羅 云

(博羅縣水東陂水庫管理局，廣東 惠州 516151)

1 基本情況概述

水東陂水庫所處惠州市博羅縣位于廣東省東南部、珠江三角洲的東北端，E113°51’-115°28’，N22°24’-23°57’之間，屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，高溫、多雨、濕潤、具有明顯的干、濕季節(jié)。水東陂水庫壩址位于博羅縣公莊鎮(zhèn)水東陂楊梅坑村，流域屬東江一級支流公莊河的支流水東陂水，水東陂水發(fā)源于博羅河源交界的桂山上的水東陂林場，流域大部分位于博羅縣公莊鎮(zhèn)境內，于公莊黃陂匯入公莊河，主河道長26km，總集雨面積128km2。河流大部分面積位于山區(qū)，受人類活動影響較小，水質優(yōu)良。水庫設計正常水位103.0m，相應庫容5280×104m3，設計洪水位(P=1%)104.49m，相應庫容為5829×104m3，校核洪水位(P=0.1%)為105.55m，相應庫容為6240×104m3，死水位80.0m，相應庫容為275×104m3。水庫工程為中型水庫，工程等別為Ⅲ等，其主要建筑物為3級，次要建筑物為4級。

2 調度功能、目標和任務分析

水東陂水庫以灌溉為主，結合防洪、發(fā)電、供水等綜合利用功能。給公莊鎮(zhèn)供水水廠設計供水規(guī)模為 20000t/d，2018 年實際供水規(guī)模為 8000 t/d，水庫設計灌溉面積2920hm2，水庫對下游公莊鎮(zhèn)4.5萬人，3067hm2農(nóng)田及金龍大道起到防洪保護作用。

水東陂水庫為多目標、多功能綜合調度的中型水利樞紐工程，其調度目標為統(tǒng)籌協(xié)調好防洪調度、興利調度(包括灌溉調度、發(fā)電調度、供水調度)與生態(tài)調度的關系，統(tǒng)一調配水庫水資源，實現(xiàn)一水多用、一庫多利，充分發(fā)揮水庫整體綜合效益。本水庫防洪調度的任務是：根據(jù)上級主管部門核定的水庫安全標準和下游防護對象的防洪標準、防洪調度方式及各防洪特征水位對入庫洪水進行調蓄，保障大壩和下游防洪安全；興利調度的任務是：根據(jù)水庫承擔興利任務的主次及規(guī)定的調度原則，在確保工程安全和滿足下游防洪要求的前提下，運用水庫的調蓄能力，合理調配水量，充分發(fā)揮水庫的綜合利用效益；供水調度的任務是：按上級批復的供水計劃作為供水調度任務，保證供水水量、水質；生態(tài)調度的任務是：滿足防洪、興利、供水任務的同時，兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)需求，逐步修復生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)[1]。

3 突發(fā)水污染事件的可能性分析

水東陂水庫座落于廣東省惠州市博羅縣公莊鎮(zhèn)，水庫集雨范圍內，主要為山丘地形，植被覆蓋率高；庫區(qū)范圍內現(xiàn)狀沒有工礦企業(yè)，有少量的農(nóng)業(yè)種植，河道兩岸多為山地，沿岸居民較少，且不具備航運條件。庫區(qū)主要有李洞村和荷樹塘村兩個行政村，兩個行政村有人口4.5萬人，庫區(qū)內的交通以鄉(xiāng)道為主，庫區(qū)的人類活動較少。正常情況下，人類活動對庫區(qū)的水質影響較小，從水庫建成投產(chǎn)以來的水質監(jiān)測成果來看，水庫水質一直處于地表水Ⅱ類。水東陂水庫建成運行以來未發(fā)生過水污染等突發(fā)事件，而不排除水庫突發(fā)性的水污染事件。

4 水庫突發(fā)水污染事件應急調度管理

水東陂水庫在2007年在水庫壩后建成長源水廠，為Ⅰ型正規(guī)水廠，主要負責公莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的供水，設計供水規(guī)模為 20000t/d，2015年實際供水規(guī)模為3000 t/d；2017 年年底，公莊鎮(zhèn)村村通自來水工程建成通水后，供水規(guī)模達到 14969.31t/d。

根據(jù)《博羅縣應急備用水源保障規(guī)劃》，大坑口水庫為公莊鎮(zhèn)長源水廠的應急備用水源，從大坑口水庫主壩壩后涵管出口處取水，采用DN400鋼筋混凝土預應力管輸水，按遠期2030水平年應急供水規(guī)模 0.75萬m3/d一次建設，應急備用輸水管道長7.30km，自流輸水至公莊水廠。

