黃有光
(復(fù)旦大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,上海 200433)
對(duì)于貿(mào)易摩擦,雖然中美于2019年12月13日達(dá)成第一階段協(xié)議,但還沒(méi)有全面恢復(fù)正常,原來(lái)加征的關(guān)稅只是減低,并沒(méi)有取消,也不能完全排除今后的一些反復(fù)。本文討論如何正確評(píng)估中美貿(mào)易摩擦的影響,指出美國(guó)總統(tǒng)特朗普的一些不適宜的決策,討論中國(guó)能夠經(jīng)得起貿(mào)易摩擦的打擊的一些原因和中美是否能夠避免修昔底德陷阱。
中美關(guān)系從2009年就開(kāi)始有些惡化[1],在特朗普于2017年上任美國(guó)總統(tǒng)后惡化程度加重。特朗普在競(jìng)選時(shí)就強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差。當(dāng)選總統(tǒng)不久,就于2017年8月指示美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)對(duì)中國(guó)開(kāi)展301調(diào)查。所謂“301調(diào)查”,是指美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條,此條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,然后建議總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁,包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等。
2018年3月,USTR發(fā)布了調(diào)查結(jié)果《301報(bào)告》,指控中國(guó)存在強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓、竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題,特朗普據(jù)此對(duì)華加征關(guān)稅[2]。中國(guó)外交部發(fā)言人則表示:“中方堅(jiān)決反對(duì)美方單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑,絕不會(huì)坐視合法權(quán)益受到損害,必將采取所有必要措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。希望美方能夠認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì),不要做出損人害己的舉動(dòng)?!盵3]
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論顯然是支持中方說(shuō)法的,因?yàn)樵诮^大多數(shù)情形中,國(guó)際貿(mào)易是互惠互利的。特朗普聲稱他的做法“將會(huì)使美國(guó)更加強(qiáng)大和富有”。然而,美國(guó)股市卻于特朗普的宣布當(dāng)天應(yīng)聲下降,標(biāo)普500當(dāng)天下跌超過(guò)2.5%,可見(jiàn)華爾街投資者比特朗普更加懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)。
經(jīng)過(guò)多個(gè)回合的往來(lái)與談判,直到2019年12月13日雙方達(dá)成第一階段協(xié)議之前,中美貿(mào)易摩擦還沒(méi)有結(jié)束的端倪,反而有加劇的趨勢(shì)。例如,據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道,2019年8月2日,特朗普宣布,美國(guó)將從2019年9月1日起對(duì)價(jià)值3 000億美元的中國(guó)商品加征10%的關(guān)稅;2019年8月6日,美國(guó)認(rèn)定中國(guó)為“匯率操縱國(guó)”;2019年9月28日,美國(guó)考慮限制投資組合流向中國(guó);2019年10月8日,美國(guó)商務(wù)部將28家中國(guó)實(shí)體加入“實(shí)體管制清單”,包括20家政府機(jī)構(gòu)與8家企業(yè),禁止這些實(shí)體購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品[4]。
