教育教學深度融合。

由此可見，我國在新時代新形勢下發(fā)布新《規(guī)范》，不僅體現(xiàn)了數(shù)字校園在不同時期的動態(tài)內(nèi)涵發(fā)展，而且體現(xiàn)出國家對于職業(yè)院校數(shù)字校園的持續(xù)關(guān)注與高度重視。

1.2 職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)取得重要進展

隨著信息化建設(shè)的不斷深入與完善，我國職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)取得了一些重要進展。根據(jù)程建鋼團隊《職業(yè)教育信息化發(fā)展報告》顯示，截至2018年12月，在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，超過70%的職業(yè)院校部署了教務(wù)管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)（OA）、資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)與人事管理系統(tǒng)，職業(yè)院校建設(shè)信息系統(tǒng)的平均數(shù)為9.26個。此外，超過一半的院校提供移動信息服務(wù)，信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)得到快速提升；在數(shù)字資源建設(shè)方面，截至2018年10月，已立項的國家級專業(yè)教學資源庫覆蓋了高職全部19個專業(yè)大類，省級資源庫建設(shè)與省級精品課參與度分別達到了56%與82%，80%的職業(yè)院校將資源庫建設(shè)作為學校教學信息化的核心或重要組成部分，數(shù)字資源建設(shè)逐步普及；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，有線校園網(wǎng)與無線校園網(wǎng)覆蓋率分別為88.01%與27.64%，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬均值為238.25M，其中高職與中職分別為441.81M與225.54M，華東地區(qū)院校要遠高于其它地區(qū)。超過七成的職業(yè)院校擁有多媒體教室。80%院校擁有門戶網(wǎng)站與官方微信公眾號。建設(shè)了數(shù)據(jù)中心、一卡通服務(wù)的院校均值分別為60%和70%，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善優(yōu)化。以上總體情況高職要好于中職學校。盡管成效顯著，但在發(fā)展中也存在一些問題，如職業(yè)教育信息化發(fā)展不均衡仍較突出，職業(yè)教育信息化認識尚不到位，缺乏頂層設(shè)計與有效的體制機制等等[2]。

2 職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)的發(fā)展方向

在新《規(guī)范》中，專家組仍沿用“數(shù)字校園”而非智能或智慧校園的稱呼，原因有四個方面：一是技術(shù)核心都是“數(shù)字化”，二是為了保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，三是尊重院校的差異與不均衡，著重普及與應(yīng)用的要求，四是智慧校園是未來的發(fā)展方向[1]。

2.1 智慧校園的內(nèi)涵

2008年IBM提出“智慧地球”（Smarter Planet）戰(zhàn)略，隨后“智慧校園”的提法隨之產(chǎn)生。浙江大學是我國最早有文獻記載進行智慧校園規(guī)劃與建設(shè)的學校，之后諸多學者對智慧校園的內(nèi)涵進行了研究。黃榮懷等（2012）認為智慧校園是“一種以面向師生個性化服務(wù)為理念，能全面感知物理環(huán)境，識別學習者個體特征和學習情景，提供無縫互通的網(wǎng)絡(luò)通信，有效支持教學過程分析、評價和智能決策的開放教育教學環(huán)境和便利舒適的生活環(huán)境”[3]。有的學者則認為智慧校園的“智慧”主要表現(xiàn)在智慧環(huán)境、智慧管理、智慧教學、智慧學習、智慧科研、智慧生活等方面[4]；還有學者認為智慧校園是學校信息化回歸“以人為本”的一個新的發(fā)展階段，且需要體現(xiàn)校園活動的“深度融合”[5]。雖然不同的學者對于智慧校園層次與內(nèi)涵的理解各不相同，但基本都認同智慧校園是數(shù)字校園的高級形態(tài)，是數(shù)字校園發(fā)展的必然趨勢。

2.2 從“數(shù)字校園”到“智慧校園”

