南方周末記者 黃思卓 南方周末實(shí)習(xí)生 陳潔玲

2020年11月3日，數(shù)十棵主干較為粗壯的果樹已系上一條細(xì)細(xì)的紅繩，繩上掛著深藍(lán)色的牌子，寫著“此樹經(jīng)鑒定已超100年，依法列為古樹保護(hù)對(duì)象，禁止破壞”?！　　　　　　∧戏街苣┯浾摺?　黃思卓　?　攝

筆崗村村口，有一塊生滿青苔的1995年石碑，“荔枝保護(hù)區(qū)”的字跡，已在多年的風(fēng)吹雨打中顯得斑駁。南方周末記者?　黃思卓　?　攝

★當(dāng)快速城市化建設(shè)遇上寧靜的田園牧歌，百年古樹遭遇了悲劇。

村民朱夢(mèng)和鄉(xiāng)親們希望通過辦理“古樹身份證”，改寫這片土地的命運(yùn)。他們順利地拿到了蓋著紅章的專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，確認(rèn)地塊上有多棵超百年的荔枝樹。遺憾的是，2020年夏天，仍有古樹在超范圍采伐中被毀壞、遷移。

如今，黃埔區(qū)住建局給古樹掛上了臨時(shí)性標(biāo)識(shí)牌。樹邊安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，有人員24小時(shí)值班值守，每日上報(bào)情況。

古樹鑒定到掛牌之間的行政手續(xù)非常繁瑣，時(shí)間跨度“很難估計(jì)”。讓朱夢(mèng)和環(huán)保人士難以釋懷的是，如果古樹能及時(shí)登記造冊(cè)掛牌，或許就能逃脫厄運(yùn)。

33歲的朱夢(mèng)有個(gè)新外號(hào)——“朱精衛(wèi)”。因?yàn)橄駛髡f中的精衛(wèi)填海，這位廣州市黃埔區(qū)筆崗村的農(nóng)民，為了保護(hù)村里的古荔枝樹，想盡了一切辦法。

“日啖荔枝三百顆，不辭長作嶺南人”。筆崗村地處廣州市東邊，距離“小蠻腰”廣州塔約一小時(shí)車程，村里有片三十余畝的林地，土名為“大坑山”，種滿了荔枝樹，荔熟時(shí)節(jié)，滿山丹紅。

《廣州市黃埔區(qū)志》記載，盛產(chǎn)于此的“糯米糍”荔枝，被列為嶺南“四大佳果”“荔枝三杰”之一，明朝時(shí)筆崗村已普遍種植荔枝樹。

2019年夏天，城建的浪潮席卷了這個(gè)遠(yuǎn)離城區(qū)的村莊，大坑山要被征收建氫能園區(qū)，亭亭如蓋的果樹危在旦夕。

朱夢(mèng)和村民們希望通過辦理“古樹身份證”，改寫這片土地的命運(yùn)。他們順利地拿到了蓋著紅章的專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，確認(rèn)地塊上有多棵超百年的荔枝樹。遺憾的是，2020年夏天，仍有古樹在超范圍采伐中被毀壞、遷移。

2020年10月23日，國家林草局公示了此事件的信訪回復(fù)：該地塊范圍內(nèi)有53株樹樹齡在100-189年，達(dá)到三級(jí)古樹標(biāo)準(zhǔn)，其中2株荔枝樹被遷移，1株被修剪。目前該地塊的城建項(xiàng)目已停止，廣州市公安局立案調(diào)查，追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

案件還在調(diào)查之中，事故的直接原因似乎是施工方超范圍采伐，但讓朱夢(mèng)和環(huán)保人士難以釋懷的是，他們?cè)缇湍玫搅斯艠滂b定報(bào)告，如果古樹能及時(shí)登記造冊(cè)掛牌，或許就能逃脫厄運(yùn)。

