王偉賓 閆 巖

(1.北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,100144,北京；2.北方工業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院,100144,北京)

2014 年2 月26 日,習(xí)近平總書(shū)記視察北京時(shí),首次提出“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位,其中之一就是北京要建設(shè)全國(guó)有影響力的科技創(chuàng)新中心。 建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心,既是當(dāng)前中央賦予北京的新定位,也是新時(shí)代推動(dòng)首都將地域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的新部署,不僅體現(xiàn)了首都的責(zé)任擔(dān)當(dāng),也映射出首都未來(lái)的發(fā)展方向。

從世界著名的科技創(chuàng)新中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,本地大學(xué)能否充分發(fā)揮其人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面的突出優(yōu)勢(shì),并深度對(duì)標(biāo)對(duì)表科技創(chuàng)新中心功能建設(shè),將對(duì)建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。 大學(xué)在我國(guó)承擔(dān)著培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地的重任,是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一,也是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍之一。[1]北京高校擁有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢(shì),在全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)中具有諸多優(yōu)勢(shì)。

1 北京高校的諸多優(yōu)勢(shì)

北京高校名校云集,學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全,人才智力資源豐富,不僅在創(chuàng)新知識(shí)的產(chǎn)出與傳播,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用,而且在科技創(chuàng)新、區(qū)域科技創(chuàng)新要素集聚優(yōu)化及文化創(chuàng)新方面發(fā)揮著不可替代的輻射引領(lǐng)作用。[2-3]

1.1 創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)出與傳播的核心主體

21 世紀(jì),大學(xué)的五大基本職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流合作。 這些功能雖然相互影響,但是可以看到科學(xué)研究是其它四大職能的基礎(chǔ),有了高質(zhì)量的科學(xué)研究,才可能會(huì)有高質(zhì)量的人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新等作用的發(fā)揮。 知識(shí)創(chuàng)新是科學(xué)研究的基礎(chǔ),而科學(xué)研究在大學(xué)的五大功能中又處于基礎(chǔ)性地位,因此在實(shí)現(xiàn)大學(xué)的五大功能中,知識(shí)創(chuàng)新所起的決定性作用將是顯而易見(jiàn)的。 迄今為止,就人類(lèi)科學(xué)技術(shù)知識(shí)發(fā)展而言,足以影響人類(lèi)生活方式的重大科研發(fā)明成果的80%以上誕生于大學(xué)之中。[4]此外,高校不僅擁有杰出的科學(xué)家群體、優(yōu)秀的學(xué)生群體,而且擁有數(shù)量龐大的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心,它們?cè)趧?chuàng)新知識(shí)產(chǎn)生、傳播等方面具有先天優(yōu)勢(shì),也是創(chuàng)新知識(shí)擴(kuò)散系統(tǒng)的核心行為主體。 截止2016 年底,全國(guó)正在運(yùn)行的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共計(jì)254 個(gè),其中各大著名高校和中國(guó)科學(xué)院共計(jì)209 個(gè),占比82.3%,北京地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室79 個(gè),在全國(guó)占比31.1%。

1.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地

當(dāng)今社會(huì),人才的培養(yǎng)主要靠大學(xué),大學(xué)肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的神圣使命。 一方面,大學(xué)為高新技術(shù)行業(yè)提供大批的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。 另一方面,大學(xué)為機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等部門(mén)提供了扎實(shí)掌握現(xiàn)代化知識(shí)和技能的管理人才。 北京是我國(guó)高校最為集中的區(qū)域,擁有普通高等學(xué)校92 個(gè),占全國(guó)的3.64%,在已經(jīng)公布的137 所全國(guó)首批“雙一流”大學(xué)建設(shè)高校中,北京高校優(yōu)勢(shì)明顯。 其中,世界一流大學(xué)建設(shè)高校全國(guó)共計(jì)42 所,北京有8 所,占比19.05%；世界一流學(xué)科建設(shè)高校全國(guó)共計(jì)95 所,北京有22 所,占比23.16%。 據(jù)校友會(huì)統(tǒng)計(jì)的2018 年ESI 前1%高校中,排名超過(guò)5 個(gè)學(xué)科的高校有62 所,北京大學(xué)和清華大學(xué)分別為21 個(gè)和18 個(gè)位居全國(guó)前兩位,北京地區(qū)的高校有11 所,占到60所高校的18%。 與此同時(shí),2018 年北京有近9萬(wàn)名畢業(yè)的研究生,是上海的兩倍多,他們正逐漸成為未來(lái)各行各業(yè)發(fā)展的生力軍。

