牛似虎 張滿林（渤海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧錦州121013）

數(shù)字和信息通訊技術(shù)的快速發(fā)展，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會帶來了深刻的影響，人類的生產(chǎn)生活也發(fā)生了巨大的變革。伴隨數(shù)字信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來[1]。我國對于數(shù)字和信息通訊技術(shù)給予高度重視，在2017年和2018年《政府工作報告》中，重點(diǎn)提出大力促進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)領(lǐng)域。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要加快我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成，對于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了重要的支撐。改革開放40年，民營經(jīng)濟(jì)對于我國GDP 的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過60%，稅收占比超過50%，并提供了大量的就業(yè)崗位，滿足城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新增就業(yè)群體的就業(yè)需求[2][3][4]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，為我國民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了重要的機(jī)遇期，融合數(shù)字信息技術(shù)，改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，是我國民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重點(diǎn)[5][6][7]。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征

數(shù)字經(jīng)濟(jì)（Digital Economy）概念產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代①，近年來國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了廣泛的分析與研究，目前還未形成統(tǒng)一的概念定義。2016年在杭州舉行的G20峰會上，通過了《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，并提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動②。結(jié)合我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實(shí)踐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要包括三個方面的內(nèi)容：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與以往經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在根本性區(qū)別，數(shù)字化的知識和信息成為至關(guān)重要的生產(chǎn)要素[8]；二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與載體是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)[9]；三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等日新月異的信息技術(shù)[10]。綜合來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在顯著不同的特征[11]。

（一）數(shù)字信息逐漸成為生活和消費(fèi)的基礎(chǔ)

傳統(tǒng)生活和消費(fèi)的模式，不僅受到收入和消費(fèi)習(xí)俗的影響，還受到地域、商業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等外部環(huán)境因素的影響。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，由于數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)、網(wǎng)購等新型消費(fèi)方式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)生活和消費(fèi)的模式發(fā)生巨大改變，外部環(huán)境制約的影響已經(jīng)逐漸降低，數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展帶來了極大的便利性，日常生活和消費(fèi)對于數(shù)字信息的依賴程度越來越高。

（二）數(shù)字信息已經(jīng)成為生產(chǎn)和組織的關(guān)鍵因素

傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要依靠市場的需求與投入的生產(chǎn)要素，企業(yè)的組織和生產(chǎn)面臨廣泛的協(xié)調(diào)溝通和市場的不確定性。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)字信息的廣泛利用和網(wǎng)絡(luò)傳播的及時性與便利性，能夠促使企業(yè)提升投入要素的使用效率，并能夠快速反應(yīng)市場的需求，數(shù)字信息成為企業(yè)生產(chǎn)和組織的關(guān)鍵因素。

（三）數(shù)字信息是未來經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要資源

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，得益于不同歷史時期的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)明，而這些技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)明的周期普遍較長。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，借助于數(shù)字信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)、人工智能與云計算等技術(shù)的快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)明的周期會普遍縮短，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度加快，數(shù)字信息成為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的重要資源。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響突出表現(xiàn)在對于實(shí)體企業(yè)的影響方面。傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)在生產(chǎn)、銷售與內(nèi)部組織等方面存在清晰的結(jié)構(gòu)與界限，由于信息不對稱，以及信息搜集傳播與溝通協(xié)調(diào)存在較高的內(nèi)外部成本，致使傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)在經(jīng)營績效上無法快速提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代數(shù)字信息技術(shù)的高速發(fā)展及應(yīng)用，解決了傳統(tǒng)企業(yè)所面臨的問題，有效提升了企業(yè)經(jīng)營的效率[12]。

（一）降低實(shí)體企業(yè)市場交易成本

現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于信息不對稱與機(jī)會主義的存在，實(shí)體企業(yè)存在外部信息搜尋與溝通協(xié)調(diào)等廣泛的外部交易成本，需要實(shí)體企業(yè)耗費(fèi)大量投入應(yīng)對外部市場存在的摩擦，造成實(shí)體企業(yè)無法快速經(jīng)營決策與反映市場需求。借助數(shù)字信息技術(shù)的使用，可以使實(shí)體企業(yè)減少信息不對稱與機(jī)會主義的影響，降低實(shí)體企業(yè)的市場交易成本[13]。

（二）降低實(shí)體企業(yè)內(nèi)部組織成本

現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)條件下，不僅存在外部交易成本，實(shí)體企業(yè)在內(nèi)部組織管理過程中也存在成本。為了有效應(yīng)對外部市場需求，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)需要決定投入要素的規(guī)模，也需要考慮投入要素的使用效率，這需要企業(yè)對于內(nèi)部組織進(jìn)行不斷的溝通協(xié)調(diào)，隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、層級增加就會帶來較高的內(nèi)部組織成本。借助數(shù)字信息技術(shù)的使用，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)扁平化，經(jīng)營決策效率提高，能夠快速組織與分配資源，降低了實(shí)體企業(yè)的內(nèi)部組織成本[13]。

（三）拓寬實(shí)體企業(yè)市場邊界

現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于內(nèi)部成本與外部成本的普遍存在，實(shí)體企業(yè)自身的規(guī)模與外部市場規(guī)模均受到限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，內(nèi)外部成本的降低，企業(yè)的規(guī)模與市場的邊界會發(fā)生明顯改變，借助數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用，以及廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)拓展，拓寬了實(shí)體企業(yè)的市場邊界[14]。