126、146、131、154年，拿到鑒定報(bào)告

筆崗村村口，有一塊生滿青苔的立于1995年的石碑，“荔枝保護(hù)區(qū)”的字跡，已在風(fēng)吹雨打中顯得斑駁。

“沒有，沒有（聽說過）荔枝保護(hù)區(qū)。”廣東省農(nóng)科院果樹研究所荔枝栽培生理研究室主任向旭對(duì)南方周末記者搖了搖頭，不過，他承認(rèn)筆崗村是重要的糯米糍荔枝古樹點(diǎn)位，“一旦古荔枝樹被砍伐掉，這些種源基因就永遠(yuǎn)消失了”。

雖然沒人說得清石碑和荔枝保護(hù)區(qū)的由來，但荔枝和村民已有幾代人的情誼。糯米糍是廣東荔枝界的掌上明珠，核細(xì)如米，果肉香甜。朱夢(mèng)算了一筆賬，“今年賣25塊一斤，行情好的時(shí)候可以賣到100塊一斤”，這意味著一戶人家每年還可靠荔枝收獲三五萬元。

2019年下半年，村民忽然被村干部通知，大坑山部分區(qū)域要被征地拆遷，需砍掉荔枝樹等樹木，各家要清點(diǎn)征地范圍內(nèi)的樹木。

村民難以接受大坑山將被砍伐平整的未來，也不滿意樹木補(bǔ)償款。朱夢(mèng)知道古樹名木是重要資源，便向廣州市林業(yè)和園林局（以下簡(jiǎn)稱“廣州市園林局”）去信，要求對(duì)地塊上的樹木進(jìn)行樹齡鑒定，希望古樹能“持證”上崗，靠一紙身份保住樹木。

2019年11月19日，廣州市園林局書面答復(fù)：“經(jīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，將被征收地塊內(nèi)，已確認(rèn)有20株喬木達(dá)到三級(jí)古樹標(biāo)準(zhǔn)，其余樹木正在鑒定中?！被貜?fù)還表示，下一步，該局“將督促區(qū)林業(yè)和園林行政主管部門依法依規(guī)開展古樹名木保護(hù)工作”。

不過，更詳細(xì)的鑒定報(bào)告遲遲沒有等來。朱夢(mèng)聯(lián)合其他住戶，請(qǐng)隸屬于廣州市園林局下屬的廣州市林業(yè)和園林科學(xué)研究院來做鑒定。

鑒定是村民自費(fèi)，鑒定棵數(shù)不多，但結(jié)果讓人欣喜。2020年3月，廣州市林業(yè)和園林科學(xué)研究院鑒定后的結(jié)果依然是征收地塊上有古樹。126、146、131、154年，村民們還拿到了4株荔枝樹的鑒定報(bào)告，寫明了胸徑、冠幅和經(jīng)緯度，并拍照為證。

一份廣州園林局的書面答復(fù)，四份研究院的單棵古樹鑒定報(bào)告，朱夢(mèng)等村民認(rèn)為，地塊上的古樹已經(jīng)被官方承認(rèn)了，“相關(guān)政府部門之間應(yīng)該會(huì)有溝通”。

2020年上半年，還有村民和志愿者陸續(xù)向黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“黃埔區(qū)住建局”）等多個(gè)部門反映古樹情況，政府的回復(fù)大多都提到了配合做好保護(hù)。廣州市園林局的回復(fù)更是強(qiáng)調(diào)，“我局已多次指導(dǎo)黃埔區(qū)對(duì)筆崗村荔枝進(jìn)行調(diào)查保護(hù)……我局將組織筆崗村大樹核查”。

多株果樹被修剪一光

拿到了多部門官方回復(fù)，加之新冠肺炎疫情影響，村民以為拆遷砍古樹會(huì)就此擱淺。沒想到，2020年7月2日，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)和吊機(jī)的車輪碾上了大坑山。地塊開始動(dòng)工，施工單位想要平整土地，最大的阻礙，便是眼前這片茂密的果林。

