肖耀年

（湖北省利川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖北 利川 445400）

作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的重要的生產(chǎn)資料來說，種子質(zhì)量將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全產(chǎn)生直接性的影響，同時也對農(nóng)民經(jīng)濟收益以及社會穩(wěn)定有著重要聯(lián)系。所以，要想推動整個農(nóng)業(yè)社會的健康發(fā)展，就必須從種子入手，加強種子在生產(chǎn)以及經(jīng)營過程當(dāng)中的質(zhì)量問題監(jiān)管，只有這樣才能讓種子產(chǎn)業(yè)在共贏當(dāng)中實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

1 種子在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)的問題

在政府頒布了有關(guān)種子的《種子法》之后，我國缺乏對該條法律的宣傳力度，這就導(dǎo)致種子的生產(chǎn)者以及經(jīng)營者對該條法律的熟知度不夠高，農(nóng)民在對有關(guān)種子方面的問題上也缺乏研究，在種子質(zhì)量出現(xiàn)問題的第一時間，農(nóng)民們往往將這些質(zhì)量問題歸咎于自然原因，也正是由于消費者維權(quán)意識觀念的缺乏，讓生產(chǎn)者和經(jīng)營者在售賣種子的過程中出現(xiàn)一系列的違規(guī)現(xiàn)象。另外，近幾年的種子企業(yè)當(dāng)中，有越來越多沒有生產(chǎn)資格證的企業(yè)或者個人來從事這一工作，他們對種子的盲目生產(chǎn)造成種子市場結(jié)構(gòu)體系的混亂，進而使制種的質(zhì)量也與之前存在有較大的差距，不僅如此，正是由于市場上缺乏有力的管理制度，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者在社會利益的驅(qū)動下共同損害農(nóng)民利益，進而影響到農(nóng)民的經(jīng)濟收入。種子市場上的消費者和經(jīng)營者之間也存在著不可忽視的利益關(guān)系，由于農(nóng)民經(jīng)濟受損嚴(yán)重將會造成種子需求量的大大減少，這會讓種子的生產(chǎn)商也沒有利潤可圖，最終會將更多的成本放在種子的生產(chǎn)方面，而不是管理方面，長此以往，只會給種子行業(yè)市場的發(fā)展帶來惡性循環(huán)。

2 對農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)的改進措施

首先，種子市場應(yīng)該加大對于《種子法》及相關(guān)法律法規(guī)的深入宣傳，在信息化和網(wǎng)絡(luò)化飛速發(fā)展的背景下，人們應(yīng)該擅長利用多媒體技術(shù)等這些多元化的宣傳渠道，能夠讓涉及到種子利益的各相關(guān)方都能夠依照具體的法律來辦事，讓生產(chǎn)者和經(jīng)營者分別做到依法生產(chǎn)和經(jīng)營，同時還要培養(yǎng)和樹立消費者對自身權(quán)利的維護觀念。其次，種子的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強生產(chǎn)過程當(dāng)中的管理力度，通過對生產(chǎn)企業(yè)制作資格的進一步審批，來避免無資格證企業(yè)非法進入到種子市場，這也有利于打壓種子市場非法套購的不良現(xiàn)象。另外，除了為種子市場培養(yǎng)具有先進技術(shù)和知識的經(jīng)銷商和代理商之外，還應(yīng)該定期對他們給予培訓(xùn)，一不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新要求。此外，政府還應(yīng)該對種子管理部門給予高度的重視，主要通過資金以及設(shè)備的支持來為種子企業(yè)管理部門進一步發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)，政府還應(yīng)該加大執(zhí)法力度，通過公開、公正的執(zhí)法方式對在種子市場上違法亂紀(jì)的人加大處罰力度，科研單位也應(yīng)該嚴(yán)格把握種子的審定環(huán)節(jié)，可以在農(nóng)民購買種子之后，為其提供附有科研單位專門證明的嚴(yán)格報告。最后，政府部門還應(yīng)該將良種補貼政策真正的貫徹落實，并通過這些補貼政策從根本上維護廣大農(nóng)民的切身利益，虛心接受各種子使用者在生產(chǎn)過程當(dāng)中的意見反饋，最終不斷提升種子生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)。

3 有效的推廣方式

3.1 利用多媒體渠道宣傳，增加農(nóng)民對種子質(zhì)量的信任

隨著信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，多媒體技術(shù)在社會經(jīng)濟的各行各業(yè)應(yīng)用也越來越廣泛。農(nóng)業(yè)種子可以利用當(dāng)今多元化的銷售渠道和媒體來加強宣傳力度，在宣傳的過程中也應(yīng)該對農(nóng)業(yè)種子的脾性以及審定公告加以利用，同時要以真實的信息作為基礎(chǔ)內(nèi)容重點介紹種子的特點。不論是種子的管理部門還是各個經(jīng)營單位，都應(yīng)該立足于廣大農(nóng)民的根本利益，引導(dǎo)農(nóng)民能夠使用質(zhì)量較好的種子來進一步生產(chǎn)，同時在農(nóng)民選種的過程中，也應(yīng)該明確的告知每種類型種子所具備的優(yōu)點、缺點以及不同的栽種方式和防疫病措施，這也就意味著他們還應(yīng)該讓農(nóng)民更好地掌握相應(yīng)的栽培技術(shù)和種子防疫病的配套措施。

3.2 規(guī)范新品種的引進流程

關(guān)于農(nóng)業(yè)種子新品種的引進、實驗和推廣方面都應(yīng)該嚴(yán)格的遵守《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》這一法律當(dāng)中的基本要求，同時還應(yīng)該根據(jù)因地制宜的方法，按照某一區(qū)域土壤的特性以及環(huán)境等方面的因素來為農(nóng)民引進合適的種子，種子的成功引進還需要大量的實驗和典型示范這些流程，通過這些流程來對不同品種對環(huán)境適應(yīng)度的不同做出科學(xué)檢驗，最終由農(nóng)業(yè)行政主管部門來為新品種在農(nóng)業(yè)市場上的進一步推廣制定相應(yīng)的計劃。不僅如此，這一計劃是否執(zhí)行，還應(yīng)該在專家團隊的各種實驗驗證之下才可以落實，這有利于對新品種是否具有先進性和地區(qū)適應(yīng)性做出較好的檢測。針對盲目引進種子的單位和個人，則是為他們是故意擾亂種子市場秩序，應(yīng)該依照相關(guān)法律來追究他們的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

4 結(jié)語

綜上所述，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)是促進社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展也將推動著整個社會經(jīng)濟發(fā)展的向前邁步。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增加的過程中，種子質(zhì)量的提高不僅需要依靠高科技的檢驗方法，還應(yīng)該有嚴(yán)格的種子監(jiān)測管理，只有將兩者的管理共同作用在種子產(chǎn)業(yè)方面，才能從根本上避免低劣種子影響農(nóng)業(yè)種子市場的正常秩序，最終實現(xiàn)種子對農(nóng)業(yè)增收的重要意義。