對(duì)美方的多次單方面出擊,中國(guó)政府都做出相應(yīng)的回應(yīng),大致是不求加劇或惡化,但也不示弱。2018年4月10日,習(xí)近平主席在博鰲發(fā)表演講時(shí),就宣布中國(guó)將采取一系列前所未有的擴(kuò)大開(kāi)放的措施,包括放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制,擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,加大執(zhí)法力度,保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán);將相當(dāng)幅度地降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,與部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅[5]。
可以說(shuō),這些措施在很大程度上正面地回應(yīng)了特朗普較早的要求,但特朗普卻在達(dá)致第一階段協(xié)議之前變本加厲。他的做法,很可能是基于下述重大誤解。
深究中美貿(mào)易摩擦發(fā)起的原因,筆者認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)存在的一些重大誤解。
第一,特朗普的重商主義思想使他做出了幾乎只看金錢的決定。他只看到了出口商品能夠賺錢,卻忽視低價(jià)進(jìn)口中國(guó)商品對(duì)美國(guó)也是有利的。
第二,特朗普可能忽視的是,雖然在貨物貿(mào)易上中國(guó)對(duì)美國(guó)有大量的出超,但在服務(wù)貿(mào)易方面,美國(guó)卻對(duì)中國(guó)有出超。在2018年,美國(guó)出口1 203億美元的貨物到中國(guó),從中國(guó)進(jìn)口貨物5 395億美元,逆差4 192億美元。同年,在服務(wù)貿(mào)易上,美國(guó)出口589億美元到中國(guó),從中國(guó)進(jìn)口184億美元,順差405億美元。雖然美國(guó)還是存在相當(dāng)大的逆差,但這被下述第三點(diǎn)中的考量所大致抵消。
第三,特朗普忽視了在中國(guó)出口到美國(guó)的商品中,只有不到四分之一(24.8%)的價(jià)值是屬于中國(guó)的附加值,其他大部分是其他國(guó)家,包括美國(guó)的中間產(chǎn)品與在華企業(yè)的收入。例如,一部蘋(píng)果手機(jī)的出口價(jià)格是265美元,但屬于中國(guó)的附加值只有6.5美元[6]。美國(guó)出口到中國(guó)的商品,超過(guò)一半是美國(guó)的附加值。因此,中國(guó)出口到美國(guó)的5 395億美元,屬于中國(guó)的附加值不到1 350億美元;而美國(guó)出口到中國(guó)的,超過(guò)600億美元。即使這樣算,美國(guó)也還存在逆差,但這個(gè)差額大部分被美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易中的順差所抵消。
第四,特朗普忽視的是,一個(gè)國(guó)家并不需要維持對(duì)任何一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易平衡,只要整體平衡就可以?;A(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)教導(dǎo)我們,不必追求對(duì)每個(gè)國(guó)家的貿(mào)易均沒(méi)有逆差,否則會(huì)影響互惠互利的國(guó)際貿(mào)易。例如,各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的情形可能是,甲國(guó)適合出口比較多商品到乙國(guó),只從乙國(guó)進(jìn)口少量商品;乙國(guó)適合出口比較多商品到丙國(guó),只從丙國(guó)進(jìn)口少量商品;丙國(guó)適合出口比較多商品到甲國(guó),只從甲國(guó)進(jìn)口少量商品。這樣,每個(gè)國(guó)家都可以大致沒(méi)有逆差,而在國(guó)際貿(mào)易中獲得最大利益,因?yàn)樵趪?guó)際自由貿(mào)易的條件下,市場(chǎng)的選擇會(huì)使利用比較優(yōu)勢(shì)的利益極大化。
第五,美元是國(guó)際通用貨幣,各國(guó)政府與人民持有大量美元,這些持有量會(huì)隨著世界人口增加、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、單位產(chǎn)量交易量增長(zhǎng)這四大因素影響而大量增長(zhǎng)。因此,美國(guó)可以大量增加美元的發(fā)行量而不會(huì)引起美元的貶值。一張100美元的鈔票,印刷成本僅0.2美元,美國(guó)政府可以直接獲得大量鑄幣權(quán)的利益,這便是美國(guó)能長(zhǎng)期保持入超的特殊性所在。