當前，智慧校園建設(shè)主要有五種體系構(gòu)架：一是基于物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建，二是基于云計算構(gòu)建，三是基于WebGIS 構(gòu)建，四是基于應(yīng)用服務(wù)構(gòu)建，五是基于網(wǎng)絡(luò)立體化技術(shù)構(gòu)建[6]?？梢娭腔坌@構(gòu)建不僅需要傳統(tǒng)的數(shù)字校園所依賴的技術(shù)，還融合了與時俱進的新技術(shù)。此外，智慧校園不僅可以解決數(shù)字校園建設(shè)過程中的難點，還能避免在數(shù)字校園建設(shè)過程中所走的彎路。這是因為智慧校園具有數(shù)字校園不一樣的特征，從學習環(huán)境角度來看，智慧校園具有環(huán)境全面感知、網(wǎng)絡(luò)無縫互通、海量數(shù)據(jù)支撐、開放學習環(huán)境、師生個性服務(wù)等特征[3]；從“以人為本”的角度來分析，智慧校園又具有如下特征：（1）具備感知人、物、環(huán)境、習慣等因素的能力并能據(jù)此建模預測行為與發(fā)展趨勢；（2）具有海量處理數(shù)據(jù)的能力；（3）具有資源整合與集約化能力，能合理組織與利用資源；（4）具有“大數(shù)據(jù)”分析決策能力；（5）具備多模式、跨時空、跨情境的學習科研環(huán)境；（6）具備將信息技術(shù)與社會進行融合的能力[5]。雖然學者們對智慧校園特征的描述不盡相同，但共識卻有不少。結(jié)合前人研究，筆者認為智慧校園的特征是環(huán)境能感知、傳輸無延時、資源云處理、數(shù)據(jù)能決策、服務(wù)個性化等。正是有了這些特征，數(shù)字校園的建設(shè)才會朝著智慧校園的方向發(fā)展。

3 職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展路徑

那么，如何才能更好地發(fā)展數(shù)字校園，進而朝著智慧校園方向邁進呢？

新《規(guī)范》在“引言”中指出：“職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以發(fā)展師生信息技術(shù)素養(yǎng)與職業(yè)能力為核心目標，以支撐職業(yè)院校教育變革與發(fā)展的技術(shù)系統(tǒng)和組織體系為核心內(nèi)容，通過價值重建、結(jié)構(gòu)重組、流程再造、文化重構(gòu)和教育教學模式創(chuàng)新，構(gòu)建形成促進師生全面、自由、個性化發(fā)展的現(xiàn)代化校園環(huán)境”[1]。筆者認為，新《規(guī)范》所提之“價值重建、結(jié)構(gòu)重組、流程再造、文化重構(gòu)與教育教學模式創(chuàng)新”雖然是一筆帶過，但意蘊深遠，值得深入解讀。

首先，這是針對以往職業(yè)院校數(shù)字校園普遍存在“重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用、重管理輕服務(wù)、重技術(shù)輕體驗、重投入輕績效、重單系統(tǒng)引進（研發(fā)）輕大系統(tǒng)集成、見物不見人”等諸多誤區(qū)，而提出的面向教育信息化2.0新時代的職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展的可行路徑（發(fā)展之道）。其次，“價值重建、結(jié)構(gòu)重組、流程再造、文化重構(gòu)與教育教學模式創(chuàng)新”緊密聯(lián)系、相互依存、缺一不可。其中，“價值重建”是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之魂，“結(jié)構(gòu)重組”是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之基，流程再造是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之軀，文化重構(gòu)是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之根，教育教學模式創(chuàng)新是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之本。

3.1 職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之價值重建

與《建設(shè)規(guī)范》相比，2020年6月新《規(guī)范》對職業(yè)院校數(shù)字校園的功能和作用的認識提升到了一個新高度。先后在“前言”“引言”和“總體要求”之“意義與作用”中不惜筆墨地闡述數(shù)字校園的功能和作用。

