蔣文榮

(浙江警察學(xué)院 大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全研究院，浙江 杭州 310053)

在數(shù)字經(jīng)濟時代，新型社會催生數(shù)字經(jīng)濟的同時，也滋生了“數(shù)字犯罪”。新時代網(wǎng)絡(luò)犯罪在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的支持下，結(jié)合時代賦予它的特殊性，在傳統(tǒng)犯罪的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)新特質(zhì)，其情景化、技術(shù)化和熱點化的特點給公安業(yè)務(wù)工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。[1](PP.214-215)如何應(yīng)對社會數(shù)字化而出現(xiàn)的這類新型犯罪是當(dāng)前我們整個社會面臨的一個重大問題。我們迫切需要尋找一條正確或者說適當(dāng)?shù)穆窂絹斫鉀Q。在制定有效的應(yīng)對策略之前，有必要先對新型犯罪的內(nèi)涵、特征及成因做一探究。

一、大數(shù)據(jù)時代新型犯罪的內(nèi)涵與特征

當(dāng)前，利用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段進行的犯罪有多個名稱：數(shù)字犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，現(xiàn)在又常統(tǒng)稱之為新型犯罪。新型犯罪是近幾年出現(xiàn)的新名詞，是對當(dāng)前發(fā)生的有別于傳統(tǒng)犯罪的各種犯罪的統(tǒng)稱，至于其具體內(nèi)涵和特征，專家學(xué)者們有各自不同的理解。為避免因不同視角的不同理解而出現(xiàn)矛盾，本文主要是基于犯罪學(xué)的有關(guān)基本理論對新型犯罪進行審視。

犯罪是社會發(fā)展的產(chǎn)物并隨著社會發(fā)展而不斷衍變發(fā)展的一種客觀存在的社會現(xiàn)象，從發(fā)生一起違法犯罪案件的構(gòu)成要件及基本過程來看，犯罪的發(fā)生必然有潛在犯罪人、潛在被害人和犯罪發(fā)生的環(huán)境空間及領(lǐng)域，[2](PP.136-147)這個環(huán)境空間領(lǐng)域可以是物理世界，也可以是網(wǎng)絡(luò)空間、生活領(lǐng)域、金融領(lǐng)域等等。當(dāng)某環(huán)境空間領(lǐng)域的情景有利于犯罪時，該環(huán)境空間領(lǐng)域就容易滋生犯罪。具體而言，當(dāng)某環(huán)境空間領(lǐng)域同時出現(xiàn)了潛在犯罪人和潛在被害人，犯罪就有可能發(fā)生，若當(dāng)時的情景又有利于犯罪，犯罪發(fā)生的概率就會上升，至于是否真得會發(fā)生，則由潛在犯罪人的理性選擇和犯罪沖動程度決定。依據(jù)犯罪發(fā)生這一機理，犯罪預(yù)防學(xué)者們提出了從提高犯罪風(fēng)險、增加犯罪難度、減少犯罪機會、降低犯罪收益、消除犯罪刺激五個方面來遏制犯罪發(fā)生的基本思路。[3]

基于對違法犯罪發(fā)生機理的理解和犯罪發(fā)生的情景勾畫，當(dāng)前出現(xiàn)的各種犯罪，之所以冠以新型的名頭，其內(nèi)涵是指違法犯罪發(fā)生的環(huán)境空間新、實施犯罪的方式新和犯罪表現(xiàn)的形式新，但其根源是違法犯罪發(fā)生的環(huán)境空間的新。這種新的違法犯罪發(fā)生環(huán)境空間的改變，引發(fā)了犯罪的一系列變化，從而呈現(xiàn)出一些新的特征。

違法犯罪發(fā)生環(huán)境空間的新，是指互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用造就了一個新的社會空間，即網(wǎng)絡(luò)空間。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)空間與物理社會空間建立了密切聯(lián)系，形成了一個人機可以互聯(lián)穿越的網(wǎng)絡(luò)空間與物理社會空間一體的新型社會環(huán)境空間，將來物聯(lián)網(wǎng)時代的到來，則將形成人機物可以互聯(lián)的更大的新型社會環(huán)境空間。這一社會變革，為違法犯罪提供了一個新的違法犯罪環(huán)境空間。違法犯罪發(fā)生環(huán)境空間的改變，引發(fā)了實施犯罪的方式和表現(xiàn)形式的改變。

