文/陳麗娜（新疆區(qū)黨委宣傳部）

一、引言

為了切實打贏這場精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作攻堅戰(zhàn),在全區(qū)各級黨委、政府的堅強組織領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下都積極采取了一系列政策措施,堅持現(xiàn)行的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)脫貧工作標(biāo)準(zhǔn)、掛牌扶貧督戰(zhàn)、補齊扶貧短板,精準(zhǔn)施策等工作方式,完全地推動建立了有效防止農(nóng)民返貧致窮的動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)報和健全動態(tài)精準(zhǔn)幫扶工作機制,探索了一套迄今可以被完全復(fù)制的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展實踐經(jīng)驗和運作模式,在精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級扶貧、就業(yè)升級幫扶和農(nóng)民消費升級幫扶精準(zhǔn)扶貧四個領(lǐng)域,開展了一系列的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧和土地開發(fā)幫扶工作，開展了一系列的扶貧發(fā)展工作。在援疆、教育、醫(yī)療、扶貧等工作中,取得了一定的進(jìn)展，取得了一定的成績。新疆的社會穩(wěn)定與長治久安就是基本的,也就是社會穩(wěn)定與長治久安。鄉(xiāng)村的薄弱部分。把大力推進(jìn)新疆鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興發(fā)展作為實施新疆今年脫貧致富攻堅重點工程的一個升級版,對于完成確保今年新疆實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定、長治久安的重大戰(zhàn)略目標(biāo),具有十分重要的戰(zhàn)略意義。只有實現(xiàn)兩者的有效連接,才能不斷鞏固脫貧進(jìn)攻的成果,實現(xiàn)所有人民共同的富裕。

二、切實加強黨對鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)

促進(jìn)脫貧進(jìn)攻與鄉(xiāng)村重振有效連接,黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在于中國特色社會主義體系的保障。我們一定要始終以習(xí)近平總書記對精準(zhǔn)實現(xiàn)脫貧各項工作及貫徹實施新形勢時期推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)振興社會發(fā)展扶貧戰(zhàn)略的重大指示論述精準(zhǔn)實現(xiàn)脫貧為思想理念和工作指導(dǎo),切實加強各級黨委的全面統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村扶貧工作各個部門的整體統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)等各個主要職能部門的具體職責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動,實行對推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟振興發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層級體系管理制度和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立了推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展振興經(jīng)濟發(fā)展工作戰(zhàn)略指導(dǎo)引領(lǐng)工作責(zé)任制,形成了五級以上黨組織黨委書記共同牽頭抓、黨政機關(guān)一把手親自抓和動員帶頭抓的各項工作領(lǐng)導(dǎo)格局,樹立了對推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興發(fā)展工作具有權(quán)威性、制度性有保障的政治基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)化、吸收、嫁接中央統(tǒng)籌,省負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)抓實的工作機制,引導(dǎo)各種人才進(jìn)入鄉(xiāng)村,留下永不離開的工作小組,將脫貧進(jìn)攻的組織機制和鄉(xiāng)村重生銜接起來,促進(jìn)鞏固脫貧成果的轉(zhuǎn)化。樹立了鄉(xiāng)村重振工作的權(quán)威性和制度。要轉(zhuǎn)化、吸收、嫁接中央統(tǒng)籌,省負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)抓實的工作機制,引導(dǎo)各種人才進(jìn)入鄉(xiāng)村重生,留下永不離開的工作小組,將脫貧進(jìn)攻的組織機制和鄉(xiāng)村重生銜接起來,促進(jìn)鞏固脫貧成果的轉(zhuǎn)化。

