劉 俠

(北方工業(yè)大學(xué)學(xué)校辦公室,100144,北京)

“十四五”時(shí)期是首都教育邁向高水平現(xiàn)代化的關(guān)鍵起步期。 北京市屬高校應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)首都教育職責(zé),在國(guó)家“雙一流”建設(shè)和北京高等教育綜合改革中主動(dòng)作為,以首善標(biāo)準(zhǔn)深化內(nèi)涵式發(fā)展,統(tǒng)籌近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,注重學(xué)科結(jié)構(gòu)布局,優(yōu)化辦學(xué)資源配置,全面推進(jìn)以質(zhì)量為核心的高水平大學(xué)建設(shè),培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大業(yè)的時(shí)代新人,為實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展、服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位提供人才保證和智力支撐。

1 做強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,優(yōu)化好一流學(xué)科建設(shè)布局

一流學(xué)科建設(shè)需要頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃?！按罅ν七M(jìn)一流學(xué)科建設(shè)既是加快‘雙一流'建設(shè)的核心內(nèi)容,也是增強(qiáng)高校內(nèi)涵式發(fā)展能力的關(guān)鍵所在。”[1]目前,我國(guó)已經(jīng)初步形成了“同步聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)推進(jìn)、一貫到底”的“雙一流”建設(shè)格局。2015 年以來(lái)從國(guó)務(wù)院公布統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的《總體方案》,到教育部等三部委印發(fā)“雙一流”建設(shè)的《實(shí)施辦法》,確定新一輪137 所“雙一流”建設(shè)高校和465 個(gè)“雙一流”建設(shè)學(xué)科[2],再到發(fā)布高校加快“雙一流”建設(shè)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》,均將“一流學(xué)科建設(shè)”和“內(nèi)涵發(fā)展”擺在了十分重要的位置。 各省區(qū)市落實(shí)落地《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出的“積極推動(dòng)本地區(qū)高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)”要求。[3]例如,北京市出臺(tái)了統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育改革發(fā)展的《若干意見(jiàn)》,把“建設(shè)地方高水平大學(xué)”作為“雙一流”建設(shè)和高等教育內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容和改革任務(wù),支持市屬高校分類建設(shè)高水平的研究型大學(xué)、特色大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué),“重點(diǎn)支持若干所市屬高校在國(guó)內(nèi)同類型高等學(xué)校中起到引領(lǐng)示范作用?！盵4]在北京市教委領(lǐng)導(dǎo)下,各市屬高校根據(jù)《若干意見(jiàn)》提出的目標(biāo)要求、辦學(xué)類別分類標(biāo)準(zhǔn),制訂了落實(shí)《若干意見(jiàn)》的實(shí)施方案,穩(wěn)步開(kāi)展各項(xiàng)改革工作。

優(yōu)化一流學(xué)科建設(shè)布局是地方高水平大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手。 地方高校不僅是我國(guó)高等教育的重要組成部分,更是區(qū)域高等教育的主力軍。 在“十三五”收官和“十四五”開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,建設(shè)地方高水平大學(xué),應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略部署和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)學(xué)?？傮w規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制；契合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展方向,充分尊重學(xué)校的辦學(xué)歷史,注重從辦學(xué)積淀中全面總結(jié)學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn),不斷調(diào)整、優(yōu)化一流學(xué)科建設(shè)布局,適應(yīng)不同辦學(xué)發(fā)展階段的學(xué)科建設(shè)需求和規(guī)模結(jié)構(gòu)要求。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)科學(xué)設(shè)定學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、合理制定學(xué)科改革任務(wù)、統(tǒng)籌配置學(xué)科建設(shè)資源等方面舉措,有效發(fā)揮一流學(xué)科建設(shè)的示范引領(lǐng)作用,持續(xù)增強(qiáng)地方高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力,大力提升辦學(xué)水平和辦學(xué)層次。 作為歷經(jīng)74年辦學(xué)發(fā)展的北方工業(yè)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校),始終堅(jiān)守“工業(yè)報(bào)國(guó)、興國(guó)、強(qiáng)國(guó)”愛(ài)國(guó)情懷,努力踐行“辦一好大學(xué)、高水平大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo),從鋼鐵、冶金、有色行業(yè)一路走來(lái),在不斷厚實(shí)工科底蘊(yùn)中主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和首都高質(zhì)量發(fā)展要求,動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科布局,碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)由20個(gè)減少至17 個(gè),并完成了6 個(gè)類別工程碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)對(duì)應(yīng)調(diào)整工作,以高水平學(xué)科支撐專業(yè)建設(shè),形成學(xué)科專業(yè)相互促進(jìn)、一體化同步式的貫通發(fā)展,辦學(xué)實(shí)力持續(xù)提高。 根據(jù)2011—2020 年大學(xué)排行數(shù)據(jù),學(xué)校在艾瑞深校友會(huì)網(wǎng)的全國(guó)排名由第327 名上升至第295 名,在武書(shū)連中國(guó)大學(xué)排名由第335 名上升至第298 名。 根據(jù)軟科中國(guó)大學(xué)排行數(shù)據(jù),學(xué)校全國(guó)排名由2018年第195 名上升至2020 年第162 名。