1.3 創(chuàng)新成果的重要來(lái)源

高校在學(xué)科交叉融合、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研資源集聚等方面具有先天優(yōu)勢(shì),所以它一直作為高新技術(shù)產(chǎn)生的重要提供者,是先進(jìn)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新、推廣應(yīng)用的重要?jiǎng)?chuàng)造者。 根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2018 年共有148 個(gè)單位作為第一完成單位獲得了該年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)224 項(xiàng),其中全國(guó)共有76 所高等學(xué)校作為第一完成單位獲得了該年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)通用項(xiàng)目147項(xiàng),高校占比為51.7%,高校獲獎(jiǎng)數(shù)量占比65.6%。 北京地區(qū)共有17 所高校在該年度以第一完成單位獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)38 項(xiàng),北京高校占比22.4%,北京高校獲獎(jiǎng)數(shù)量占比25.9%。此外,教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017 年高?？蒲薪?jīng)費(fèi)最多的為清華大學(xué),超過(guò)50 億元。 年度人均科研經(jīng)費(fèi)排名前兩名的高校分別是北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué),分別為123 萬(wàn)和96 萬(wàn)。

1.4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐

高校往往能夠通過(guò)促進(jìn)新技術(shù)、新發(fā)明的產(chǎn)生,并借助孵化培養(yǎng)科技型企業(yè)等方式,迅速將科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為新產(chǎn)品,并形成新產(chǎn)業(yè),從而起到為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮重要支撐作用。 一方面,大學(xué)依托自身企業(yè)使最新科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,輻射和帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 例如,清華紫光、北大方正等國(guó)內(nèi)著名的高科技企業(yè)就是由北大、清華等高校校辦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成功孵化出來(lái)的。 另一方面,大學(xué)通過(guò)大學(xué)科技園建設(shè)為高新技術(shù)迅速實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化提供了合適的環(huán)境和條件。 例如,北大科技園1992 年建園,經(jīng)過(guò)近30 年的探索發(fā)展,已形成以科技成果轉(zhuǎn)化與落地為核心的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)、以孵化投資為核心的產(chǎn)學(xué)研用高端經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),擁有10 余家實(shí)體公司。

2 北京高校的現(xiàn)實(shí)困境

2000 年,美國(guó)著名科技雜志《連線》(Wired)首次提出了科技創(chuàng)新中心的概念,文中明確指出評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新中心的四個(gè)維度。 第一個(gè)維度——?jiǎng)?chuàng)新資源,主要是指所在區(qū)域的高等院校和研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)創(chuàng)新人才以及產(chǎn)出原創(chuàng)性成果的能力。 第二個(gè)維度——?jiǎng)?chuàng)新載體,主要是指所在區(qū)域的創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)出先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)品的能力。 第三個(gè)維度——?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力,主要是指所在區(qū)域人們創(chuàng)辦企業(yè)的積極性,尤其是初創(chuàng)型企業(yè)數(shù)量大小,增幅多少。 第四個(gè)維度——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境,主要是指所在區(qū)域科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換和孵化支持制度,以確保好的創(chuàng)意、成果專(zhuān)利等順利成功進(jìn)入市場(chǎng)。 對(duì)表對(duì)標(biāo)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的四個(gè)維度,北京高校還存在諸多現(xiàn)實(shí)困境。