與傳統(tǒng)物理世界環(huán)境空間中發(fā)生的違法犯罪相比，新型社會這一環(huán)境空間中發(fā)生的違法犯罪，在犯罪實施方式和表現(xiàn)形式上，呈現(xiàn)出諸多新的特征：其一，從面對面接觸式犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)榉墙佑|式犯罪。在新型社會環(huán)境空間中實施犯罪，潛在犯罪人不需要來到潛在被害人面前犯罪，其只需使用電腦或手機等移動通信設(shè)備，即可對潛在被害人實施詐騙。其二，從侵害性顯現(xiàn)的侵害式犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)殡[匿的服務(wù)式犯罪。在新型社會環(huán)境空間中，依據(jù)時代發(fā)展的需要，產(chǎn)生了許多新生事物，同時滋生了許多以創(chuàng)新發(fā)展名義出現(xiàn)的違法犯罪活動，如P2P網(wǎng)貸平臺非法集資詐騙，就是以為潛在被害人提供金融服務(wù)的形式出現(xiàn)。其三，從一對一的單點犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r一對多的撒網(wǎng)式犯罪。由于新型環(huán)境空間是一體的，我們每個人都已與該環(huán)境空間聯(lián)為一體，在這個一體的環(huán)境中，潛在犯罪人可同時聯(lián)系到我們每個人，如潛在犯罪人可利用群發(fā)短信，同時對多人實施詐騙。其四，從地域受限的當(dāng)?shù)鬲M域犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)闊o地域受限的跨地廣域犯罪。潛在犯罪人利用網(wǎng)絡(luò)空間的跨域性，可實施不受地域限制的犯罪，這一特征使傳統(tǒng)基于地域管轄的犯罪打擊體制面臨挑戰(zhàn)，受到?jīng)_擊。其五，從需現(xiàn)身交往的犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)榭呻[身交往的犯罪。在該新型社會環(huán)境空間中，潛在犯罪人可隨意編造身份，偽裝扮演成潛在被害人感興趣的或容易信任的特定人，利用潛在被害人對特定人員的信任實施犯罪。潛在被害人由于難以識破潛在犯罪人的這種隱身實情，常常由因習(xí)慣性信任或服從導(dǎo)致被害。

新型犯罪呈現(xiàn)的這些特征，從特征的屬性類別可歸納為兩大類(見表1)：一類是實施方式類，另一類是表現(xiàn)形式類。

表1 犯罪衍變呈現(xiàn)特征的屬性類別

新型犯罪呈現(xiàn)出的這些新特征，是新環(huán)境空間下違法犯罪的實施方式和表現(xiàn)形式上發(fā)生的這些轉(zhuǎn)變所致。因此所謂新型犯罪可定義為在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間與物理社會一體化的新型社會環(huán)境空間中發(fā)生的具有犯罪實施方式新、表現(xiàn)形式新的各種違法犯罪。但犯罪行為的本質(zhì)及屬性并沒有變，主要還是屬于：偷、盜、誘、騙、詐、訛、賭、煽等。雖然新型犯罪行為的本質(zhì)及屬性沒變，但由于其實施方式及表現(xiàn)形式發(fā)生了巨大的變化，使當(dāng)前新型社會環(huán)境空間中發(fā)生的犯罪與傳統(tǒng)社會環(huán)境空間中發(fā)生的犯罪相比，具有更強的隱蔽性、迷惑性、便捷性、衍變性，也使得犯罪打擊難度大、成本高，出現(xiàn)了新型犯罪暴增的態(tài)勢。