2 聚焦凝練學(xué)科方向,把握好一流學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)

“雙一流”建設(shè)的根本任務(wù)是立德樹(shù)人。[5]一流學(xué)科建設(shè),要堅(jiān)持“有所為,有所不為”,結(jié)合辦學(xué)積淀和優(yōu)勢(shì),不斷總結(jié)凝練學(xué)科特色和重點(diǎn)發(fā)展方向,突顯學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)和特色,加強(qiáng)高精尖學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興交叉學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的科學(xué)定位和錯(cuò)位發(fā)展,持續(xù)提升學(xué)科建設(shè)品質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。 面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮,以及北京高質(zhì)量發(fā)展的新要求,開(kāi)展一流學(xué)科建設(shè)必須堅(jiān)持“北京有我、我為北京”的服務(wù)理念,認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“北京要發(fā)展而且要發(fā)展好”的重要指示精神,堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)”,堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)”,深度契合國(guó)家戰(zhàn)略、北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)行業(yè)領(lǐng)域需求；充分論證、合理配置學(xué)科隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、環(huán)境條件等方面資源,深入開(kāi)展教育思想、學(xué)科建設(shè)、改革發(fā)展等方面大討論,提高學(xué)科建設(shè)各類資源投入使用的質(zhì)量和效益；圍繞全國(guó)第五輪學(xué)科評(píng)估,加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)域資深專家溝通聯(lián)系,做到“有目標(biāo)、有追求、有安排、有規(guī)劃”。

以科研特色來(lái)促進(jìn)、推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科方向的凝練,對(duì)提升地方高校綜合實(shí)力具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 學(xué)校根據(jù)北京市學(xué)科功能布局和全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求,著力打造新一代信息技術(shù)與城市系統(tǒng)工程學(xué)科群,形成3 類學(xué)科交叉融合體,明確8 個(gè)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科方向,構(gòu)建服務(wù)北京高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及城市治理現(xiàn)代化的一流學(xué)科體系,開(kāi)展高相關(guān)性理論探索、應(yīng)用技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,大力增強(qiáng)學(xué)校科技創(chuàng)新實(shí)力；重點(diǎn)加強(qiáng)控制科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、土木工程學(xué)科建設(shè)力度,開(kāi)展新工科、新理科、新經(jīng)管、新文法、新藝術(shù)建設(shè),將工科做強(qiáng)、理科做精、文科做亮,著力培養(yǎng)掌握大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、智能建造等新興工業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)人才,更好地提升服務(wù)北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)水平。

3 創(chuàng)新組織運(yùn)行機(jī)制,打造好一流學(xué)科建設(shè)平臺(tái)

黨的十九屆四中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”要求。[6]對(duì)于大學(xué)而言,面對(duì)當(dāng)今“兩個(gè)大局”發(fā)展大勢(shì),推進(jìn)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,著力優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部治理制度體系,特別是應(yīng)當(dāng)深入思考人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際合作交流、教育管理體制等各方面發(fā)生的新變革,積極應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情防控下大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、人工智能、在線教學(xué)、遠(yuǎn)程辦公等新情況。 “推進(jìn)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程,主要是規(guī)范學(xué)校內(nèi)部校院兩級(jí)管理體制和權(quán)責(zé)運(yùn)行的過(guò)程?！盵7]沒(méi)有高水平的學(xué)院,就沒(méi)有高水平大學(xué)。 隨著大學(xué)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型,“學(xué)院辦大學(xué)”就成為了落實(shí)“放管服”要求、推進(jìn)內(nèi)部治理機(jī)制改革的重要抓手。 大學(xué)管理重心下沉到學(xué)院,明確學(xué)院的管理權(quán)限與職責(zé),引導(dǎo)學(xué)院辦出特色。

學(xué)院是學(xué)科建設(shè)主體,要堅(jiān)持分類發(fā)展原則,協(xié)調(diào)學(xué)院學(xué)科資源分配,制定和實(shí)施學(xué)院學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,自主確定科研平臺(tái)和科研基地建設(shè)的學(xué)術(shù)方向、研究水平和發(fā)展規(guī)模,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化管理、差異化定位、特色化發(fā)展。 學(xué)校堅(jiān)持“立足北京、服務(wù)首都”,出臺(tái)《“學(xué)院辦大學(xué)”實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,打破傳統(tǒng)院系設(shè)置與學(xué)科劃分界限,依托13 個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心,以及10 個(gè)校內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),大力開(kāi)展跨學(xué)科跨學(xué)院跨行業(yè)跨企業(yè)的協(xié)同交叉,爭(zhēng)取大項(xiàng)目,組織大攻關(guān),產(chǎn)出大成果；積極發(fā)揮工科的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和文科的智庫(kù)資源,建立適應(yīng)首都高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求的新工科體系,聚焦市委市政府重大課題開(kāi)展研究,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施；主動(dòng)適應(yīng)北京新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,組建信息學(xué)院,集中優(yōu)勢(shì)力量全面推進(jìn)一流學(xué)科和專業(yè)建設(shè)；加快融入全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè),發(fā)揮匯聚高層次人才優(yōu)勢(shì),積極促進(jìn)學(xué)科交叉融合,強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,打造服務(wù)首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研發(fā)平臺(tái)；搶抓發(fā)展機(jī)遇,與國(guó)網(wǎng)、國(guó)電投聯(lián)合成立儲(chǔ)能技術(shù)研究院和研究中心,統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作,打造儲(chǔ)能技術(shù)領(lǐng)域新高地；以學(xué)校倫敦布魯內(nèi)爾學(xué)院為依托,中外合作辦學(xué)與學(xué)科專業(yè)建設(shè)相互促進(jìn),在國(guó)際化區(qū)域人才培養(yǎng)和科技合作領(lǐng)域搶占發(fā)展先機(jī)。

