通化市自來(lái)水公司 丁 偉

為全面推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，通化市自來(lái)水公司黨委對(duì)本企業(yè)的黨建管理工作進(jìn)行了扎實(shí)深入的調(diào)查研究，進(jìn)一步提升了供水企業(yè)基層黨建管理工作水平，有效指導(dǎo)供水企業(yè)健康有序發(fā)展。

一、企業(yè)自然情況

通化市自來(lái)水公司成立于1950年1月，是一家集供水經(jīng)營(yíng)、管道施工、水表檢定為一體的綜合性國(guó)有企業(yè)。公司在崗職工862人，其中黨員371人，包括離退休黨員94人。設(shè)有機(jī)關(guān)黨總支部1個(gè)，基層黨支部10個(gè)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子8人。

公司黨委始終高度重視企業(yè)黨建工作，牢固樹(shù)立黨建工作“把握大局、服務(wù)中心、凝聚員工、促進(jìn)發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織“把方向、議大事、管干部”的功能作用，努力探索黨員教育管理的新方法，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理，使公司的各項(xiàng)工作快速發(fā)展，黨建水平整體提升。

二、企業(yè)黨建管理工作基本情況

（一）完善各項(xiàng)制度、規(guī)范黨員干部管理，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲的目標(biāo)

公司黨委以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善黨員教育管理工作各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范黨員教育管理的行為。從日常教育、離退休黨員管理到組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、不合格黨員和違紀(jì)黨員的處理、責(zé)任追究等各方面進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，還對(duì)黨內(nèi)組織生活、黨員學(xué)習(xí)、三會(huì)一課及民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等35項(xiàng)工作制度進(jìn)行了修訂和完善。每年年初根據(jù)實(shí)際情況，制定下發(fā)黨委學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部理論武裝學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)研討與座談交流相結(jié)合等方式，充分提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。同時(shí)按照供水行業(yè)特點(diǎn)，采取增加冬季理論學(xué)習(xí)次數(shù)（每月5次～6次），適當(dāng)減少夏季理論學(xué)習(xí)頻次，以每月保證2次集中學(xué)習(xí)、1次自主學(xué)習(xí)的方式，真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，以學(xué)致用，以用促學(xué)。每月正常組織一次以上活動(dòng)，一年最少召開(kāi)一次組織生活會(huì)、開(kāi)展一次民主評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立健全，進(jìn)一步規(guī)范了黨員教育管理工作，全面實(shí)現(xiàn)黨員理論學(xué)習(xí)有收獲的目標(biāo)。

（二）注重黨性觀念教育、提升黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)思想政治受洗禮的目標(biāo)

公司黨委重點(diǎn)圍繞理想信念、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)及反腐倡廉教育來(lái)進(jìn)行黨員理論教育工作，不斷增強(qiáng)全體黨員的理論修養(yǎng)、黨性觀念和宗旨意識(shí)。通過(guò)定期組織黨員干部觀看《榜樣》《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片，在清明節(jié)、“七一”、“十一”等重要節(jié)日組織全體黨員開(kāi)展重走抗聯(lián)路、重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地、黨史知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等一系列主題教育活動(dòng)，不斷激發(fā)廣大黨員的工作熱情、責(zé)任心、使命感，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，達(dá)到思想政治受洗禮的目標(biāo)，使廣大黨員干部都能以良好的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情，堅(jiān)定理想信仰，為實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）創(chuàng)新工作方式方法、線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng)?shù)哪繕?biāo)

公司黨委高度重視新平臺(tái)應(yīng)用工作，創(chuàng)建“新時(shí)代傳習(xí)所”，購(gòu)置書籍600余本，制定25條傳習(xí)所制度，要求各黨支部每月至少到新時(shí)代傳習(xí)所開(kāi)展1次主題活動(dòng)，使“新時(shí)代傳習(xí)所”成為全公司干部職工穩(wěn)定的學(xué)習(xí)教育陣地。同時(shí)要求各黨支部將新時(shí)代e支部和新時(shí)代傳習(xí)所融合起來(lái)，互為支撐、同步建設(shè)。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)要求，根據(jù)線上線下學(xué)習(xí)情況，開(kāi)展談心談話工作，及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，致力于把黨組織的政治核心作用貫穿滲透到企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，將把握大局作為黨建工作的根本點(diǎn)，服務(wù)中心的切入點(diǎn)，凝聚職工的著力點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展的落腳點(diǎn)，并在實(shí)踐中充分加以體現(xiàn)。

