林立氣

（中共寧德市委黨校 福建寧德 352100）

健康中國給公民健康賦予了時代發(fā)展內(nèi)涵，因為健康是人們比較關(guān)注的重要問題，需要從不同領(lǐng)域?qū)】禉?quán)進行深入思考和深刻領(lǐng)悟。公民個人健康不但保障人們的生命活力和機體功能正常性，同時也對社會發(fā)展和國家綜合能力提升起到影響，所以黨和國家高度重視健康權(quán)的構(gòu)建和完善?；诮】禉?quán)是一個新興的法律關(guān)系，在健康中國視野下應該對法律關(guān)系進行思考，在掌握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進行深刻理解。這樣可以通過法治路徑構(gòu)建保障公民的健康權(quán)，有利于更好維護人們的健康權(quán)益。

重視在健康中國指導下科學統(tǒng)領(lǐng)公民的健康權(quán)，構(gòu)建完善的醫(yī)療服務體系

研究指出健康中國是堅持以人民為中心，關(guān)注到人民健康所具備的戰(zhàn)略高度，在各項發(fā)展中健康是處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，重視讓健康政策合理融入各項社會發(fā)展中，通過多種策略運用全方位維護人民的身心健康，也有助于促進社會發(fā)展的公平公正。為了推動健康中國建設(shè)，黨和國家在十八大之后進行了全面部署，在全面健康等主題指導下賦予健康權(quán)更多的時代內(nèi)涵。本文認為應該重視在健康中國指導下科學統(tǒng)領(lǐng)公民的健康權(quán)，構(gòu)建完善的醫(yī)療服務體系。

例如從權(quán)利主體出發(fā)對健康權(quán)進行多個層面地探索，在資源整合基礎(chǔ)上構(gòu)建更加科學的戰(zhàn)略方案，健康權(quán)是人民應該具備的一項基本權(quán)利。獨立個體在出生之后則應該具備健康權(quán)，新生兒在出生之后就應該享受國家提供的公共衛(wèi)生健康服務保障，根據(jù)免疫規(guī)劃接受相關(guān)的疫苗接種服務，這樣可以在維護公民個人健康權(quán)之后也能避免傳染疾病的侵害。健康政策對公民權(quán)益保護起到影響，在科學導向指導下構(gòu)建更加科學的健康服務體系，在健康服務優(yōu)化基礎(chǔ)上做好各項管理[1]。通過健全公民健康保障體系基礎(chǔ)上構(gòu)建完善醫(yī)療保險制度，讓公民在履行繳費義務基礎(chǔ)上實現(xiàn)醫(yī)療服務的權(quán)益保障，立足全方位策劃推動健康中國的發(fā)展。

重視在以人民為中心的思想指導下合理優(yōu)化公民健康權(quán)的理論內(nèi)核

基于健康權(quán)是一個新興的法律關(guān)系，在健康中國視野下應該對法律關(guān)系進行思考，在掌握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進行深刻理解。新時代更加重視以人民為中心的思想落實，在豐富公民健康權(quán)理論基礎(chǔ)上推動衛(wèi)生健康事業(yè)的有序開展。馬克思主義對健康權(quán)起到引領(lǐng)作用，在對產(chǎn)業(yè)工人進行考察基礎(chǔ)上重視身體健康情況，在革命觀念優(yōu)化基礎(chǔ)上給人們的健康發(fā)展提供支持。共產(chǎn)主義對公民健康權(quán)做出了全新發(fā)展要求，健康權(quán)不單是從生物學標準進行健康標準的衡量，更加強調(diào)自由發(fā)展的觀念。所以應該在以人民為中心的思想指導下合理優(yōu)化公民健康權(quán)的理論內(nèi)核。

需要在健康權(quán)分析基礎(chǔ)上對規(guī)律進行深刻分析，立足實際情況構(gòu)建更加科學的健康保障體系和實踐探索，通過實際探索的方式推動健康權(quán)的法治發(fā)展。在發(fā)展過程中應該將健康權(quán)放在優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，從全方位對健康權(quán)進行思考和情感體驗，重視從全周期理論對人民健康進行深刻分析。在發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)基礎(chǔ)上更加關(guān)注到公益性的體現(xiàn)，在各項資源運用基礎(chǔ)上推動社會發(fā)展的公平正義，更好堅持以人民為中心的戰(zhàn)略方向和價值追求，通過健康權(quán)法治探索保障公民的健康。

重視構(gòu)建以健康權(quán)為核心的衛(wèi)生健康法律體系

健康權(quán)構(gòu)建應該從法治角度進行多個層面探索，在完善法律規(guī)范的基礎(chǔ)上解決之前的健康執(zhí)法問題，立足時代特色推動健康事業(yè)的有序發(fā)展。本文認為應該重視構(gòu)建以健康權(quán)為核心的衛(wèi)生健康法律體系，從多個途徑完善健康權(quán)的法治建設(shè)，在構(gòu)建清晰責任體系基礎(chǔ)上提高衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的綜合發(fā)展能力。

一是把健康權(quán)納入公民基本權(quán)利范疇。經(jīng)濟發(fā)展在步入新時代之后更加重視公平正義，希望社會發(fā)展可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)化發(fā)展，通過多種舉措滿足人民提出的多元化健康發(fā)展需求。例如在對憲法修正案提出過程中應該明確健康權(quán)的概念和具體的規(guī)范，利于推動相關(guān)法律規(guī)定的有效建立和發(fā)展。二是立足實際推動健康權(quán)的法治化，通過立法保護進一步維護公民所享有的健康權(quán)利。因為健康中國是國家對未來十年健康生活提出的戰(zhàn)略規(guī)劃，重視進行健康生活、服務優(yōu)化和環(huán)境治理等方面的思考，重視通過法律建設(shè)更好保障公民所享有的健康權(quán)?；诮】殿I(lǐng)域的多元化，在進行法治探索過程中需要構(gòu)建系統(tǒng)化的法律保障，有助于通過立法建設(shè)的方式更好維護公民的健康權(quán)益，也可以推動健康產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展?，F(xiàn)行的健康權(quán)利未能構(gòu)建清晰的責任體系，沒有明確健康權(quán)的主體資格，不利于個體在社會發(fā)展中主動接受健康教育，不能開展健康管理并承擔自身的健康義務。同時也可以通過建立基本醫(yī)療健康促進法的方式明確在健康中國下公民應該承擔的健康責任和義務，立足體系構(gòu)建推動健康權(quán)的全面發(fā)展。三是構(gòu)建和完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系。SARS疫情特別是今年的新冠肺炎疫情不僅嚴重危害人民群眾生命健康安全，而且對經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大沖擊，強化公共衛(wèi)生法治保障的重要性、緊迫性凸顯，必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進疫情防控、國家公共衛(wèi)生管理、國家生物安全等方面的法律法規(guī)體系建設(shè)，保障人民群眾生命安全和身體健康。

全面推進健康中國建設(shè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，在保障人民健康基礎(chǔ)上推動社會的穩(wěn)定發(fā)展和富強興盛，在戰(zhàn)略目標指導下對健康權(quán)進行深度探索。因為健康權(quán)所包含的內(nèi)容比較多，在承載公民個人生命安全和身體健康的基礎(chǔ)上維護民族發(fā)展的穩(wěn)定和昌盛，有助于提高國家綜合發(fā)展能力。所以應該在健康中國指導下對公民健康權(quán)進行多個層面探索，在法律關(guān)系分析基礎(chǔ)上構(gòu)建全周期和全方位的健康權(quán)，立足健康權(quán)構(gòu)建提高公民的健康安全意識與責任擔當。