（四）提升實(shí)體企業(yè)市場競爭能力

現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)體企業(yè)不可避免地需要面對同行業(yè)的競爭。數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠更充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，必然使實(shí)體企業(yè)在產(chǎn)品市場、成本價格和技術(shù)創(chuàng)新等方面具備優(yōu)勢，同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，信息不對稱、壟斷等外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響也會發(fā)生改變，市場配置資源效率的提升，也會提升使用數(shù)字信息技術(shù)實(shí)體企業(yè)的市場競爭能力[15]。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

民營經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)條件下獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)形式，也是我國多種所有制經(jīng)濟(jì)的重要組成。民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的主體，具有產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、市場敏銳、決策高效等特點(diǎn)，在高效配置資源、激發(fā)市場主體活力、改善供給結(jié)構(gòu)等方面具有特色優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的市場條件[16]。

（一）充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制的優(yōu)勢

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，由于信息傳播速度加快，技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)品的研發(fā)與市場的變化，要求企業(yè)能夠快速、靈活地經(jīng)營決策，而靈活的經(jīng)營機(jī)制正是民營經(jīng)濟(jì)的主要特色，因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，民營企業(yè)能夠充分發(fā)揮經(jīng)營機(jī)制的優(yōu)勢，不斷應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)，快速反應(yīng)市場需求。

（二）不斷提升民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是民營經(jīng)濟(jì)的主要特征，也是民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本動力，民營企業(yè)只有通過創(chuàng)新才能獲得市場優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，商業(yè)模式發(fā)生巨大改變，數(shù)字信息技術(shù)改變了外部市場環(huán)境與實(shí)體企業(yè)的內(nèi)部組織，要求實(shí)體企業(yè)不斷創(chuàng)新技術(shù)、工藝以及生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，而民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代創(chuàng)新能力的要求。數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力[17]。

（三）有效改善民營經(jīng)濟(jì)的市場競爭力

民營經(jīng)濟(jì)雖然具有產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營靈活，以及創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢，但由于自身規(guī)模與發(fā)展等原因，在行業(yè)競爭中通常處于弱勢地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，由于市場配置資源效率的提升，壟斷、信息不完全等“市場失靈”的影響逐漸減弱甚至消失，傳統(tǒng)以企業(yè)規(guī)模獲得地域和市場規(guī)模，進(jìn)而在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，逐步被數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用所取代。數(shù)字信息技術(shù)的快速應(yīng)用，能夠有效改善民營經(jīng)濟(jì)的市場競爭力。

（四）有力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級

民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)由于所處地域以及自身資源等原因，大多數(shù)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的底端，主要進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工與配套，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級也需要民營經(jīng)濟(jì)自身的轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)字信息技術(shù)的有效應(yīng)用，也能夠有力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級[18]。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)與實(shí)體企業(yè)獲得快速發(fā)展，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了越來越重要的作用，在國內(nèi)外的影響力與競爭力也越來越明顯。但同時也應(yīng)看到，民營經(jīng)濟(jì)還有自身的不足，大多數(shù)民營企業(yè)還存在科技含量較低、經(jīng)營管理模式落后、人才短缺和融資渠道不暢等相關(guān)問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，如何不斷發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有效解決民營經(jīng)濟(jì)存在的問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是政策制定應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。

（一）倡導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

創(chuàng)新發(fā)展是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與動力來源，但大多數(shù)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)較低，對于新技術(shù)、新理念理解不夠。因此，應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的規(guī)劃與宣傳，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)高起點(diǎn)起步，推動民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，推動民營經(jīng)濟(jì)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展。

（二）促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合

數(shù)字信息技術(shù)的績效重在經(jīng)濟(jì)實(shí)體的應(yīng)用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重點(diǎn)是數(shù)字信息技術(shù)在民營企業(yè)實(shí)體的應(yīng)用與融合。因此，應(yīng)充分運(yùn)用財稅金融政策，引導(dǎo)和促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在民營企業(yè)的運(yùn)用，切實(shí)提升民營企業(yè)的經(jīng)營水平和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（三）發(fā)展數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)與平臺基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)與平臺設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。與大型數(shù)字化企業(yè)不同，大多數(shù)民營企業(yè)屬于中小型企業(yè)，由于人才與資金的限制，數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)與平臺設(shè)施建設(shè)成為難點(diǎn)。因此，需要各級政府部門大力推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并提供相應(yīng)便捷的服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展提供支持。

（四）提供數(shù)字信息技術(shù)人才教育與培訓(xùn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)字信息技術(shù)人才直接關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是復(fù)合型的高端人才。為了能夠促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府部門還應(yīng)大力開展數(shù)字信息技術(shù)人才的教育培養(yǎng)，同時，也應(yīng)該為民營企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。

①中國信息通信研究院.中國數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書：2017年[R].北京：中國信息通信研究院，2017年。

②G20各國領(lǐng)導(dǎo)人.2016年二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議[EB/OL].http://www.g20chn.org/hywj/dncgwj/201609/t20160920_3474.html,2016-09-20。