（四）夯實(shí)基層黨組織建設(shè)、強(qiáng)化各級(jí)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清正廉潔作表率的目標(biāo)

一是合理設(shè)置黨組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化保障作用。按照有專人管事、有專人做事的要求，黨委配備專職副書記1名，基層黨支部全部配備專職黨支部書記，同時(shí)與行政干部做到了同職級(jí)同待遇。為加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)的有效監(jiān)管，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，公司紀(jì)委配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察人員；

二是本著“橫向到邊、縱向到底”的原則，在抓實(shí)公司黨委及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，不斷加大力度監(jiān)督基層支部黨風(fēng)廉政工作落實(shí)情況。堅(jiān)持以上率下，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力的方式及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委會(huì)議及文件精神，把落實(shí)基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，作為分內(nèi)之責(zé)。每年領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部均制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、黨員承諾書，公司黨委與各黨支部簽訂黨務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書，并做到每月考核1次，實(shí)行績(jī)效考核，有獎(jiǎng)有罰；

三是年底要求各黨支部開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，堅(jiān)持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)作風(fēng)、硬措施，抓好評(píng)議考核工作；

四是在干部選拔任用過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，堅(jiān)決杜絕選人用人中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；

五是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育。按照加強(qiáng)思想政治建設(shè)要求，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，切實(shí)增強(qiáng)黨委管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，全面提升自來(lái)水公司黨建工作科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)黨員干部做廣大職工清正廉潔表率的目標(biāo)。

（五）多措并舉、助推城市供水事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)解難題的目標(biāo)

一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指導(dǎo)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，公司黨委認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)議事和“三重一大”制度，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，均由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，做到了規(guī)范化、制度化、程序化；

二是創(chuàng)新載體活動(dòng)，為服務(wù)城市發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。為更好地服務(wù)通化城市發(fā)展、服務(wù)山城百姓生活，公司黨委按照“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)部署，不斷深入開(kāi)展“亮身份、創(chuàng)一流、做表率”、“三亮三比三評(píng)”、“志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等服務(wù)活動(dòng),突出黨員承諾、示諾、踐諾工作的落實(shí)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、核心作用得到了充分發(fā)揮，黨員的模范帶頭作用明顯增強(qiáng)；

三是拓寬服務(wù)模式，搭建與用戶的“連心橋”。為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，公司黨委不斷拓寬服務(wù)模式，大力推廣微信公眾號(hào)，不斷滿足用戶對(duì)民生服務(wù)日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求，目前關(guān)注量已達(dá)到12萬(wàn)余戶。為更好地服務(wù)用戶，黨委組織所屬黨支部與9個(gè)社區(qū)進(jìn)行對(duì)接，為社區(qū)居民提供義務(wù)供水知識(shí)宣傳、用水設(shè)施維修，組織“水潤(rùn)山城”志愿者協(xié)會(huì)的志愿者到對(duì)接社區(qū)開(kāi)展撿拾垃圾、清理小廣告共建和諧社區(qū)等多項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，有效搭建起與用戶的“連心橋”，公司于2018年初全面升級(jí)“12319”供水服務(wù)熱線，客服中心對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪均能做到“件件有落實(shí)、事事有回音”，有效搭建與用戶溝通的橋梁；

四是深入落實(shí)全面推進(jìn)“只跑一次”和“放管服”改革工作。按“只跑一次”改革要求認(rèn)真梳理行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，縮短辦結(jié)時(shí)限，確定了3項(xiàng)“零跑動(dòng)”項(xiàng)目和6項(xiàng)“只跑一次”項(xiàng)目，真正做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、只跑一次；尤其在低保戶減免審批工作中，不斷完善制度、精簡(jiǎn)辦事流程，為困難群體充分提供方便快捷的服務(wù)，得到了社會(huì)的廣泛好評(píng)和一致認(rèn)可。

三、企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題、原因和對(duì)策

隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，國(guó)有企業(yè)黨建工作的環(huán)境和條件有了很大的變化，對(duì)企業(yè)黨建工作有了新要求。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)雖然取得了一些成果，但仍存在以下問(wèn)題。