二、新型犯罪暴增的學(xué)理解釋

隨著我國金融、電信和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)新型詐騙迅速在我國產(chǎn)生并蔓延。通過侵害公民個人信息以及非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”、竊聽竊照專用器材、手機惡意程序、無線屏蔽器、“黑廣播”等新型犯罪手段，嚴(yán)重危害了人民群眾的財產(chǎn)安全，擾亂了正常的生產(chǎn)、生活秩序，已成為影響社會穩(wěn)定的突出犯罪問題。[3](PP.32-35)2018年，獵網(wǎng)平臺共收到有效詐騙舉報21703例，舉報者被騙總金額超過3.9億元，人均損失24476元，創(chuàng)近五年新高，較2017年人均損失增幅69.8%。從2014年到2019年網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報的數(shù)量和人均損失來看，這5年期間，盡管網(wǎng)絡(luò)詐騙的舉報數(shù)量多少不同，但網(wǎng)絡(luò)詐騙的人均損失數(shù)額卻在逐年提升(見圖1)。這從一定層面反映出，網(wǎng)絡(luò)詐騙騙術(shù)愈發(fā)精準(zhǔn)、專業(yè)，導(dǎo)致個體上當(dāng)受騙的損失也越來越大。[4]

圖1 2014-2019年網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報梳理及人均損失(1)該資料來源于《2019年網(wǎng)絡(luò)詐騙趨勢研究報告》，可參見http://zt.#/1101061855.php?did=610412125&dtid=1101062366。

為什么新型犯罪會出現(xiàn)暴增態(tài)勢？犯罪發(fā)生與否取決于潛在犯罪人對當(dāng)前情景可否實施犯罪的理性判斷選擇和犯罪沖動程度，理性判斷選擇的準(zhǔn)則是對機會與風(fēng)險、成本與收益的權(quán)衡，犯罪沖動程度則取決于犯罪的刺激和誘惑。依據(jù)犯罪學(xué)的這些基本理論，當(dāng)前新型犯罪高發(fā)的態(tài)勢有其明顯的社會變遷成因和控制失衡致因。

(一)新型犯罪暴增的社會成因分析

一是新環(huán)境空間為違法犯罪的發(fā)生創(chuàng)造了大量機會、提供了極大便利。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間與物理社會一體化的新型社會環(huán)境空間中，集聚了大量的人、財、物，然而這一新型環(huán)境空間卻存在秩序規(guī)范滯后、防護力量弱的問題，個人信息也被隨意地采集、使用及存儲，防護力量弱，若從數(shù)據(jù)信息的擁有權(quán)屬及使用權(quán)益看，網(wǎng)絡(luò)世界還處于弱肉強食的社會初級形態(tài)。這都極大便利了潛在犯罪人尋找接觸到潛在被害人。

二是新環(huán)境空間為潛在犯罪人極大地降低了風(fēng)險。潛在犯罪人在網(wǎng)絡(luò)空間上發(fā)生的行為活動具有虛擬性，這為他們隱藏犯罪動機和掩飾犯罪行為、逃避犯罪打擊提供了便利條件。其在新環(huán)境空間實施的違法犯罪難以發(fā)現(xiàn)、難以認(rèn)定、難以追溯，極大地增加了我們進行犯罪打擊的難度。另外，新環(huán)境空間的跨域性和跨界性，也為潛在犯罪人實施跨國界犯罪提供了極大的便利，而其遭受懲治的風(fēng)險也因地域的加大被降低。

三是新環(huán)境空間極大地降低了違法犯罪成本、提高了收益。在這一體化的新環(huán)境空間中，潛在犯罪人不需勞碌奔波、親身犯險，只需借助電腦、手機等移動設(shè)備，即可實施犯罪，而且可實施撒網(wǎng)式犯罪，只需待魚入網(wǎng)，即可坐收漁翁之利。

綜合以上解釋，我們就不難理解新型犯罪為什么會出現(xiàn)暴增的現(xiàn)象了。新型社會環(huán)境空間的諸多特性，如表2所示，對犯罪影響因素的影響，其中促進犯罪的占比高達42%，而遏制犯罪發(fā)生的概率僅為4%，可見當(dāng)前的新型社會環(huán)境空間更易促成潛在犯罪人做出可實施犯罪的判斷選擇。