3.1.1 在“前言”和“引言”中闡述數(shù)字校園的功能作用

新《規(guī)范》在“前言”中指出：“在教育領(lǐng)域數(shù)字校園已成為辦學的基本條件，特別是職業(yè)院校數(shù)字校園已成為支撐教育教學、溝通校企合作、促進師生發(fā)展的必需環(huán)境”[1]。

為了進一步闡明數(shù)字校園的功能作用，新《規(guī)范》在“引言”中界定數(shù)字校園這一核心概念時指出：“數(shù)字校園是……支持職業(yè)院校實現(xiàn)混合教學、泛在學習、個性化學習、精細化管理和智能化服務(wù)，通過信息化支撐、引領(lǐng)驅(qū)動職業(yè)院?，F(xiàn)代化進程”[1]。在闡述數(shù)字校園內(nèi)涵時指出，數(shù)字校園“滲透在教育教學、實習實訓、學校管理、文化傳承、校園生活和社會服務(wù)等各方面”“支持‘專業(yè)知識、職業(yè)技能和信息素養(yǎng)’三位一體、‘專業(yè)知識與職業(yè)技能、職業(yè)技能與信息素養(yǎng)融合’的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)”“提升職業(yè)院校社會服務(wù)能力”“提升學校管理服務(wù)水平和治理能力”“促進職業(yè)院校的改革發(fā)展，進一步提高辦學水平”[1]。在闡述“數(shù)字校園的實施”時強調(diào)：“應(yīng)以職業(yè)教育信息化推動職業(yè)教育現(xiàn)代化，以信息化作為職業(yè)教育系統(tǒng)變革的內(nèi)生變量，引領(lǐng)和支撐職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展，推動職業(yè)教育理念更新、模式變革和體系重構(gòu)。堅持信息技術(shù)與教育教學深度融合的理念，融通技術(shù)賦能的職業(yè)教育革新精神，注重學生信息素養(yǎng)和信息化職業(yè)能力的全面提升，增強教師信息化教學能力與素養(yǎng)，促進職業(yè)院校改革與發(fā)展目標的實現(xiàn)”[1]。

3.1.2 在“總體要求”之“意義與作用”中闡述數(shù)字校園的功能作用

新《規(guī)范》在《總體要求》之“意義與作用”中首先闡述了數(shù)字校園對職業(yè)教育的意義：“數(shù)字校園的建設(shè)與應(yīng)用既滿足社會和職業(yè)信息化的需要，又延伸了職業(yè)教育的辦學空間。職業(yè)教育的教學活動除了發(fā)生在校園內(nèi)的教室、實驗室、實訓室等傳統(tǒng)教學環(huán)境和校園外的工廠、車間、賓館、醫(yī)院等職業(yè)活動場所中，還發(fā)生在基于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)空間中。依托數(shù)字校園，構(gòu)建跨越學校、企業(yè)和社會的虛實融合辦學模式，是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要途徑和方向”[1]。接著，新《規(guī)范》指出：“數(shù)字校園將在職業(yè)院校的教學、科研、管理、交流合作、服務(wù)以及評價等方面產(chǎn)生積極的賦能作用”[1]，并且用5個“有利于”概括了數(shù)字校園對職業(yè)院校的作用：有利于職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高（分5點展開），有利于“互聯(lián)網(wǎng)+教師”職業(yè)能力的提升（分4點展開），有利于管理服務(wù)效率和治理水平的提高（分4點展開），有利于校園公共服務(wù)和文化生活品質(zhì)的提升（分4點展開），有利于推動職業(yè)院校走向現(xiàn)代化、國際化并有效服務(wù)社會（分6點展開）[1]。

總之，新《規(guī)范》通過“前言”“引言”和“意義與作用”大大提升了人們對職業(yè)院校數(shù)字校園功能作用認識的高度、深度和廣度，為職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之價值重建奠定了基礎(chǔ)。

3.1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念引發(fā)價值重建

以信息技術(shù)為支撐的“科技革命”正改變著我們生活的方方面面，新科技與社會緊密結(jié)合, 加速了人們文化價值觀念的轉(zhuǎn)變和更新, 推動著一系列新的社會價值觀不斷產(chǎn)生和發(fā)展[7]。