2019年,全世界GDP總量約90萬(wàn)億美元,美元的發(fā)行量至少以10萬(wàn)億美元計(jì)算,在美國(guó)境外的美元占很大比例。包括人口在內(nèi),世界經(jīng)濟(jì)每年的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)率約為3%,物價(jià)上漲率約為2%,單位產(chǎn)量的交易量增長(zhǎng)大致被貨幣的流通速度所抵消。因此,如果每年以約5%的速度增加持有美元,就能夠使美國(guó)政府對(duì)內(nèi)維持每年近1萬(wàn)億美元的政府赤字(2018年的實(shí)際赤字為7 800億美元),對(duì)外維持每年數(shù)千億美元的逆差(2018年為6 200億美元)。這是美元作為國(guó)際貨幣所決定的,在特朗普上臺(tái)之前幾十年來(lái)大致如此,并沒(méi)有造成重大問(wèn)題,這可以從美元的價(jià)值堅(jiān)挺與美國(guó)經(jīng)濟(jì)多數(shù)時(shí)期大致沒(méi)有總需求不足的事實(shí)來(lái)證實(shí)。美國(guó)上述兩個(gè)巨大赤字,以美國(guó)人口約3.27億來(lái)算,人均每年2 000多美元左右,這是一個(gè)很大的數(shù)額。
由于世界各國(guó)增加對(duì)美元的持有,美國(guó)能夠長(zhǎng)期通過(guò)增加美元的發(fā)行量來(lái)?yè)Q取其他國(guó)家的商品與資源,不必出口很多,就能夠得到大量的流入資金。這是美國(guó)的重大利益,而特朗普選擇背道而馳,讓美國(guó)增加出口。如果世界各國(guó)在特朗普的壓力下,增加從美國(guó)的進(jìn)口,就會(huì)使美元升值,抵消美國(guó)出口增加的傾向。長(zhǎng)期而言,特朗普在這方面以及其他方面的不適宜政策會(huì)使美元的國(guó)際貨幣地位下降,這對(duì)美國(guó)是不利的。
第六,作為世界強(qiáng)國(guó),特朗普強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先。但長(zhǎng)期而言,這反而會(huì)使美國(guó)加速喪失其大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的地位,也是對(duì)美國(guó)不利的。特朗普不但對(duì)中國(guó)挑起貿(mào)易摩擦,也對(duì)其他一些國(guó)家進(jìn)行單方行動(dòng),甚至故意阻撓世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)遴選,使上訴機(jī)構(gòu)于2019年12月10日僅剩1名法官,導(dǎo)致?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)此,世界貿(mào)易組織發(fā)言人基思·羅克韋爾表示,美方行為給世界貿(mào)易組織造成了嚴(yán)重的危機(jī)。
為了短期的利益和重商主義目的,特朗普采取了一些違背前國(guó)際條約的單邊主義行為,自己也出爾反爾,顯然會(huì)加速美國(guó)喪失大國(guó)、強(qiáng)國(guó)地位。就連美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題研究學(xué)者(如美國(guó)全球政策研究所高級(jí)研究員馬丁·西弗)都認(rèn)為特朗普的這種低級(jí)做法對(duì)美國(guó)本身也是“災(zāi)難性的”[7]。因此,特朗普的政策目的,主要并不是重商主義的目的,而是要壓制中國(guó),長(zhǎng)此以往會(huì)適得其反。
很多人認(rèn)為中國(guó)比美國(guó)更難承擔(dān)中美貿(mào)易摩擦的后果,“中國(guó)出口的主體……很多利潤(rùn)率水平較低,甚至依賴政府的出口退稅與生產(chǎn)補(bǔ)貼才有薄利或微利的普通產(chǎn)品。這些產(chǎn)品一旦被加征關(guān)稅,很難通過(guò)降低利潤(rùn)來(lái)吸收關(guān)稅沖擊,難以在出口市場(chǎng)生存。因此,如果貿(mào)易戰(zhàn)擴(kuò)大,對(duì)中國(guó)出口的沖擊不是簡(jiǎn)單的直線型增大,而是加速增大?!币虼?,貿(mào)易摩擦“范圍一旦擴(kuò)大,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊程度將加速增大,而且將顯著大于對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊;中國(guó)應(yīng)采取措施,防止貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步擴(kuò)大”[7]。
筆者贊成上述專家關(guān)于防止貿(mào)易摩擦擴(kuò)大的結(jié)論,但對(duì)其根據(jù)承擔(dān)能力得出中美貿(mào)易摩擦對(duì)中方?jīng)_擊比較大的分析,認(rèn)為有商討的余地。