表2 新型社會對犯罪影響因素的正負(fù)影響統(tǒng)計表

(二)新型犯罪暴增內(nèi)在邏輯的分析

這種利用新環(huán)境空間的有利條件和便利實施的犯罪，自從有了網(wǎng)絡(luò)空間，就開始有所發(fā)生。早在2000年初期，就出現(xiàn)了利用電信網(wǎng)絡(luò)，通過發(fā)布虛假中獎信息，騙取稅金的短信詐騙。起初新型犯罪發(fā)案占比不高，近幾年，電信詐騙犯罪經(jīng)歷了傳統(tǒng)的“漫天撒網(wǎng)”“盲目掃描”“情報導(dǎo)騙”等階段[5](PP.33-39)，已開始向騙盜結(jié)合、竊取信息后盜竊銀行客戶存款等方面演變升級。特別是隨著網(wǎng)上銀行與第三方支付業(yè)務(wù)快速發(fā)展，針對網(wǎng)銀電子支付工具與業(yè)務(wù)驗證漏洞出現(xiàn)的新型電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊犯罪問題日益突出。近年常見的形式有虛構(gòu)涉案審查詐騙升級版的“假通緝令詐騙”[6](PP.42-44)、騙取公民個人及賬戶信息后盜取存款的“各類惡意鏈接陷阱”“虛假網(wǎng)銀升級”“虛構(gòu)代辦高額度信用卡”以及虛假網(wǎng)絡(luò)投資詐騙等。[3]這些犯罪形式的出現(xiàn)使得這種新型犯罪開始暴漲。新型犯罪近年來之所以出現(xiàn)暴增態(tài)勢，其內(nèi)在的邏輯機理是遏制犯罪發(fā)生的掌控力小，而誘發(fā)犯罪的驅(qū)動力大，違法犯罪制衡力失衡形成反向正反饋，促使新型犯罪多發(fā)。

表3對新型社會的若干特性對犯罪與犯罪預(yù)防控制的利弊影響做了簡單的定性對比分析與統(tǒng)計，從對比統(tǒng)計結(jié)果看，10個特征中，利于犯罪者達70%，而有利于犯罪預(yù)防控制者僅占20%，可見新型社會環(huán)境空間確實容易誘發(fā)犯罪事件的發(fā)生。

表3 新型社會若干特性對犯罪與犯罪預(yù)防控制的利弊影響對比統(tǒng)計表

具體而言，新型犯罪暴增的原因表現(xiàn)在兩方面：

一是源于社會發(fā)展造就的這個新型社會環(huán)境空間給違法犯罪提供的機會急劇增多、風(fēng)險降低、收益增大。在新型社會里，人們可便捷地跨域、跨界，并不斷創(chuàng)新發(fā)展了各種新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，使得社會各種生產(chǎn)經(jīng)營活動都在往網(wǎng)上遷移，人的各種社會活動行為都在網(wǎng)上發(fā)生，因而在這個新型社會環(huán)境空間里，出現(xiàn)了大量的潛在被害者。同時在這些新型社會空間，出現(xiàn)了違法犯罪發(fā)生所需具有的各種因素和實施違法犯罪所需的各種便利條件及工具手段。

二是本應(yīng)同步增長的掌控力并沒有顯著同步增長。盡管我們采取的措施和行動力度很大，但對新型社會的掌控力并不強，并沒能使新型社會環(huán)境空間對犯罪具有的便利性、高收益性以及安全性得以降低，且新型社會環(huán)境對違法犯罪的有利性逐步被廣大潛在犯罪者所共知。在這樣一個非常有利于犯罪的新型社會環(huán)境空間里，機會多、風(fēng)險小、成本低、收益大，對潛在犯罪者具有巨大的吸引力，而且這種有利于犯罪的狀態(tài)還在持續(xù)，新環(huán)境空間發(fā)生違法犯罪的勢頭沒能得到有效遏制。新型犯罪自然就出現(xiàn)了暴增態(tài)勢。