當前互聯(lián)網(wǎng)的各項技術(shù)不斷更新發(fā)展，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，對各行各業(yè)的變革發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。就教育領(lǐng)域而言，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”不僅帶來教育技術(shù)層面的革新，也引發(fā)了傳統(tǒng)教育理念革命性的改變。陳麗認為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是“特指運用云計算、學習分析、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等新技術(shù),跨越學校和班級的界限,面向?qū)W習者個體,提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個性化教育的新型服務(wù)模式”[8]，并認為它秉承了開放教育的理念，具有技術(shù)與教育融合、創(chuàng)新的特征，而且其價值取向在于推動傳統(tǒng)學校教育制度的變革[8]。

那么，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念與傳統(tǒng)的教育理念到底有何異同？簡而言之，就是教育機構(gòu)從單一到多元，教育資源從封閉到開放，學生學習從被動到自主，教師教學從灌輸?shù)交覽9]。具體到教與學的過程，就是要尊重與理解教學的個性化與差異化，具有學習者中心的教學主體觀，兼重結(jié)果與過程的發(fā)展性教學評價觀。只有秉持這樣的思路重構(gòu)教育觀念，才能真正把握數(shù)字校園的靈魂，做到信息技術(shù)與教育的深度融合，更好地指引職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)與發(fā)展。

3.2 職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之結(jié)構(gòu)重組

針對以往職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)普遍存在“重信息化技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用，忽視體制機制創(chuàng)新和組織體系建設(shè)”的弊端，新《規(guī)范》在“引言”中指出：“職業(yè)院校數(shù)字校園不僅僅是信息化技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用，更重要的是突出體制機制創(chuàng)新、重視職業(yè)院校信息化組織體系的建設(shè)。組織體系是數(shù)字校園的有機組成部分，是數(shù)字校園順利實施、平穩(wěn)運行和持續(xù)發(fā)展的保障，分為體制機制和實施規(guī)范：體制機制包括信息化領(lǐng)導力、信息化組織機構(gòu)、信息化政策與規(guī)范、信息化人力資源、信息化建設(shè)與應(yīng)用機制、運維管理體系和安全保障體系等，實施規(guī)范涉及數(shù)字校園規(guī)劃與設(shè)計、建設(shè)與部署、管理與維護、應(yīng)用與推廣、評價與改進五個階段的要求”[1]，這為職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之結(jié)構(gòu)重組指明了方向。

學校的組織結(jié)構(gòu)重組,是為了有效地實現(xiàn)學校的組織目標而對學校的組織活動和組織結(jié)構(gòu)的重新規(guī)劃和調(diào)整過程[10]。組織機構(gòu)的設(shè)定可以協(xié)調(diào)和控制學校的相關(guān)活動，確保學校高效運轉(zhuǎn)，良好的組織機構(gòu)構(gòu)成是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展的基礎(chǔ)。

當前，大多數(shù)職業(yè)院校雖然都成立了信息化領(lǐng)導小組，一半以上院校成立了信息化辦公室，但是只有極少數(shù)院校設(shè)立了首席信息官（CIO, Chief Information Officer）[2]。目前多數(shù)職業(yè)院校機構(gòu)設(shè)置中，網(wǎng)絡(luò)中心、信息中心或教育技術(shù)中心是為數(shù)字校園提供管理服務(wù)的主要機構(gòu)。教育部在2016年發(fā)布的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中就明確提出“在各級各類學校逐步建立由校領(lǐng)導擔任首席信息官（CIO）的制度”。該制度具有確定學校教育信息化工作地位、形成學校教育信息化工作秩序、提高學校教育信息化工作績效、營造學校教育信息化工作環(huán)境等諸多作用[11]。因此，建立和完善以CIO職位為核心的信息化組織機構(gòu)，是建立健全職業(yè)院校數(shù)字校園可持續(xù)發(fā)展機制的重要保障措施。