隆隆的轟鳴加上樹木折斷的聲音，在靜謐的農(nóng)村異常刺耳。聞聲趕來的村民看到，多株果樹被修剪一光，只剩黃褐色的主干，孤零零地被吊機(jī)連根拔起。枝葉被堆在一旁，有一人多高。朱夢(mèng)指出，具有鑒定報(bào)告的4株荔枝樹中，居然1株被運(yùn)走，1株被修枝。

朱夢(mèng)向南方周末記者回憶，當(dāng)時(shí)村民攔住施工單位，不準(zhǔn)讓其挖走大樹，但未能成功。

砍樹事件引起了媒體關(guān)注?！赌戏蕉际袌?bào)》7月19日?qǐng)?bào)道，多名村民在7月2日采伐隊(duì)來時(shí)就報(bào)過警，當(dāng)時(shí)森林公安曾來制止，且明確告知對(duì)方所出示的林木采伐證無效——發(fā)證日期為7月2日，只有管理機(jī)關(guān)蓋章，沒有發(fā)證機(jī)關(guān)的蓋章和領(lǐng)證人的簽名。但森林公安一離開，采伐隊(duì)伍繼續(xù)作業(yè)。

報(bào)道提到，廣州市黃埔區(qū)規(guī)劃和自然資源局（以下簡(jiǎn)稱“黃埔區(qū)規(guī)自局”）林業(yè)和海洋處的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，7月3日該處才開具了林木采伐許可證。

朱夢(mèng)7月3日?qǐng)?bào)了警，7月7日發(fā)現(xiàn)施工單位要把樹運(yùn)走，又一次報(bào)了警。

第二次報(bào)警效果顯著。7月7日當(dāng)天，廣州市園林局、廣州市公安局森林分局、黃埔區(qū)規(guī)自局和黃埔區(qū)住建局等部門到了現(xiàn)場(chǎng)，制止了施工單位作業(yè)。

其實(shí)，砍樹之前，環(huán)保組織中國綠發(fā)會(huì)數(shù)次發(fā)文跟蹤，廣州本地的環(huán)保機(jī)構(gòu)也不斷發(fā)聲、奔走?！霸谶@么多人的幫助下，悲劇還是發(fā)生了，我個(gè)人感到非常遺憾?！北本┉h(huán)助律師事務(wù)所的吳佩珍律師說。

2020年7月初到9月底，朱夢(mèng)騎著剎車略微失靈的紅色小電動(dòng)車，多次到政府相關(guān)部門和派出所反映情況。她一遍遍地做筆錄，回憶事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，也一遍遍地質(zhì)問：古樹明明有鑒定，怎么還會(huì)被遷移毀壞？

12345熱線回復(fù)：有超采的違法行為

轉(zhuǎn)機(jī)在2020年9月到來。

9月24日，住建部通報(bào)成都“桂花巷里無桂花”伐樹破壞環(huán)境事件，強(qiáng)調(diào)各地要吸取教訓(xùn)，對(duì)遷移或砍伐城市樹木的建設(shè)項(xiàng)目，要提前公示建設(shè)（改造）方案，征求公眾意見，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

通報(bào)后的第三天，9月27日，朱夢(mèng)拿到了廣州市公安局森林分局的《立案告知書》：“我局認(rèn)定有犯罪事實(shí)發(fā)生，需要追究刑事責(zé)任，且屬于管轄范圍，現(xiàn)立非法采伐、毀壞珍貴樹木案進(jìn)行偵查”，森林公安對(duì)朱夢(mèng)表示，他們會(huì)向市里相關(guān)部門進(jìn)一步問詢調(diào)查。

此時(shí)，朱夢(mèng)已為大坑山荔枝樹的命運(yùn)奔走了一年多。

2020年9月，中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐國家林草局。9月底，有環(huán)保志愿者向國家林草局舉報(bào)了此事。10月23日，國家林草局官網(wǎng)的“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”一欄對(duì)事件作出了通報(bào)。