4 激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力,培育好一流學(xué)科建設(shè)隊(duì)伍

大學(xué)以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新謀發(fā)展,而創(chuàng)新靠人才,人才是第一資源。 從學(xué)科建設(shè)層次結(jié)構(gòu)看,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“引育并舉”原則,努力構(gòu)建“高層次學(xué)科領(lǐng)軍人才—學(xué)科帶頭人—青年學(xué)科骨干”有機(jī)融合、梯次合理的高水平人才隊(duì)伍。 一方面,積極引進(jìn)一批契合學(xué)科特色和發(fā)展規(guī)劃的高端人才,以及能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、有較強(qiáng)學(xué)科行業(yè)領(lǐng)域背景、能夠帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人才。 有效發(fā)揮校內(nèi)高端人才平臺(tái)的聚集功能,充分利用高層次專家在重大科技前沿與學(xué)科行業(yè)領(lǐng)域的影響力,積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)人才、帶起一個(gè)團(tuán)隊(duì)、振興一個(gè)學(xué)科。 另一方面,發(fā)揮人才“雁陣效應(yīng)”,重視教師隊(duì)伍科技創(chuàng)新,完善教師隊(duì)伍梯度培養(yǎng)機(jī)制,形成有梯次的拔尖人才預(yù)備隊(duì)。 大力支持教師加入各類國(guó)家級(jí)和省部級(jí)人才工程計(jì)劃和項(xiàng)目,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)能力突出的高層次人才。 以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),以科研項(xiàng)目為依托,老中青教師以“傳幫帶”方式開(kāi)展科研攻關(guān),培養(yǎng)學(xué)科科研青年骨干,為其獨(dú)立開(kāi)展高質(zhì)量科研項(xiàng)目做好學(xué)術(shù)積累。 學(xué)校深入開(kāi)展“人才強(qiáng)?！惫こ?堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、強(qiáng)化我用、重在貢獻(xiàn)”原則,實(shí)施“高層次人才引進(jìn)與支持計(jì)劃”和“境內(nèi)外高層次人才特聘計(jì)劃”,重點(diǎn)支持高精尖學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科等高端人才建設(shè)需求；以做強(qiáng)增量為目標(biāo),實(shí)施“師資隊(duì)伍補(bǔ)充與支持計(jì)劃”；不斷完善“毓青”“毓優(yōu)”“毓杰”“毓航”系列人才培養(yǎng)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育具備承擔(dān)高級(jí)別重大科研任務(wù)的高水平學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造在國(guó)內(nèi)外有影響、懂創(chuàng)新、會(huì)服務(wù)的一流學(xué)科科研隊(duì)伍。

高水平的人才隊(duì)伍是一流學(xué)科建設(shè)的重要保障,需要營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 從學(xué)科建設(shè)能力水平看,應(yīng)當(dāng)把“突出學(xué)科建設(shè)實(shí)效”作為硬杠杠,構(gòu)建完善的學(xué)科績(jī)效評(píng)價(jià)體系、科技創(chuàng)新激勵(lì)體系和服務(wù)體系,將學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系納入人事、科研、研究生培養(yǎng)等考核體系；強(qiáng)化激勵(lì)約束、考核驗(yàn)收,完善學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,把一流學(xué)科建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)地方高水平大學(xué)建設(shè)的動(dòng)能,不斷增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。 學(xué)校制定了《優(yōu)勢(shì)學(xué)科及優(yōu)勢(shì)建設(shè)學(xué)科管理辦法(試行)》,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理,重點(diǎn)考核建設(shè)周期內(nèi)取得的標(biāo)志性成果,提高項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)比例,實(shí)施高端科研成果獎(jiǎng)勵(lì)；健全分類設(shè)崗、分類評(píng)價(jià)、分類管理的評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行高層次人才目標(biāo)管理,淡化年度考核,強(qiáng)化聘期考核,學(xué)院負(fù)責(zé)日常管理與年度考核,持續(xù)優(yōu)化學(xué)校學(xué)科學(xué)術(shù)隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)。