3.3 職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之流程再造

新《規(guī)范》在“2.3.1數(shù)字校園的建設(shè)內(nèi)容”中指出：“職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)的核心內(nèi)容是支持職業(yè)教育教學模式和管理服務(wù)體系的技術(shù)系統(tǒng)……數(shù)字校園為學生、教師、管理人員和校外人員等提供集成的數(shù)字資源、數(shù)字化教育教學、培訓和管理服務(wù)，同時，促進學生和教師信息化職業(yè)素養(yǎng)的全面發(fā)展”[1]。職業(yè)院校數(shù)字校園的技術(shù)系統(tǒng)包括數(shù)字資源、教育教學、管理服務(wù)、支撐條件、網(wǎng)絡(luò)安全五個部分，在健全的組織體系（體制機制和實施規(guī)范）的保障下，實現(xiàn)統(tǒng)一用戶門戶、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換、綜合信息服務(wù)、一站式服務(wù)[1]。這為職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之流程再造指明了方向。

流程再造是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展的軀干。所謂流程再造，就是將學校物理空間中的管理流程數(shù)字化，將其開發(fā)成一套或多套業(yè)務(wù)系統(tǒng)為學校師生服務(wù)。在此過程中，需要重新考量相關(guān)業(yè)務(wù)流程間的邏輯關(guān)系，重新設(shè)計部門間審批和服務(wù)事項的受理、辦理和辦結(jié)全過程，進而形成面對師生的高效、便捷與合理的綜合業(yè)務(wù)流程[12]。管理服務(wù)數(shù)字化（信息化）最終目標是提升學校治理能力，使其治理體系現(xiàn)代化。為此，職業(yè)院校必須創(chuàng)新管理與服務(wù)理念，探索學校精細化管理模式，推動學校綜合改革，利用信息化手段提高管理服務(wù)的效率，以此降低管理成本，實現(xiàn)學校管理和組織變革，為持續(xù)提升院校管理科學化水平提供不竭動力。當前職業(yè)院校所涉及的管理服務(wù)信息化系統(tǒng)主要是業(yè)務(wù)管理與信息服務(wù)及相關(guān)支撐平臺，除了前面提到的教務(wù)管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)（OA）、資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)與人事管理系統(tǒng)外，就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)、檔案管理信息系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、后勤服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)使用率也超過了50%，且30%的職業(yè)院校還建設(shè)了職業(yè)知識競賽支持平臺、校企共享信息系統(tǒng)、企業(yè)教師兼職管理系統(tǒng)與合作企業(yè)管理系統(tǒng)[2]。隨著管理服務(wù)的不斷深入與優(yōu)化，今后的信息系統(tǒng)應(yīng)朝著數(shù)據(jù)融合、互通共享的方向發(fā)展，盡量減少審批節(jié)點，精簡上傳材料，努力將全校所有的管理服務(wù)流程集成到“一站式”信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)“信息多跑路，師生少跑腿”的目標。

3.4 職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之文化重構(gòu)

新《規(guī)范》在“2.2.1職業(yè)院校數(shù)字校園實施的總體目標”中提出要“提升校園文化生活品質(zhì)”[1]。

校園文化是大學精神最直接的表征，是大學組織特性的依托，是大學發(fā)展中最為持久的動力[13]。信息技術(shù)的發(fā)展極大改變了學校的文化生態(tài)，例如學校傳統(tǒng)的文化與組織空間是班級，由于互聯(lián)網(wǎng)的作用使其呈現(xiàn)弱化的趨勢，而宿舍、社團、自組織等則取代成為新的文化空間[14]。此外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不僅打破了學校校園文化的“院墻”狀態(tài)，還催生了師生的“多元”價值觀，更重塑了學校教育環(huán)境的“育人”模式[15]。因此，文化重構(gòu)是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之根。數(shù)字校園的作用之一就是構(gòu)建虛擬校園社區(qū)，提升校園文化生活品質(zhì)，促進優(yōu)秀文化的傳承。具體體現(xiàn)為：第一，為師生建立網(wǎng)上社區(qū)，倡導師生平等交流和分享，創(chuàng)設(shè)開放、包容、民主的文化；第二，提供網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)和正版軟件服務(wù)，營造誠信和自律的文化氛圍；第三，匯聚互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)字圖書館、檔案館、博物館、校史館、藝術(shù)館等，培養(yǎng)師生的人文素養(yǎng)；第四，引入數(shù)字化生活、醫(yī)療、娛樂、保安等服務(wù)，提升校園公共服務(wù)水平[1]。校園文化為學校師生構(gòu)建了永久的精神家園，為學校各級各類人員提供了牢固的價值認同，為身在校園的每個人注入了強烈的校園情懷，是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展的不竭源泉。