根據(jù)國家林草局官網(wǎng)公示和各方回復(fù)，古樹被砍的來龍去脈有了眉目。

原來施工方7月3日的采伐證是有效的，但許可的范圍中，沒有古樹。發(fā)采伐證的是黃埔區(qū)規(guī)自局，“我們當(dāng)初發(fā)林木采伐許可證之前，征求過住建部門意見，許可的砍伐范圍只有一小塊，沒有名木古樹?！痹摼至謽I(yè)和海洋處處長李準(zhǔn)告訴南方周末記者。

現(xiàn)場(chǎng)施工超出了采伐證許可的范圍，屬于違法行為。12345政府服務(wù)熱線給朱夢(mèng)的回復(fù)顯示，2020年7月30日，民警勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)70株樹被超范圍采伐，2株荔枝樹經(jīng)廣州市林業(yè)和園林科學(xué)院估測(cè)為古樹，被毀壞遷移的違法行為依法刑事受案。

在此案中，廣州碳匯林業(yè)有限公司被警方聘為第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)。該公司的高姓工作人員對(duì)南方周末記者表示，該地塊的調(diào)查結(jié)果已經(jīng)移交公安，由于簽訂了保密協(xié)議，具體情況不便透露。

古樹未能及時(shí)登記造冊(cè)掛牌

根據(jù)《廣州市綠化條例》，市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹名木進(jìn)行普查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

在黃埔區(qū)，相關(guān)工作主要由住建局分管。黃埔區(qū)住建局在給村民和志愿者的兩次書面答復(fù)意見書中均提到：“在市園林局普查鑒定期間，我局將全力配合督促街道做好現(xiàn)狀保護(hù)工作?！?/p>

黃埔區(qū)住建局園林和綠化處處長余遠(yuǎn)波接受南方周末記者采訪時(shí)透露，其實(shí)早在2019年9月，廣州市園林局接到村民投訴時(shí)，就要求黃埔區(qū)住建局進(jìn)行核實(shí)，他們委托專業(yè)單位抽查了一些大樹，10月得到的初步結(jié)論是，有20棵百年以上的古樹。

有了初步結(jié)論，但是古樹并沒有及時(shí)完成普查和登記造冊(cè)掛牌。余遠(yuǎn)波告訴南方周末記者，他們正準(zhǔn)備對(duì)大坑山普查時(shí)，黃埔區(qū)面臨更迫切的“三條圍”整村拆遷，“那里的古樹數(shù)量也不少”，還有黃埔區(qū)的重磅項(xiàng)目——三年改造66個(gè)舊村。

古樹登記造冊(cè)未及時(shí)完成，直接導(dǎo)致各部門對(duì)村民和志愿者的回復(fù)措辭類似：經(jīng)詢黃埔區(qū)住建局，在廣東省古樹名木信息管理系統(tǒng)中，該地塊“并無記錄在冊(cè)的古樹名木”。

黃埔區(qū)目前登記在冊(cè)的古樹名木有5372株，占廣州市古樹名木的一半，分布在16個(gè)街、鎮(zhèn)。古樹名木的監(jiān)管保護(hù)工作主要落在黃埔區(qū)住建局的3名工作人員身上，余遠(yuǎn)波由于經(jīng)常跑地塊，皮膚黝黑，頭發(fā)接近全白。

余遠(yuǎn)波回憶，在黃埔區(qū)規(guī)自局發(fā)林木采伐許可證之前，黃埔區(qū)住建局和規(guī)自局就筆村地塊事宜開會(huì)討論過，并提醒規(guī)自局，如果發(fā)現(xiàn)是懷疑古樹名木的樹，要及時(shí)與住建局聯(lián)系，“我們會(huì)請(qǐng)有資質(zhì)的單位去普查”。

其實(shí)，直到現(xiàn)場(chǎng)砍伐，古樹還有最后的堡壘。施工方拿到的“廣東省林木采伐許可證”上有一行備注：“若發(fā)現(xiàn)符合古樹認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的林木，請(qǐng)報(bào)區(qū)綠化主管部門”?！稄V州市綠化條例》也規(guī)定，需要砍伐、遷移樹木胸徑三十厘米以上、數(shù)量在二十株以上的，由市綠化行政主管部門審批。