三、大數(shù)據(jù)時代新型犯罪的應(yīng)對對策

各國政府及各級公安對預(yù)防打擊新型犯罪非常重視，為了應(yīng)對這些層出不窮的新型犯罪，都積極采取相應(yīng)對策。以我們國家為例，從國家到地方，從公安部到省廳及地市，為打擊新型犯罪，出臺了不少政策和機制，如各地都組建了反詐中心、打擊新型犯罪研究中心。全國各地都組織開展了大量安全防范宣傳，有5.17反詐騙宣傳周、全國網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等等。2015 年以來，全國已建成32個省級反詐騙中心和181個地市級反詐騙中心，北京市公安局聯(lián)合360互聯(lián)網(wǎng)安全中心共同推出了“獵網(wǎng)平臺”，網(wǎng)民可以通過文字圖片、錄音、影像等方式在該平臺舉報惡意程序和網(wǎng)址、電話和賬戶等詐騙信息。[1](PP.214-215)因此針對新型犯罪，我們應(yīng)對的思想是重視的，采取的行動力度是大的，但效果并不非常理想?，F(xiàn)實告訴我們，新型犯罪快速增長的勢頭并沒有得到遏制。如何破解當(dāng)前的困局，本文從其應(yīng)對理論、思路及方法等方面提出如下對策。

(一)從情景預(yù)防邁向技術(shù)預(yù)防

根據(jù)違法犯罪發(fā)生的情景原型勾畫，基于對違法犯罪發(fā)生與否機理的基本理解和認(rèn)知，以及預(yù)防控制違法犯罪發(fā)生的基本理論及方法，我們得知違法犯罪發(fā)生與否的內(nèi)在決定因素是潛在犯罪人的理性選擇及犯罪沖動，其中選擇的準(zhǔn)則是機會、風(fēng)險、成本、收益四大因素的綜合權(quán)衡及刺激沖動犯罪的強弱；而違法犯罪發(fā)生與否的外在因素是遏制違法犯罪發(fā)生的各種措施手段是否有效。

當(dāng)前通過預(yù)防控制措施影響內(nèi)外因素達到預(yù)防控制犯罪的目的理論、方法，主要有以下兩種：

1.情境預(yù)防。目前預(yù)防控制犯罪采用的思路和方法，基本上都是自覺與不自覺地采用了情境預(yù)防理論的思路和方法。著名的情景預(yù)防理論是通過對環(huán)境干預(yù)影響潛在犯罪人的犯罪意決，來遏制犯罪發(fā)生的一種理論，包含5大方面、26項典型措施，來指導(dǎo)潛在被害人如何避免被害，社會管理者如何進行預(yù)防控制犯罪。這是公安機關(guān)警察行業(yè)犯罪防控的經(jīng)典理論。但在當(dāng)前的新型社會環(huán)境空間里，其對新型犯罪預(yù)防控制的實效已顯著下降，甚至基本失效。因為面向傳統(tǒng)社會犯罪預(yù)防控制的情景預(yù)防理論，其思路方法及思想行動慣性驅(qū)使的單打獨防、以打為主的分離警務(wù)，已不適用。這使我們在應(yīng)對新型犯罪上處于有技無道的困境，雖然投入重金使用許多先進的科技手段，但由于應(yīng)用思路方法的不當(dāng)，導(dǎo)致其效能的低下，不能使我們強大的管控力度轉(zhuǎn)化為對新型社會的有效管控力。

2.技術(shù)預(yù)防。面對新型社會環(huán)境，自然要有新型的應(yīng)對之道來適應(yīng)，這個新型的應(yīng)對之道就是技術(shù)預(yù)防。新型社會中的社會及其活動行為都被數(shù)字化，并以數(shù)據(jù)的形式客觀記錄描述，使看似雜亂無章、混沌不清的大千世界，事實上都是被清清楚楚地記錄著，這是新型社會帶給我們進行預(yù)防控制犯罪的最大有利條件。理論上，通過數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)在新型社會中發(fā)生的一切活動行為，并識別出其異常特點，可用于對正在發(fā)生的各種活動行為的異常性、危險性及犯罪性等進行識別，從而使我們能及時發(fā)現(xiàn)犯罪預(yù)謀等苗頭性問題，通過及時的處置，來達到犯罪預(yù)防控制的目的。技術(shù)預(yù)防就是利用大數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、識別、預(yù)控的犯罪預(yù)防控制的一種思路方法，是一種基于社會數(shù)字化，數(shù)據(jù)可客觀記錄描述新型社會的各種活動行為的現(xiàn)實條件，依據(jù)違法犯罪的活動必然性、表現(xiàn)差異性、行為可監(jiān)測性，利用物理網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)以及信息化系統(tǒng)，通過有效數(shù)據(jù)采集分析，靜態(tài)、動態(tài)風(fēng)險識別，協(xié)同一體警務(wù)機制，來掌控安全狀態(tài)、識別安全危險、預(yù)控安全危機，從而進行犯罪應(yīng)對的一種思路方法。