三、因地制宜,科學(xué)謀劃

要適應(yīng)農(nóng)村工作階段新特點,加強制度、政策供應(yīng)的增強,加強政府措施的針對性、科學(xué)性和有效度。要因地制宜,分類施策,在不同的地區(qū)和不同的縣市,有針對性地在不同的領(lǐng)域?qū)嵤┕I(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和消費促進(jìn)等不同的領(lǐng)域銜接鄉(xiāng)村。著力落實加強政策監(jiān)察和及時預(yù)警,健全了并建立了一起有效防止脫困返貧的及時監(jiān)察和預(yù)警幫扶管理制度,抓好對脫貧問題的排查整改,落實精準(zhǔn)有效扶貧,堅持實施精準(zhǔn)有效扶貧的發(fā)展方略,確保農(nóng)村脫貧攻堅成果能夠長期得到一個歷史性的有效檢驗,推動農(nóng)村脫貧落實攻堅工作進(jìn)程的平穩(wěn)有效轉(zhuǎn)變,建立一個完全有效解決相對貧困群體問題的政策長效機制,有效地計劃、步驟地通過不斷的優(yōu)化政策、投入,實現(xiàn)了長期的脫貧。推動貧窮地區(qū)全面復(fù)興。

四、做好政策的有效銜接

要按照推動鄉(xiāng)村脫貧攻堅總體方針和要求,抓緊整頓國家現(xiàn)有的幫扶政策,分類制定了已經(jīng)取消、繼續(xù)的或加以強化的幫扶政策,注重整頓脫貧攻堅中成熟的理論、實踐經(jīng)驗,用于建立完善農(nóng)村脫貧攻堅政策體系和框架,嚴(yán)格落實“四個不摘”的原則和要求,保持目前正在實施的幫扶政策,資金支持、助扶等各個方面政策,幫助推動扶貧工作深入開展。力量是穩(wěn)定的。促進(jìn)超常規(guī)措施從攻堅期向常態(tài)協(xié)助轉(zhuǎn)變,積極探索建立長效的解決貧困問題機制,促進(jìn)特惠政策轉(zhuǎn)向常規(guī)、普惠等政策,將臨時幫助政策轉(zhuǎn)向常態(tài)支持,強化脫貧攻堅政策,鄉(xiāng)村重振政策,與農(nóng)村保障政策相銜接。

五、從”扶貧”轉(zhuǎn)變到”扶智”,發(fā)揮新型農(nóng)民經(jīng)濟主體作用

要勇敢借鑒國內(nèi)外國際鄉(xiāng)村文明的杰出成果,結(jié)合農(nóng)村實踐,找到自身情況最適宜的方式,形成獨具特色的鄉(xiāng)村文化。利用各種市場化經(jīng)濟手段,做好“文化旅游”“文化產(chǎn)品”等文化產(chǎn)業(yè),保持我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化的頑強生命力和自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步地基本形成了“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧”等各種多方面社會力量的有機對接聯(lián)合和相互維護用以支持大規(guī)模扶貧專項工作的新發(fā)展格局。

“沒有脫貧攻堅,鄉(xiāng)村就不振興”。鄉(xiāng)村沒有復(fù)興,脫貧攻堅就不能鞏固了。2018年年末頒布并出臺的《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2019年)》已經(jīng)明確指出,農(nóng)村與鄉(xiāng)民之間存在的問題已經(jīng)成為了國計民生相互聯(lián)系的一個根本性問題,解決好“三農(nóng)”這一問題,對于確保新疆的經(jīng)濟社會穩(wěn)定與長治久安總目標(biāo)的順利實現(xiàn),將十分具有重大的意義。加快實施新疆特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興戰(zhàn)略,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,是解決新時代新疆主要社會矛盾沖突問題、實現(xiàn)長治與久安兩個目標(biāo)、實現(xiàn)”一百年一百年”奮斗目標(biāo)的必然需求。

“浩渺行無極,揚帆但信風(fēng)”。身處歷史的重要轉(zhuǎn)折時期，我們要一心一意、團結(jié)起來,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強教育指導(dǎo),強化典型領(lǐng)導(dǎo),不停弦、不放松,不懈怠,持續(xù)地激發(fā)貧窮群眾積極、主動、創(chuàng)造性,緊盯著不變的責(zé)任和要求,堅定地推進(jìn)全面促動鄉(xiāng)村重振的信心和決心,全面實行鄉(xiāng)村重振。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,不斷鞏固脫貧成果的實現(xiàn)。