4.1 明確應急調度管理職責

水東陂水庫應急調度單位為博羅縣三防指揮部，供水調度單位為博羅縣水利局，水庫主管部門為博羅縣水利局，運行管理單位為水東陂水庫管理局，還有水廠。水庫防洪調度單位負責制定水庫汛期運用控制指標等，并及時下達調度指令；供水調度單位負責下達水庫供水調度計劃和監(jiān)督供水調度指令的執(zhí)行；運行管理單位嚴格貫徹執(zhí)行上級主管部門的決定、指令，研究擬訂水庫興利和工程管理規(guī)章以及相關的年度計劃及目標，并組織實施。調度單位對調度指令的執(zhí)行結果負責，運行管理單位對水工建筑物的安全運行負責，水廠主要負責制定應急供水計劃。

4.2 制定水庫突發(fā)水污染事件應急調度管理

水庫調度應以當年的入庫徑流量及過程的預測，各運行期的運行方式及各種控制水位，遭遇各種洪水的調度規(guī)劃，興利計劃供水過程和計劃效益指標，以及在調度中應注意的事項等。以當年的入庫徑流量及過程的預測根據(jù)逐月降雨量推算，各運行期的運行方式及各種控制水位要求，在汛期的時候以防洪為主，防洪限制水位為正常蓄水位103.00m，在枯水期的時候以興利為主，控制水庫水位不低于死水位80.00m。興利計劃供水過程和計劃效益指標滿足相關要求，在調度中應注意，保障水庫的防洪安全，在此基礎上發(fā)揮水庫的最大效益[2]。

水庫運行管理單位每年年終編制年度調度總結并報上級主管部門，同時存檔。調度總結中應包含當年的水雨情分析、洪水過程及調度情況、主要調度過程、調度計劃的實施情況等，還應提出水庫調度中存在的問題，并針對問題提出水庫調度建議。水庫運行管理單位每年4月初對去冬今春枯水期水庫運行情況進行總結，每年汛后對當年汛期水情進行總結，分析來水、降雨情況、大壩運行情況、水庫調度情況，并形成汛后水庫運用總結報告。

4.3 建立水庫突發(fā)水污染事件應急調度響應機制

根據(jù)突發(fā)事件預警級別確定應急響應級別，應急響應級別分為以下四級，詳見表1。當應急響應條件變化時，應及時調整應急響應級別。

當出現(xiàn)較大險情，大壩可能潰決，達到直接啟動條件，由應急指揮部直接啟動預案，并書面報告博羅縣人民政府、博羅縣防汛防旱防風指標部。當水庫大壩出現(xiàn)的突發(fā)事件將要滿足預案啟動條件之一，水庫管理局在半小時內將工程險情部位、范圍、具體險情現(xiàn)狀以及發(fā)展情況、預期后果、建議應采取的應對措施等，書面報告博羅縣人民政府、博羅縣防汛防旱防風指標部匯報，并向博羅縣公莊鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)、泰美鎮(zhèn)應急指揮機構根據(jù)險情報告，召集相關部門與專家組會商決定是否啟動預案。當會商決定啟動預案時，應急指揮機構指揮長應在1h內發(fā)出啟動預案的命令，啟動預案[3]。

4.4 水東陂水庫飲用水應急水源調度

在突發(fā)性水污染事件影響到水東陂水庫供水范圍內集中供水水源后，長源水廠很難正常取水的情況下，為有效解決城鄉(xiāng)居民生活飲水問題，必須啟動飲用水應急水源預案，并通過對危害程度的預測，確定預案等級，向惠州市政府提出突發(fā)性水污染事件可能影響范圍內區(qū)域性飲用水水源預案建議(表2)，由地方政府所設立應急領導小組啟動相應的飲用水應急水源預案。

表2 飲用水應急水源調度

水東陂水庫突發(fā)性水污染事件危及周邊城鄉(xiāng)居民飲用水水源安全時，通過對水污染監(jiān)測及預測結果，博羅縣水行政主管部門即博羅縣水利局和地方政府應根據(jù)水源情況，采取一項或綜合采取多項措施確保應急飲用水標準及供水要求。

5 結 論

水東陂水庫作為公莊鎮(zhèn)長源水廠的水源地，突發(fā)性水污染事件發(fā)生后，將嚴重影響長源水廠供水范圍內的人們生活、生產(chǎn)用水，影響供水人口將達到49813人。目前，該應急備用水源項目尚在規(guī)劃階段，待本項目實施完成后，將可以有效地控制水突發(fā)性水污染事件造成的不良影響。該水庫除進行常規(guī)污染防治外，還必須加強突發(fā)性水污染事故預防。在明確管理主體及其主要職責的基礎上，建立完善的突發(fā)性水污染事件應急預案。文章結合水東陂水庫水污染事件應急調度功能及實施情況進行分析，確定水庫應急調度目標任務，從而指導應急調度管理有效實施和為應急調度提供決策依據(jù)。