(二)利用數(shù)據(jù)賦能，推進整體智治

1.認(rèn)清本質(zhì)、對癥下藥。認(rèn)清本質(zhì)是解決問題的重要基礎(chǔ)。新型犯罪新的本質(zhì)是環(huán)境新、方式新和表現(xiàn)形式新，其犯罪行為的本質(zhì)和屬性并沒變，出現(xiàn)新型犯罪的根源是新型社會造就了新的犯罪環(huán)境空間。數(shù)字化是新型社會的本質(zhì)特性，新型社會空間及其中發(fā)生的各種活動行為以數(shù)據(jù)形式客觀記錄著，大數(shù)據(jù)的本質(zhì)是客觀記錄描述新型社會空間及其中發(fā)生的各種活動行為。

因此，治理新型犯罪，要善用大數(shù)據(jù)，利用其可客觀記錄描述新型社會空間及其中發(fā)生的各種活動行為的特質(zhì)，構(gòu)建好大數(shù)據(jù)，使隱形的犯罪行為顯現(xiàn)化，以破解新型社會空間的特性帶給犯罪的有利因素。同時，可通過大數(shù)據(jù)技術(shù)手段分析，識別違法犯罪的本質(zhì)屬性，特別是隱性的、具有迷惑性的犯罪行為，以揭穿犯罪的真面目。

2.遵循機理、技術(shù)預(yù)防。保障安全的基本機理是掌握安全狀態(tài)、識別安全危險、預(yù)控安全危機。技術(shù)預(yù)防的基本理論依據(jù)是違法犯罪具有可監(jiān)測性，違法犯罪的實施必然有活動行為表現(xiàn)，且與一般正?；顒有袨楸憩F(xiàn)相比存在一定的差異性。[7](PP.46-50)在新型社會中，各種活動行為的大量數(shù)據(jù)，被客觀地記錄描述，為利用數(shù)據(jù)進行犯罪的預(yù)防控制提供了可實現(xiàn)的條件。

技術(shù)預(yù)防便是一種面向新型社會，基于構(gòu)建有效監(jiān)測、準(zhǔn)確分析、及時處置的立體化信息化社會治安防控體系，通過針對安全狀態(tài)的掌控、安全危險的識別、安全危機的預(yù)控三方面所需防控措施的采用，利用數(shù)據(jù)進行犯罪預(yù)防控制的一種整體智治思路方法。其基本思路是以我們所關(guān)注安全的某區(qū)域空間為陣地，以所關(guān)注的安全問題為中心，利用各種防范措施手段采集有關(guān)該安全問題的相應(yīng)信息，利用技術(shù)分析手段監(jiān)測安全威脅，識別安全危險，預(yù)警安全危機，利用協(xié)同機制預(yù)控處置安全危機及事件，從而實現(xiàn)犯罪的預(yù)防控制。[7](PP.46-50)技術(shù)預(yù)防利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)進行犯罪風(fēng)險掌握、犯罪危險識別、犯罪危機預(yù)控，一方面通過對違法犯罪活動行為異常特征的監(jiān)測識別，來直接識別、遏制、處置潛在犯罪人；另一方面通過針對新環(huán)境空間安全狀態(tài)的掌控、安全危險的識別、安全危機的預(yù)控三方面所需防控措施的采取，從提高犯罪風(fēng)險、增加犯罪成本，減少犯罪機會、降低犯罪收益、消除犯罪刺激五大方面來有效發(fā)揮作用，可使我們突破新型社會環(huán)境空間有利于犯罪的困局。