第一,中國(guó)出口的生產(chǎn)者在中美貿(mào)易中所獲得的利潤(rùn)不高,預(yù)示著他們很難用降低價(jià)格來(lái)抵消關(guān)稅的影響,這會(huì)使在美國(guó)的中國(guó)入口品價(jià)格隨關(guān)稅的增加而提高。根據(jù)哈佛大學(xué)Cavallo 等學(xué)者的分析,美國(guó)對(duì)中國(guó)商品進(jìn)口加征的關(guān)稅,絕大部分由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)。典型的數(shù)據(jù)是:“20%的關(guān)稅,將與1% 的稅前價(jià)格下降相關(guān),而與19%的美國(guó)入口者的總價(jià)格增加相關(guān)。”[8]也就是說(shuō),95%的關(guān)稅由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)。根據(jù)Amiti et al.、Fajgelbaum et al.、Steinbock的估計(jì),美國(guó)消費(fèi)者更是承擔(dān)100%(“full incidence”)的關(guān)稅,而雙方的損失占GDP的百分比有可能會(huì)是中方0.4%,美方0.8%[9-11]。因此,美國(guó)對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅幾乎會(huì)全部轉(zhuǎn)移到美國(guó)的消費(fèi)者身上。
從中長(zhǎng)期而言,影響長(zhǎng)期損失的因素包括產(chǎn)品與要素轉(zhuǎn)移的難度與成本、其他市場(chǎng)的替代程度等。例如,原來(lái)用來(lái)生產(chǎn)出口到美國(guó)的商品A的生產(chǎn)要素,多數(shù)可以轉(zhuǎn)移到其他商品B的生產(chǎn)上,這種轉(zhuǎn)移也包括出口到其他國(guó)家或在中國(guó)消費(fèi)的商品。如果原來(lái)生產(chǎn)A時(shí)的利潤(rùn)比較低,表示從A轉(zhuǎn)移到B的損失反而比較小。因此,承擔(dān)能力低,雖然可能意味著短期的沖擊比較大,但也意味著中長(zhǎng)期受到的損失比較小。出口會(huì)因貿(mào)易摩擦的減少導(dǎo)致?lián)p失,進(jìn)口的減少也會(huì)產(chǎn)生損失。例如,中國(guó)減少?gòu)拿绹?guó)進(jìn)口大豆,就可能需要以更高的價(jià)格從巴西進(jìn)口,或以更高的成本在中國(guó)擴(kuò)大生產(chǎn)。同樣地,美國(guó)也會(huì)因?yàn)橹袊?guó)出口到美國(guó)的減少或他們從中國(guó)進(jìn)口的減少而產(chǎn)生損失。
根據(jù)Chi的分析:“中國(guó)的損失是有限的。從資產(chǎn)配置的角度看,其他條件一樣,中國(guó)看來(lái)是受中美貿(mào)易摩擦升級(jí)影響最低的亞洲國(guó)家。那些會(huì)被美國(guó)貿(mào)易措施打擊的行業(yè)是越南的紡織品、皮革與鞋類,臺(tái)灣地區(qū)馬來(lái)西亞的計(jì)算機(jī)與電子產(chǎn)品,與新加坡的化學(xué)與石油產(chǎn)品?!盵12]中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司2019年11月30日聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告(2019~2020)》,認(rèn)為中國(guó)的制度紅利將持續(xù)改善,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在十大積極因素,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和彈性將在2020年進(jìn)一步強(qiáng)化[13]。以產(chǎn)品與要素轉(zhuǎn)移的難度和成本以及在中國(guó)目前的情形來(lái)看,要素的轉(zhuǎn)移成本是比較低的。因此,中國(guó)在貿(mào)易摩擦中受到的損失不會(huì)很大。
第二,近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從出口導(dǎo)向變成以內(nèi)需為導(dǎo)向。自從2009年以來(lái),凈出口對(duì)中國(guó)GDP的直接貢獻(xiàn)已經(jīng)是零或負(fù)數(shù)。中國(guó)出口總額占GDP的比例,從2006年的峰值35.36%減少到2018年的18.23%。中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口總額占中國(guó)GDP的比例,更從2006年的峰值7.39%減少到2018年的3.52%。根據(jù)英國(guó)中央銀行Bank of England的模擬估計(jì),中美全面貿(mào)易摩擦?xí)谷騁DP在3年內(nèi)減少2.5%,英國(guó)減少2%,而減少最多的是美國(guó)為5%[14]。