2.1 高校創(chuàng)新資源對(duì)于全國(guó)科技創(chuàng)新中心的貢獻(xiàn)度還不足

一方面,高端人才資源聚集不足。 截止到2018 年底,北京地區(qū)高校共聘請(qǐng)8 位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者到校參與教學(xué)和科研,與科技創(chuàng)新中心建設(shè)的人才需求還有較大差距。 據(jù)美國(guó)湯森路透集團(tuán)(Thomson Reuters)統(tǒng)計(jì),2016 年全球高被引科學(xué)家3 265 人中,北京地區(qū)共39 人,占比1.2%,尤其是在電子信息、生命科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域占比較少。 此外,高層次人才流失的現(xiàn)象不能得到很好解決,尤其是清華大學(xué)、北京大學(xué)等重點(diǎn)學(xué)府多年成為出國(guó)攻讀研究生學(xué)位人數(shù)最多的高校。另一方面,高校原始創(chuàng)新不足。 雖然人工智能發(fā)展突飛猛進(jìn),但局限于高校目前科研體制與研究機(jī)制的限制,對(duì)原始創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足、投入不夠,原創(chuàng)性成果較少,尤其在生物技術(shù)、新材料技術(shù)、信息技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域的人才緊缺,不能適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2.2 高校與大型創(chuàng)新企業(yè)之間協(xié)同發(fā)展機(jī)制不順暢,創(chuàng)新作用發(fā)揮還不足

一方面高校創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性不夠,高校的人才培養(yǎng)模式與企業(yè)人才需求之間存在不對(duì)稱,校企之間合作不夠通暢,存在脫節(jié)。 不僅表現(xiàn)在在京中央大學(xué)與北京市市屬大學(xué)的作用區(qū)別定位不明顯,人才培養(yǎng)的趨同化嚴(yán)重,難以彰顯特色,也表現(xiàn)在企業(yè)需要的是大團(tuán)隊(duì)和大科學(xué)設(shè)施,而高校更多的是松散型力量,難以有效集成。 另一方面高校之間大型儀器設(shè)備共享資源制度不健全,沒(méi)有形成符合企業(yè)和市場(chǎng)要求的共享平臺(tái),不能有效提供服務(wù),導(dǎo)致科技創(chuàng)新資源使用效率低,浪費(fèi)和閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。 還表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合不夠緊密,服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的目標(biāo)性不強(qiáng),創(chuàng)新型人才、創(chuàng)業(yè)型人才高校培養(yǎng)還不到位。

2.3 高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足

雖然國(guó)家和北京出臺(tái)了很多學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,但政策與高校人才培養(yǎng)定位以及學(xué)生真實(shí)需求還存在不一致,不能較好地形成長(zhǎng)效機(jī)制。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)校對(duì)創(chuàng)業(yè)的宣傳與投入不足,有創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗影響創(chuàng)業(yè)積極性；二是大部分學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門(mén)人員整體素質(zhì)偏弱,基本上都是在校管理崗位教師兼任,雖然他們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策了解認(rèn)識(shí)到位,但缺乏創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和交叉學(xué)科的知識(shí),與前沿科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)所需有一定差距,導(dǎo)致對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實(shí)效性較差。

2.4 高?？萍汲晒行мD(zhuǎn)化率低,企業(yè)孵化較弱

當(dāng)前,高?？蒲谢顒?dòng)多以爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)和產(chǎn)出論文專(zhuān)著等成果為主要目標(biāo),重理論研究,輕社會(huì)應(yīng)用,轉(zhuǎn)化率和孵化率都不高。 2018年來(lái),從有效發(fā)明專(zhuān)利來(lái)講,全國(guó)排名前50 的高校,雖然清華大學(xué)和北京航空航天大學(xué)分別以8 002 件和3 635 件排名前兩位,但絕大多數(shù)的專(zhuān)利并沒(méi)有真正投入使用,實(shí)際專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率不足10%。 同時(shí),由于北京地區(qū)中小企業(yè)數(shù)量不足,科技轉(zhuǎn)化還存在一定的瓶頸,區(qū)域技術(shù)向外溢出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本地成果轉(zhuǎn)化。

3 路徑探析

在北京推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的進(jìn)程中,北京高校應(yīng)該發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢(shì),努力在原始創(chuàng)新能力提升、科技隊(duì)伍培養(yǎng)、創(chuàng)新體系建設(shè)以及科技創(chuàng)新作用引領(lǐng)等方面探索有效路徑,深度參與全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展,通過(guò)提升自主創(chuàng)新能力帶動(dòng)原始創(chuàng)新能力提升,進(jìn)一步凸顯區(qū)域特色和提升服務(wù)北京的能力,為建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.1 高校不斷提升原始創(chuàng)新能力,做好全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵性工作