(三)破解關(guān)鍵問題，突破治理瓶頸

根據(jù)上述基于技術(shù)預(yù)防理論的應(yīng)對思路和方法，我們不難發(fā)現(xiàn)：社會的數(shù)字化是運用技術(shù)預(yù)防理論進行新型犯罪應(yīng)對的現(xiàn)實基礎(chǔ)條件；構(gòu)建集約、高效，足以客觀記錄描述需掌控環(huán)境空間的大數(shù)據(jù)是解決問題的關(guān)鍵點。但其應(yīng)對的有效性還是要取決于所利用的數(shù)據(jù)是否客觀全面地記錄、描述和反映我們當(dāng)前所需面對的新型社會及其環(huán)境空間發(fā)生的各種活動行為。如何構(gòu)建好一個能客觀全面記錄描述我們當(dāng)前所應(yīng)加強管控的新型社會及其環(huán)境空間發(fā)生的各種活動行為的公共安全大數(shù)據(jù)，是一個迫切需要研究解決的關(guān)鍵問題。

同時，由于社會地域的廣闊性及各種活動行為的多樣性、無限性，其數(shù)字化所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將是一個無窮無盡的龐然大物，因此如何將公共安全大數(shù)據(jù)在存儲上做到全面客觀，在檢取分析上又能夠集約高效也是需要突破的重要難題?？梢詮囊韵聝煞矫孢M行破解：

一是以基本數(shù)據(jù)要素為綱。大數(shù)據(jù)時代將會產(chǎn)生各種各樣的大量數(shù)據(jù)，如何取舍以解決無限需要和有限存儲的現(xiàn)實矛盾，并使數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲邏輯化、體系化，這就需要依據(jù)所需數(shù)據(jù)的本質(zhì)內(nèi)涵從茫茫數(shù)據(jù)海洋中提煉出基本數(shù)據(jù)要素。以基本數(shù)據(jù)要素為綱，來梳理組織數(shù)據(jù)，使松散的數(shù)據(jù)建立一定的組織邏輯關(guān)系，并使我們從盲目的數(shù)據(jù)需求轉(zhuǎn)向有針對性的數(shù)據(jù)獲取，實現(xiàn)科學(xué)合理的取舍以解決無限需要和有限存儲的現(xiàn)實矛盾，從而構(gòu)建一個服務(wù)保障公共安全的集約、高效、有限但夠用的大數(shù)據(jù)。

二是以保障安全為要。如何構(gòu)建一個面向公共安全保障服務(wù)的大數(shù)據(jù)，就要從服務(wù)保障公共安全對數(shù)據(jù)的根本要求出發(fā)。根據(jù)維護秩序保障安全的根本目標(biāo)，依據(jù)技術(shù)預(yù)防保障服務(wù)安全掌握、識別、預(yù)控的基本機理，構(gòu)建滿足安全狀態(tài)管控的公共安全大數(shù)據(jù)則為首要任務(wù)。

據(jù)前文分析，在新型犯罪的應(yīng)對中，我們面臨的主要問題是新型社會的特性給我們的管控帶來極大的難度，使我們的管控力度不能轉(zhuǎn)化為有效管控力，因而無法打破新型社會帶來的不利局面。要破解該不利局面的困境，最重要的是要利用好數(shù)據(jù)的客觀記錄性，而非僅僅是利用數(shù)據(jù)的有用性，要抓住大數(shù)據(jù)可全面客觀記錄描述新型社會空間及其發(fā)生的各種活動行為的本質(zhì)，提高對新型社會的有效管控力，使我們可以掌握新型社會的安全狀態(tài)，以突破新型犯罪治理的瓶頸。通過“四維數(shù)據(jù)空間”的構(gòu)建，使我們的管控可以掌握誰什么時間在什么地方與誰(人、物、事、地、組織)在一起干什么這一管控的最高境界。

新型犯罪是伴隨時代發(fā)展下新型社會的出現(xiàn)而出現(xiàn)的產(chǎn)物，由于新型犯罪應(yīng)對需要一個系統(tǒng)化、體系化的應(yīng)對方略，本文主要針對新型犯罪應(yīng)對提出了一個基本思路，以及思路應(yīng)用所需解決的關(guān)鍵問題，且由于大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用的復(fù)雜性、艱難性，本文的闡述還有許多不夠詳細(xì)完善的地方，以上只是針對當(dāng)前突出的新型犯罪問題開展研究過程中取得的一點初步認(rèn)知，供廣大同仁參考。