3.5 職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之教育教學模式創(chuàng)新

新《規(guī)范》在“5 教育教學”部分指出，信息化職業(yè)教育教學模式是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需要、堅持信息技術(shù)與教育教學深度融合的核心理念、基于互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)而形成的新型模式，如課堂教學模式、實驗實訓模式、頂崗實習模式、職業(yè)培訓模式等。其中，課堂教學模式是將信息技術(shù)與基于工作過程的教學、項目化教學、情景式教學、案例教學等相結(jié)合，實施差異化教學，促進個性化學習，加強過程性評價和動態(tài)及時反饋而形成的新的教學模式，具體形式如線上線下混合教學模式、“知識點+技能點+信息技術(shù)”任務(wù)導向教學模式、基于工作過程導向的信息化教學模式、基于項目的信息化學習模式等。實驗實訓模式借助各類信息技術(shù)，構(gòu)建仿真實訓資源（包括元件/工具級、儀器/技能級、實驗室/車間級、工種/工廠級、專業(yè)群/產(chǎn)業(yè)鏈級等仿真實訓資源）和仿真實訓環(huán)境（包括數(shù)字化技能教室、VR/AR互動體驗室、虛擬仿真實訓室、仿真實訓虛擬環(huán)境、虛擬仿真實訓基地等），支持學生技能訓練中的認識觀摩、教學演示、互動操作、考核評價，解決實驗實訓教學中“進不去、看不見、動不了、難再現(xiàn)”等難題，同時還可以降低職業(yè)技能訓練的成本。工場實時教學也是技能訓練的一種重要方式，它基于移動互聯(lián)網(wǎng)或物聯(lián)網(wǎng)，利用傳感與射頻技術(shù)、視頻技術(shù)等再現(xiàn)真實環(huán)境的實時操作觀摩，為學習者提供在線遠程工作實景的觀摩學習[1]。這為職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展之教育教學模式創(chuàng)新勾勒出了基本框架。

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)離不開培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，培養(yǎng)模式之中，教學模式又是核心[16]。在職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展的背景下，教育教學模式的創(chuàng)新首先便是實現(xiàn)教育教學信息化，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求。職業(yè)院校教育教學信息化就是要借助各類信息技術(shù)和創(chuàng)新要素，構(gòu)建信息技術(shù)支持下的教學空間、工作場所和虛擬場景及其相互融合的環(huán)境，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化職業(yè)教育和培訓管理服務(wù)平臺、職業(yè)教育資源中心、基于大數(shù)據(jù)的教學管理與評價系統(tǒng)。例如，完善信息化校企合作機制，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制，鼓勵學校與企業(yè)合作設(shè)計面向互聯(lián)網(wǎng)時代的人才培養(yǎng)方案，合作開發(fā)課程、建設(shè)實訓基地、建設(shè)教師隊伍、開展技術(shù)研發(fā)，并鼓勵企業(yè)承擔學生實踐和實習實訓，形成基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的校企合作長效機制；在課堂教學中，將信息技術(shù)與基于工作過程的教學、項目化教學、情景式教學、案例教學等相結(jié)合，實施差異化教學，促進個性化學習，加強過程性評價和動態(tài)及時反饋，形成新的教學模式；在教學評價中，應(yīng)舍棄以往檢測知識識記、操縱流程的價值取向，進而從總結(jié)性評價向過程性評價、多元評價轉(zhuǎn)型[1]。這些以信息化手段融合為特征的教育教學模式創(chuàng)新不僅能夠支持專業(yè)知識、職業(yè)技能和信息素養(yǎng)三位一體的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，適應(yīng)學生職業(yè)發(fā)展與多樣化人生需求，而且還能促進職業(yè)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化學校教育教學質(zhì)量控制。因此，教育教學模式創(chuàng)新可以大幅提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和效率，這是職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展的根本所在。