一是利用好北京的科技資源,實(shí)施高校分類(lèi)發(fā)展戰(zhàn)略,積極承接重大科技創(chuàng)新任務(wù)。 在京中央院校與北京屬地高校要明確定位,主要體現(xiàn)在綜合作用,原始創(chuàng)新與學(xué)科專(zhuān)業(yè)作用,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)激勵(lì)的作用,對(duì)所在區(qū)域創(chuàng)新體系的帶動(dòng)、促進(jìn)與孵化作用等。 高校利用當(dāng)前北京高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)、北京實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)等契機(jī),瞄準(zhǔn)人工智能、5G 技術(shù)、石墨烯等國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題,加大研發(fā)投入,力爭(zhēng)取得革命性突破。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),爭(zhēng)取一批原始創(chuàng)新成果。 高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究的重要性,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加大經(jīng)費(fèi)的投入,鼓勵(lì)開(kāi)展原始創(chuàng)新,尤其是要瞄準(zhǔn)腦科學(xué)研究計(jì)劃、量子計(jì)算與量子通信、納米科學(xué)研究計(jì)劃等前沿研究領(lǐng)域,探索成立研究中心,必要時(shí)與科研院所、企業(yè)等成立聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì),保障盡快產(chǎn)生研究成果,努力搶占發(fā)展先機(jī)。

三是找準(zhǔn)自身功能定位,深入?yún)⑴c“三大科學(xué)城”建設(shè)。 中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來(lái)科學(xué)城是提升北京原始創(chuàng)新能力的主要載體,也是北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。 在京高校應(yīng)結(jié)合自身定位,主動(dòng)對(duì)接三大科學(xué)城的規(guī)劃布局和建設(shè)進(jìn)程,最大限度激發(fā)和釋放科研人員創(chuàng)造活力,以髙端資源推動(dòng)原始創(chuàng)新,提升高校在全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的戰(zhàn)略支撐能力。

四是開(kāi)展多方聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化科技創(chuàng)新基地建設(shè)。 一方面,建立基礎(chǔ)研究基地,推動(dòng)開(kāi)放共享,并探索與企業(yè)、科研院所等部門(mén)共建基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究基地,助力產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面高校間聯(lián)合建立高精尖創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,并積極引進(jìn)新能源、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域的世界頂級(jí)實(shí)驗(yàn)室在京建立分部。

3.2 高校極大集聚創(chuàng)新人才資源,做好全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的基礎(chǔ)性工作

一是樹(shù)立全球視野國(guó)際眼光,加強(qiáng)高端人才引進(jìn)。 借助北京地區(qū)“千人計(jì)劃”“海聚工程”等人才引進(jìn)平臺(tái),主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和北京重大科學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域具有精深學(xué)術(shù)造詣人才的引進(jìn)力度,并探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動(dòng)與聘用方式,力爭(zhēng)在科學(xué)前沿或重要領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新成果,成為未來(lái)改變格局的戰(zhàn)略力量。

二是堅(jiān)持引育并舉,支持中青年人才發(fā)展。結(jié)合“北京市科技新星計(jì)劃”“北京學(xué)者計(jì)劃”等人才計(jì)劃,實(shí)施科技重點(diǎn)項(xiàng)目,加大對(duì)具有一定水平科研和學(xué)術(shù)影響力、具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬偶捌鋭?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培養(yǎng),引導(dǎo)他們自由探索與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)前沿、圍繞國(guó)家需求,帶領(lǐng)青年科研人員與研究生參與科研攻關(guān),成為未來(lái)高?？萍嫉闹袌?jiān)力量。

3.3 高校完善科技創(chuàng)新制度建設(shè),做好全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的急迫性工作

一是改革科技管理體制機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)造活力與動(dòng)力。 深入貫徹“京校十條”和“京科九條”精神,開(kāi)展學(xué)?？萍汲晒幹脵?quán)管理、科技成果收益分配方式以及科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等方面改革,探索大學(xué)科技成果與風(fēng)險(xiǎn)投資接軌、組建具有企業(yè)性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)與所在地政府建立緊密合作等運(yùn)行機(jī)制。 進(jìn)一步完善保障性支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,加大穩(wěn)定支持力度,扶持探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的非共識(shí)項(xiàng)目,建立符合高?？萍紕?chuàng)新規(guī)律、規(guī)范、公開(kāi)、透明、監(jiān)管有力的體制機(jī)制。