更進(jìn)一步地說(shuō),對(duì)于那些靠政府出口退稅、補(bǔ)貼或在國(guó)內(nèi)造成重大污染的出口品,其生產(chǎn)與出口很可能是對(duì)中國(guó)不利的。減少這些出口品的生產(chǎn),反而可能對(duì)中國(guó)有利,或者說(shuō)損失是負(fù)的。在貨物上,中國(guó)對(duì)美國(guó)是出超,在服務(wù)上,美國(guó)對(duì)中國(guó)是出超。而貨物生產(chǎn)污染程度比服務(wù)大,因此,在這方面中美貿(mào)易是美國(guó)獲利比較大。
不過(guò),從貿(mào)易而獲得的技術(shù)轉(zhuǎn)移與跟進(jìn)等間接方面,應(yīng)該是中國(guó)得利比較大,中國(guó)已經(jīng)越來(lái)越能夠依靠自己的科技與創(chuàng)新。值得一提的是,關(guān)于“中國(guó)竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的指控[15],本文未發(fā)現(xiàn)有所根據(jù),但可以確定的是,當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)越來(lái)越需要,且能夠依靠自己的創(chuàng)新來(lái)繼續(xù)提升科技水平。
第三,從更宏觀的層次上看,以購(gòu)買力平價(jià)的GDP計(jì)量,中國(guó)早已經(jīng)超過(guò)美國(guó),還在以比美國(guó)高1倍的速度增長(zhǎng),很快會(huì)跨越中等收入(人們擔(dān)心的“中等收入陷阱”,對(duì)中國(guó)并不適用)水平,進(jìn)入高收入水平。中國(guó)短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,雖然可能會(huì)受到貿(mào)易摩擦的影響而略微減少,但美國(guó)也不能獨(dú)善其身[16]。
中美貿(mào)易摩擦不只是純粹經(jīng)濟(jì)上的糾紛。如鄭永年論述的那樣:“這場(chǎng)貿(mào)易摩擦的實(shí)質(zhì)就是‘技術(shù)冷戰(zhàn)’,借此美國(guó)至少可以拖慢中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果把這個(gè)問(wèn)題置于近年來(lái)人們一直在討論的‘中等收入陷阱’和‘修昔底德陷阱’的內(nèi)容中,那么對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),把中國(guó)引向‘中等收入陷阱’就是避免‘修昔底德陷阱’的最有效方法,因?yàn)椤械仁杖胂葳濉馕吨袊?guó)不會(huì)有實(shí)力來(lái)挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位”[17]。鄭永年的分析有可能也是特朗普的想法,然而主觀愿望未必會(huì)成為客觀事實(shí)。雖然前景未知,但是英國(guó)中央銀行的數(shù)據(jù)分析值得相信,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)略為下降,但多數(shù)不會(huì)停滯。而特朗普美國(guó)優(yōu)先的短視政策,不論從經(jīng)濟(jì)還是超越經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期來(lái)看,都可能會(huì)加速美國(guó)霸主地位的下降。
有人說(shuō)今天的中美貿(mào)易摩擦,實(shí)際上是20世紀(jì)80年代美日貿(mào)易摩擦的“翻版”,其實(shí)這兩個(gè)情形有很大的不同。還有學(xué)者認(rèn)為《廣場(chǎng)協(xié)議》造成日元大量升值,是日本20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)停滯的主要原因,筆者不同意這個(gè)看法,而認(rèn)可余智的相關(guān)觀點(diǎn)。余智指出:“《廣場(chǎng)協(xié)議》不是美國(guó)針對(duì)日本的“陰謀”或打壓,日本過(guò)去20多年的經(jīng)濟(jì)低迷是《廣場(chǎng)協(xié)議》之外的其他原因造成的;《廣場(chǎng)協(xié)議》既是合理的,也對(duì)簽署各國(guó)包括日本有顯著的積極作用?!薄?991年,日本人均GDP已達(dá)2.87萬(wàn)美元,高于美國(guó)的2.44萬(wàn)美元,已躋身一流發(fā)達(dá)國(guó)家行列。