?下轉(zhuǎn)第14版

南方周末記者 黃思卓 南方周末實(shí)習(xí)生 陳潔玲

?上接第13版

但最后的堡壘失守了，古樹未逃出厄運(yùn)。施工方為何要超采？　看到胸徑如此之大的樹為何不上報(bào)區(qū)、市相關(guān)部門？官方通報(bào)未有顯示。

通過申請(qǐng)信息公開和投訴等手段，村民拼湊出來的事實(shí)是，筆崗村大坑山地塊出讓給了廣州恒運(yùn)建設(shè)投資有限公司，用于建設(shè)氫能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南方周末記者就超范圍采伐原因、涉事地塊的項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)等問題，多次聯(lián)系該公司所屬的廣州恒運(yùn)企業(yè)集團(tuán)股份有限公司，截至發(fā)稿，暫未收到答復(fù)。

古樹要登記在冊(cè)有多難

砍樹后一個(gè)月，筆崗村地塊的樹齡鑒定普查終于開始了。

余遠(yuǎn)波介紹，2020年8月3日，黃埔區(qū)住建局進(jìn)場(chǎng)，邀請(qǐng)廣州市林業(yè)和園林科學(xué)研究院一起開展工作。9月28日，研究院的普查報(bào)告出爐，區(qū)住建局立即給這些樹掛上了臨時(shí)性標(biāo)識(shí)牌。

2020年11月3日，南方周末記者看到數(shù)十棵主干較為粗壯的果樹已系上一條細(xì)細(xì)的紅繩，繩上掛著深藍(lán)色的牌子，寫著“此樹經(jīng)鑒定已超100年，依法列為古樹保護(hù)對(duì)象，禁止破壞”，落款是“黃埔區(qū)住房和建設(shè)局2020年9月”。

古樹旁邊還立著多個(gè)攝像設(shè)備。據(jù)國家林草局通報(bào)，這里安裝了8套視頻監(jiān)控設(shè)備全方位監(jiān)控，還安排人員24小時(shí)值班值守。

南方周末記者從現(xiàn)場(chǎng)一位身穿黑色制服的值班人員處得知，他已在此處巡邏一個(gè)月左右，每日現(xiàn)場(chǎng)情況均會(huì)上報(bào)。

雖受到高規(guī)格保護(hù)，但截至12月1日，古樹們還是未能掛上正式的標(biāo)牌，因?yàn)椤斑€在走程序”。

鑒定到掛牌之間的行政手續(xù)非常繁瑣：區(qū)綠化主管部門上報(bào)區(qū)人民政府；區(qū)人民政府認(rèn)定、公示；古樹權(quán)屬人和公眾無異議；在廣東省古樹名木系統(tǒng)更新信息，才能成為“登記在冊(cè)”的古樹。

根據(jù)余遠(yuǎn)波的經(jīng)驗(yàn)，從全區(qū)大普查到古樹正式入冊(cè)，中間的時(shí)間跨度“很難估計(jì)”，大約需要兩年時(shí)間。

大約每隔3到5年，黃埔區(qū)會(huì)進(jìn)行一次古樹名木大普查，最近一次是2016-2018年，再上一次是2013年。黃埔區(qū)林木資源豐富，仍有像大坑山古樹那樣的“漏網(wǎng)之魚”。

當(dāng)快速城市化建設(shè)遇上寧靜的田園牧歌，百年古樹遭遇了悲劇。在吳佩珍看來，目前的法律法規(guī)需要更加明確，比如每隔多少年普查一次古樹名木。并且，與自上而下的普查不同的是，自下而上的民眾報(bào)告某處有古樹后，相關(guān)部門應(yīng)在多長時(shí)間內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)、回復(fù)處理結(jié)果和“補(bǔ)登錄”公示等。

（朱夢(mèng)為化名）