（一）黨員教育管理機(jī)制不夠健全完善

原因：少數(shù)基層黨支部書記在思想認(rèn)識(shí)上，沒(méi)有把黨員教育管理工作作為主責(zé)主業(yè)牢牢抓在手上、扛在肩上，缺乏開(kāi)拓精神和創(chuàng)新意識(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容上往往是不接地氣、吸引力不強(qiáng)。特別是在離退休黨支部管理方面存在“寬松軟”的問(wèn)題，主要是因?yàn)殡x退休黨員居住分散，又多為年邁體弱，在理論學(xué)習(xí)和組織生活方面存在困難，對(duì)黨員教育管理有所放松。

對(duì)策：統(tǒng)籌兼顧，做好分類指導(dǎo)。要著眼于企業(yè)發(fā)展的要求，著力研究企業(yè)各崗位黨員素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)不同層次不同崗位黨員的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化，這樣既為黨員教育培訓(xùn)工作提出了明確的目標(biāo)，又可讓黨員認(rèn)清差距、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。

在內(nèi)容安排上要做到按需施教，分級(jí)分類，講求實(shí)效。不斷激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性，努力營(yíng)造黨員教育管理的良好環(huán)境。

在離退休黨員教育管理方面多思考、下功夫，采取“送學(xué)上門”“電話送學(xué)”等多種方式，開(kāi)展黨員教育活動(dòng)。

（二）黨員教育管理工作把握不夠準(zhǔn)確

原因：黨內(nèi)集中教育與日常性教育時(shí)緊時(shí)松、黨組織對(duì)黨員的日常教育有待加強(qiáng)、黨員教育管理的過(guò)程性管控不夠。這反映出個(gè)別黨支部對(duì)黨員教育管理工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其客觀規(guī)律沒(méi)有十分準(zhǔn)確地把握，存在以黨內(nèi)集中教育替代日常性教育、日常性教育時(shí)有時(shí)無(wú)的現(xiàn)象；少數(shù)黨支部書記片面地以政治理論教育替代黨員教育管理的主要內(nèi)容，一定程度上忽視對(duì)黨員日常行為的養(yǎng)成教育。

對(duì)策：創(chuàng)新工作方式方法。根據(jù)新的形式和任務(wù)要求，積極探索國(guó)有企業(yè)黨建工作和黨員教育管理工作的新途徑、新辦法。在觀念上，要突破就黨建抓黨建的框框，突破自我封閉自我循環(huán)的小圈子，不斷創(chuàng)新工作方式方法，積極謀劃改革創(chuàng)新的新思路。

（三）工作成效仍需鞏固和加強(qiáng)

原因：黨員作用發(fā)揮不夠明顯、黨員自身能力素質(zhì)有待加強(qiáng)、黨員評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善。這反映出，少數(shù)黨員的黨性意識(shí)、身份意識(shí)、宗旨意識(shí)有所弱化，把自己混同于普通群眾，對(duì)自身能力素質(zhì)進(jìn)一步提升要求不高；黨員評(píng)價(jià)機(jī)制不夠全面，載體活動(dòng)不夠多元化，黨內(nèi)考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制有待完善，激勵(lì)作用發(fā)揮存在不足。

對(duì)策：①繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨委班子成員要做到“三個(gè)帶頭”。

一是帶頭學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要崇尚學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，特別是要深入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)好《黨章》、黨紀(jì)、黨規(guī)和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，時(shí)刻做到心中有黨、心中有規(guī)、心中有責(zé)；

二是帶頭深入基層。帶動(dòng)公司黨員干部深入基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、解民憂、辦實(shí)事；

三是帶頭抓落實(shí)。要帶頭謀劃工作新思路、新方法，帶頭解決問(wèn)題；②創(chuàng)新機(jī)制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑。總結(jié)提煉企業(yè)黨建工作中已取得的好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)和“志愿服務(wù)”等各類主題實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)黨員深入?yún)⑴c到企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中去，要求黨員在工作、活動(dòng)中要亮明身份，成為一面旗幟，帶領(lǐng)職工群眾完成任務(wù)，自覺(jué)履行黨員職責(zé)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為供水事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。