經(jīng)濟(jì)體量大了以后,增長(zhǎng)速度會(huì)自然放慢,這是很多國(guó)家都存在的現(xiàn)象,包括美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家?!盵7]這與新加坡南洋理工大學(xué)的前任Wensimius 講座教授林崇椰的“烏龜-飛馬-大象”論異曲同工,指經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有起飛的國(guó)家像烏龜一樣低速爬行,經(jīng)濟(jì)起飛后像飛馬一樣快速奔騰,經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大后會(huì)像大象一樣慢行。日本經(jīng)濟(jì)停滯,主要由于起初的擴(kuò)張政策導(dǎo)致股市與樓市泡沫,而后來(lái)強(qiáng)力的緊縮政策刺破泡沫。
除了余智的上述觀點(diǎn),筆者還可以補(bǔ)充幾點(diǎn)。第一,日元的升值,使日本民眾能夠低價(jià)購(gòu)買外國(guó)的物品與資產(chǎn),不但提高人民的消費(fèi)水平,也大量增加日本民眾海外資產(chǎn)的擁有量。第二,日本這二三十年的經(jīng)濟(jì)停滯并不是美日貿(mào)易戰(zhàn)所導(dǎo)致,而是日本自己發(fā)展的結(jié)果,也包括日本人口的減少與老化。日本這十年來(lái)總?cè)丝跍p少,其工作年齡人口(15~64歲)占總?cè)丝诘谋壤龔?992年的69.784%逐年減少到2018年的59.727%。日本的停滯沒(méi)有人們想象的那么嚴(yán)重。從日本GDP總量來(lái)看,成長(zhǎng)速度很低;但如果根據(jù)人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP或GNI),尤其是工作人口的人均GNP并不太低。這一方面由于工作人口減少,另一方面由于日本有很多海外投資,這些海外收入沒(méi)有被算進(jìn)日本的GDP,卻歸日本人所有,因此包括在日本的GNP中。更進(jìn)一步地說(shuō),在這所謂經(jīng)濟(jì)停滯的幾十年中,日本民眾的平均快樂(lè)從忝陪末座,大量提升到近年高于各國(guó)平均的水平,而且平均每周工作時(shí)間大量減少。因此,筆者認(rèn)為,日本人以前太重視金錢,工作時(shí)間太長(zhǎng),因而不快樂(lè)?,F(xiàn)在他們減少了工作時(shí)間,增加了快樂(lè)。如果這是《廣場(chǎng)協(xié)議》與日元升值造成的,日本民眾應(yīng)該感謝日元升值。[18]
另外,與美國(guó)相比,中國(guó)在人均收入方面雖然比二三十年前的日本低,但如果考慮了人口、軍事、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)等因素,中國(guó)的相對(duì)力量要比當(dāng)年日本強(qiáng)大很多。如果與中國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,美國(guó)也會(huì)受到很大的傷害。美國(guó),應(yīng)該與新崛起的中國(guó)和平共處,避免兩敗俱傷。
修昔底德陷阱是指當(dāng)新崛起的大國(guó)在追趕現(xiàn)存的大國(guó)時(shí),現(xiàn)存的大國(guó)為了維持現(xiàn)有地位,而新崛起的大國(guó)為了取代現(xiàn)存的大國(guó),雙方難以避免發(fā)生摩擦。據(jù)考據(jù),歷史上有15次比較重大的新崛起大國(guó)追趕現(xiàn)存大國(guó)的事件,其中有11次以戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。古雅典與斯巴達(dá)30年戰(zhàn)爭(zhēng)更是以兩敗俱亡而結(jié)束。而現(xiàn)在如果不能避免修昔底德陷阱,不但會(huì)兩敗俱傷,更會(huì)影響到全世界。雖然中國(guó)的軍事力量還沒(méi)有達(dá)到能與美國(guó)抗衡的高度,但已經(jīng)有足夠的力量能夠確保一損俱損。因此,除非特朗普是做事不計(jì)后果的領(lǐng)袖,否則應(yīng)該不會(huì)爆發(fā)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)。
中國(guó)人口是美國(guó)的4倍,在GDP總量上位居世界第二,僅次于美國(guó)。以購(gòu)買力折算,已經(jīng)超過(guò)美國(guó),約是美國(guó)的1.28倍。但在人均收入、科技水平與軍事力量上,還沒(méi)有達(dá)到或接近美國(guó)的水平。根據(jù)Brooks 的討論,雖然中國(guó)近幾十年來(lái)在經(jīng)濟(jì)全球化與現(xiàn)代信息技術(shù)上獲得高速發(fā)展,但也面對(duì)幾個(gè)結(jié)構(gòu)性屏障,使中國(guó)很難在方面快速超越美國(guó)[19]。
