高珍珍

（西北電力建設(shè)第三工程有限公司 陜西咸陽(yáng) 712000）

國(guó)有企業(yè)基層黨支部現(xiàn)狀分析

黨建工作思想認(rèn)識(shí)滯后，導(dǎo)致企業(yè)黨的組織建設(shè)出現(xiàn)邊緣化、弱化、虛化的現(xiàn)象。企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心任務(wù)的實(shí)體。因此，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成為衡量企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)之一。企業(yè)成為追求個(gè)人利益的一個(gè)平臺(tái)，更多的考慮實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，忽略了國(guó)家利益、企業(yè)利益。在一定程度上，企業(yè)也忽視了對(duì)員工的理想信念、價(jià)值觀等方面的思想教育。其次，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的變革，使得國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序、企業(yè)的優(yōu)勝劣汰更加明顯。過(guò)去“吃平均飯”的利益分配格局已經(jīng)不存在了。有的企業(yè)和員工還停留在傳統(tǒng)的思維模式里，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造、提質(zhì)增效、公平競(jìng)爭(zhēng)等新時(shí)代的企業(yè)精神。因此，給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)諸多負(fù)面影響。同時(shí)，黨組織的思想政治教育、新的企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)精神的錘煉都存在不同程度的缺失和滯后。

基層黨支部體制機(jī)制不健全，黨組織作用不明顯。由于國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其主要任務(wù)與責(zé)任是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，確保國(guó)有資本保值增值，并履行社會(huì)責(zé)任等。國(guó)有企業(yè)基層黨支部一般建立在法人委托授權(quán)的基層單位（如：項(xiàng)目部）。由于基層單位人員較少，黨員人數(shù)則更少，且有一定的流動(dòng)性，建立健全黨支部及群團(tuán)組織存在一定困難。企業(yè)基層黨支部組織機(jī)構(gòu)不完善必然會(huì)導(dǎo)致基層黨組織機(jī)制不健全，機(jī)構(gòu)不完善。因此，造成了國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力有所弱化，發(fā)揮的組織作用不夠明顯。

基層黨支部的黨員隊(duì)伍建設(shè)與管理缺失，黨員先鋒模范作用不夠突出。由于企業(yè)的性質(zhì)和中心工作任務(wù)所決定，在過(guò)去一段時(shí)期，企業(yè)黨組織對(duì)黨員的管理存在缺失，特別是在企業(yè)的外派的基層單位，黨組織建設(shè)更加缺失或是滯后，導(dǎo)致了基層黨組織無(wú)法正常開(kāi)展黨的組織建設(shè)，包括黨員隊(duì)伍的建設(shè)工作，對(duì)黨員的管理、黨性教育、思想教育都存在嚴(yán)重的缺失。由于缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與管理，黨員的先鋒模范作用不夠突出，甚至很難發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

基層黨支部的黨務(wù)人才缺乏，組織建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足。企業(yè)基層單位主要以經(jīng)濟(jì)類、專業(yè)技術(shù)類及綜合管理類人才為主，缺少專職的黨務(wù)人才，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人才更是缺少。在企業(yè)基層黨組織建立后，造成基層黨組織的黨務(wù)、黨建工作不規(guī)范、不健全。因此，出現(xiàn)企業(yè)基層黨組織的黨務(wù)黨建工作虛化、弱化等現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至一些企業(yè)基層組織渙散，沒(méi)有組織凝聚力，基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展方面的力度不夠。

國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的作用

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，國(guó)有企業(yè)基層黨組織的作用是通過(guò)抓好黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作提質(zhì)增效。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)經(jīng)營(yíng)班子和黨員的監(jiān)督，是國(guó)有企業(yè)基層黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。要自覺(jué)服從和服務(wù)于全黨工作的大局，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作來(lái)開(kāi)展黨的工作，用完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)黨的工作。把黨的工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的全過(guò)程，充分發(fā)揮和體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)作用。

國(guó)企基層黨支部建設(shè)對(duì)策建議

優(yōu)化基層黨組織黨務(wù)人才建設(shè)。根據(jù)國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全黨政雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。加快推進(jìn)基層黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支既熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又擅長(zhǎng)黨建工作的復(fù)合型黨支部書(shū)記隊(duì)伍，配齊專職或兼職黨支部委員，增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的責(zé)任心，使之自覺(jué)承擔(dān)起基層黨建工作的政治責(zé)任。由于企業(yè)基層單位主要以完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要工作任務(wù)，對(duì)基層黨組織的黨建工作的政治意識(shí)比較淡薄。因此，要加強(qiáng)黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)。既要加大黨建思想理論教育培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，還要加強(qiáng)現(xiàn)代管理、領(lǐng)導(dǎo)方式等培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型基層黨務(wù)干部。加強(qiáng)基層黨組織的黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，既是做好基層黨組織建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，也是保證基層黨組織具有戰(zhàn)斗力的落腳點(diǎn)。

加強(qiáng)基層黨支部體制機(jī)制建設(shè)。建設(shè)強(qiáng)有力的國(guó)有企業(yè)基層黨支部，除了選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部的黨務(wù)人才，還要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的體制機(jī)制建設(shè)，黨建工作、黨務(wù)工作管理流程方面的制度建設(shè)。體制機(jī)制不健全不完善的問(wèn)題，直接造成基層黨組織有名無(wú)實(shí)，黨組織在基層單位領(lǐng)導(dǎo)力的弱化、虛化。只有不斷加強(qiáng)基層黨組織體制機(jī)制建設(shè)，才能讓黨組織有位有為，才能真正充分發(fā)揮基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，才能使黨支部具有戰(zhàn)斗力、凝聚力，才能進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理、黨員教育工作，發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用，才能進(jìn)一步團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外職工群眾團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力搞好經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

以思想政治工作為引領(lǐng)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織工作是國(guó)有企業(yè)基層黨支部主要任務(wù)之一。貫徹落實(shí)黨的方針政策，企業(yè)黨組織的會(huì)議精神、工作要求是基層黨支部的重要政治任務(wù)。國(guó)有企業(yè)基層黨組織擔(dān)負(fù)著“把方向、管大局、保落實(shí)”的職責(zé)，因此，要以思想政治工作，落實(shí)黨組織的精神和要求為引領(lǐng)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。其次，企業(yè)文化建設(shè)與宣傳必須圍繞黨的重要會(huì)議精神，圍繞服務(wù)企業(yè)中心工作。培育黨員和職工群眾良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、愛(ài)崗敬業(yè)的企業(yè)精神，引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)和宣傳的發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與精神文明建設(shè)同步發(fā)展。