4 職業(yè)院校數(shù)字校園發(fā)展策略

新《規(guī)范》在“10 評價指標”部分分別設(shè)置了高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校數(shù)字校園的評價指標體系（包括一級、二級、三級指標及其觀測點），并且指出該評價指標體系旨在推進職業(yè)院校數(shù)字校園從建設(shè)向應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)用操作向關(guān)注師生體驗轉(zhuǎn)變，從注重投入向關(guān)注績效轉(zhuǎn)變。這為新時期職業(yè)院校數(shù)字校園指明了發(fā)展策略。

4.1 從建設(shè)向應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)變

當前職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)取得了一些成效，但是在應(yīng)用服務(wù)方面做得還略顯不足。最明顯的表現(xiàn)就是教學資源建設(shè)存在“重建設(shè)輕應(yīng)用”現(xiàn)象。雖然近幾年國家大力倡導微課、慕課、精品資源共享課建設(shè)，師生的參與度比以往提升不少，但是深度的應(yīng)用與分享案例還是很少；在管理服務(wù)方面，一些院校仍然存在“電子文件與紙質(zhì)文件齊飛”的現(xiàn)象，有的因事務(wù)流程涉及多個管理部門而導致辦事效率極低，甚至一些系統(tǒng)建設(shè)完成之后就成為擺設(shè)，沒有發(fā)揮任何作用。為此，為了使管理服務(wù)更加科學化、精細化，職業(yè)教育教學更現(xiàn)代化，必須要從以往看重建設(shè)項目向注重項目的應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)變。具體途徑一是可以通過學校制定相關(guān)政策，將信息化內(nèi)容納入到各級各類學習及培訓中；二是加強機制創(chuàng)新，鼓勵各級各類人員參與到學校信息化建設(shè)之中，學校為他們提供管理服務(wù)與信息化教學的相關(guān)培訓，提升他們對信息化的價值認識與技術(shù)能力。為促進數(shù)字校園從建設(shè)向應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)變，新《規(guī)范》已將“常態(tài)化應(yīng)用”（教師常態(tài)化應(yīng)用信息技術(shù)手段開展教學與工作的情況）納入各級評價考核指標中。

4.2 從應(yīng)用操作向關(guān)注師生體驗轉(zhuǎn)變

在教育信息化不斷深入發(fā)展的形勢下，數(shù)字校園的建設(shè)與發(fā)展必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路。職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)的最終目標是“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化職業(yè)教育和培訓平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合、互通共享、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成的一體化信息服務(wù)平臺”[1]，以促進職業(yè)院校的改革發(fā)展，這一切都是為了給師生提供一個穩(wěn)定、便捷、智慧的學習、工作和生活環(huán)境，歸根結(jié)底還是為了師生的發(fā)展，即人的發(fā)展。為此，數(shù)字校園的信息系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)該以用戶為中心，以師生的教與學為中心，本著“以人為本”的理念提供應(yīng)用與服務(wù)。在滿足師生需求的前提下，權(quán)衡技術(shù)方案與管理方式，力爭讓服務(wù)平臺做到“隨事陪伴君，操作細無聲”，將信息技術(shù)深度融合教育教學，構(gòu)建穩(wěn)定、靈活、便捷、安全、科學且?guī)熒鷱V泛參與的數(shù)字校園[17]。然而，許多院校在建設(shè)完成相關(guān)信息系統(tǒng)后，對于信息系統(tǒng)的使用僅僅停留在“會操作，可以用”這個層面，關(guān)于師生的體驗感知卻很少關(guān)注。例如，一些學校緊跟時代發(fā)展建設(shè)了無線校園網(wǎng)絡(luò)，但是這個無線網(wǎng)絡(luò)是否能夠支持師生在校園的任何地方進行移動學習，為他們隨時隨地搭建一個學習環(huán)境卻不得而知；還有的信息系統(tǒng)界面設(shè)計很不人性化：操作按鈕設(shè)置“隱藏”、瀏覽器兼容差，等等。智慧校園是學校信息化回歸“以人為本”的一個新的發(fā)展階段，只有“以人為本”，才能實現(xiàn)深度融合的應(yīng)用。為此，需要信息化建設(shè)與管理部門實時收集師生的應(yīng)用反饋，不斷優(yōu)化信息服務(wù)系統(tǒng)與平臺，真正做到“以人為本”。