第一,中美在科技水平上的差異較大,中國(guó)較難在短期內(nèi)趕超美國(guó)。衡量科技水平的一個(gè)重要指標(biāo)是技術(shù)的版權(quán)費(fèi)與授權(quán)費(fèi)的收入,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2018年美國(guó)在這方面的收入是1 287.48億美元,而中國(guó)只有55.61億美元,相差23倍。因此,中國(guó)的科技水平短期要超越美國(guó)存在一定困難,雖然在個(gè)別方面,中國(guó)的水平已經(jīng)接近美國(guó)的水平。
第二,新崛起的大國(guó)要在高端軍事設(shè)備上趕超現(xiàn)存的大國(guó),現(xiàn)在的情形比以前更加困難,并且需要更長(zhǎng)的時(shí)間,因?yàn)檫@些設(shè)備已經(jīng)更加復(fù)雜精密。在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期,德國(guó)用了3年時(shí)間,就能夠仿制英國(guó)的最先進(jìn)飛機(jī)。現(xiàn)在,先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)與潛艇的制造需要幾十年。在20世紀(jì)30年代,戰(zhàn)斗機(jī)只有幾百個(gè)部件,而到了21世紀(jì)初期,這一數(shù)目增加幾百倍,達(dá)到了30萬(wàn)個(gè),先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)的軟件代碼行數(shù),從1958年的1 000,增加幾千倍到2015年的560萬(wàn)[20]。
第三,美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)比中國(guó)大得多,美國(guó)的累計(jì)國(guó)防支出比中國(guó)多很多倍。從2000年到現(xiàn)在,中國(guó)的累計(jì)國(guó)防支出還不到美國(guó)的五分之一,用在軍事的研究與開(kāi)發(fā)上的差距較大,中國(guó)不到美國(guó)的十分之一。現(xiàn)代武器的制造是全球化的,許多部件需要不同國(guó)家或不同生產(chǎn)者提供,才能夠達(dá)到前沿的水平。中國(guó)雖然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上得利于全球化,但由于西方的限制,在武器的制造上會(huì)受制于人[21]。由此可見(jiàn),中國(guó)在軍備力量上對(duì)美國(guó)的趕超需要時(shí)間。
第四,在歷史上新崛起的大國(guó)在人口結(jié)構(gòu)上是年輕化的,而現(xiàn)在的中國(guó)人口結(jié)構(gòu)存在老齡化的。在今后的30年間,年齡在15~64歲的工齡人口,在美國(guó)預(yù)計(jì)會(huì)增加13%,而在中國(guó)預(yù)計(jì)會(huì)減少18%;年齡在18~23歲的軍齡人口,美國(guó)預(yù)計(jì)會(huì)增加9%,而中國(guó)預(yù)計(jì)會(huì)減少,中國(guó)今后的人口老齡化問(wèn)題會(huì)較為嚴(yán)重。在總?cè)丝谏希?010~2100年,美國(guó)會(huì)增加44%,而中國(guó)會(huì)減少26%,美國(guó)總?cè)丝跁?huì)從中國(guó)的23%增加到45%[22]。如果中國(guó)現(xiàn)在超低的生育率不能明顯提升,這個(gè)人口趨勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)重。
由于上述原因,在短期內(nèi)美國(guó)不必?fù)?dān)心中國(guó)在軍事力量上的趕超,中國(guó)也沒(méi)有挑戰(zhàn)美國(guó)的意愿,本文認(rèn)為中美是可以避免修昔底德陷阱的。
根據(jù)上文論述,美國(guó)不久應(yīng)該會(huì)發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦對(duì)美國(guó)很不利。在盡可能獲得中方讓步的情況下,中美兩國(guó)應(yīng)該會(huì)達(dá)成某種協(xié)議。不過(guò),即使特朗普不能續(xù)任美國(guó)總統(tǒng),美國(guó)也會(huì)在其他方面遏制中國(guó)的崛起,尤其是在高科技與軍事方面。然而,只要中國(guó)繼續(xù)推行正確的內(nèi)外政策,是能夠和平崛起與持續(xù)發(fā)展的。
(本文部分內(nèi)容根據(jù)以前的一些論壇主旨報(bào)告與媒體文章改寫(xiě),感謝王暢同學(xué)的協(xié)助。)
長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2020年1期