4.3 從注重投入向關(guān)注績效轉(zhuǎn)變

眾所周知，數(shù)字校園的建設(shè)需要耗費大量的人力、物力及財力，以往在評價數(shù)字校園建設(shè)成效時，很多院校會將建設(shè)規(guī)模與投入資金作為衡量數(shù)字校園建設(shè)效果的重要指標。然而這樣的評價體系無疑是本末倒置，只是陷入了一種“為了建設(shè)而建設(shè)，為了應(yīng)用而應(yīng)用”的怪圈，容易出現(xiàn)重復建設(shè)、建設(shè)水平偏低、信息孤島與運行效能不高等問題[18]，由此造成了巨大的資金與資源浪費。在新《規(guī)范》中，我們可以很清晰地發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校數(shù)字校園指標體系中的評價“觀測點”強調(diào)了績效考量。“教師常態(tài)化應(yīng)用信息技術(shù)手段開展教學與工作的情況”“綜合運用‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’優(yōu)勢，參與網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，構(gòu)建學習共同體，促進教師專業(yè)發(fā)展的情況”“校本資源服務(wù)專業(yè)建設(shè)、課程教學、實習實訓、頂崗實習、終身學習情況”“校企合作資源建設(shè)情況，校企合作資源推廣應(yīng)用與社會服務(wù)情況”“開放資源服務(wù)專業(yè)建設(shè)、課程教學、實習實訓情況”“新媒體安全管理制度制定與執(zhí)行情況”“網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作決策與執(zhí)行情況”“學校信息化標準與規(guī)范建設(shè)與執(zhí)行情況”“數(shù)字校園項目管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況”與“數(shù)字校園項目建設(shè)責任制及考核辦法執(zhí)行情況”等觀測點可以更好地指導學校去提高數(shù)字校園應(yīng)用效率與效果。為此，職業(yè)院校應(yīng)適應(yīng)形勢發(fā)展，整合現(xiàn)有資源，合理優(yōu)化校內(nèi)各部門信息系統(tǒng)建設(shè)布局，或?qū)⒏鞑块T數(shù)字校園建設(shè)任務(wù)完成及其績效情況納入學?？己梭w系，或者設(shè)立專門的項目督查辦公室，對相關(guān)項目進行審查與督辦，以提升各部門信息化應(yīng)用水平和資金的使用效益。

5 結(jié)語

本文通過梳理職業(yè)院校數(shù)字校園的起源與內(nèi)涵、回顧建設(shè)現(xiàn)狀和研讀分析新《規(guī)范》，提出了職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)的發(fā)展方向、有效路徑與相關(guān)策略，期望能為進一步深入開展相關(guān)研究提供啟發(fā)和借鑒。當前，我國已步入教育信息化2.0時代，職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)已進入向智慧校園轉(zhuǎn)段升級、為職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新提供更有力支撐的新階段，將為推動現(xiàn)代職業(yè)教育價值重建、結(jié)構(gòu)重組、流程再造、文化重構(gòu)與教育教學模式創(chuàng)新提供新的不竭的動力。