二是改革科研評(píng)價(jià)制度,回歸科技創(chuàng)新本質(zhì)。 深化科研評(píng)價(jià)制度改革,營(yíng)造潛心研究、積極進(jìn)取、風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境,減少不必要的檢查論證評(píng)估等事務(wù),探索建立涵蓋創(chuàng)新質(zhì)量和水平、貢獻(xiàn)和影響、人才培養(yǎng)、科學(xué)普及、科研誠(chéng)信等內(nèi)容的多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。 一方面,發(fā)表的論文要從重?cái)?shù)量到重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,重視高質(zhì)量論文,強(qiáng)化論文的被引量；另一方面,科技成果重視實(shí)效性,重視科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化水平,能對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生影響。

三是優(yōu)化學(xué)術(shù)氛圍,支持追求卓越。 堅(jiān)持道德自律與制度并舉,完善各類(lèi)學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、師德建設(shè)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的重要作用,營(yíng)造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信求真、風(fēng)清氣正的創(chuàng)新氛圍。 廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的宣講和大討論,弘揚(yáng)高尚的創(chuàng)新文化,營(yíng)造參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的良好氛圍,引導(dǎo)大家嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、誠(chéng)實(shí)做人,并始終秉承奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的科學(xué)精神,自覺(jué)抵制學(xué)術(shù)不端行為,確保科研活動(dòng)造福人民、服務(wù)國(guó)家。

3.4 高校全力構(gòu)筑開(kāi)放創(chuàng)新格局,做好全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的根本性工作

一是著力推進(jìn)科教融合,助力就業(yè)創(chuàng)業(yè),保障培養(yǎng)合格人才。 人才培養(yǎng)是大學(xué)根本,科教融合是高校科技創(chuàng)新工作支撐人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求,只有高水平的科學(xué)研究有效支持高質(zhì)量的教育教學(xué),實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),有機(jī)統(tǒng)一,人才培養(yǎng)質(zhì)量才能落地開(kāi)花結(jié)果。 一方面,加快高?？萍紕?chuàng)新資源向教育教學(xué)資源的轉(zhuǎn)化,通過(guò)實(shí)施研究生或本科生參與各類(lèi)科研項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)用科研計(jì)劃助力創(chuàng)新人才培養(yǎng)這一關(guān)鍵目標(biāo)；另一方面,加強(qiáng)觀念、制度和體制機(jī)制創(chuàng)新,加快創(chuàng)新研究成果向知識(shí)體系、教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化,促使最新科研成果進(jìn)教材進(jìn)課堂,夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)向人才培養(yǎng)開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制,從而提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。

二是對(duì)接京津冀高校,做好創(chuàng)新輻射引領(lǐng)作用。 緊跟中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要決策部署,探索構(gòu)建創(chuàng)新資源、公關(guān)和成果協(xié)同平臺(tái),推動(dòng)三地項(xiàng)目庫(kù)、成果庫(kù)、人才庫(kù)等信息資源互通共享。 在創(chuàng)新資源平臺(tái)方面,發(fā)揮北京高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),加快成果向京津冀地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提高各類(lèi)信息資源的共享水平,提升其服務(wù)能力；在創(chuàng)新公關(guān)平臺(tái)方面,通過(guò)選取共同關(guān)注的領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室共建和產(chǎn)學(xué)研合作等舉措,提升科技公關(guān)能力,為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐；在創(chuàng)新成果平臺(tái)方面,將北京相關(guān)創(chuàng)新主體的研發(fā)成果在京津冀地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)、孵化和推廣轉(zhuǎn)化。

三是加強(qiáng)專(zhuān)利布局,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,打造創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。 結(jié)合北京“雙一流”建設(shè),面向產(chǎn)業(yè)需求、京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能區(qū)疏解等國(guó)家戰(zhàn)略,圍繞學(xué)科專(zhuān)業(yè)新結(jié)構(gòu)與首都經(jīng)濟(jì)的高精尖結(jié)構(gòu)新模式,強(qiáng)調(diào)工匠精神與落地就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、教育教學(xué)的新質(zhì)量與科學(xué)傳播與普及相結(jié)合等,優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局,深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用,重點(diǎn)支持創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),力爭(zhēng)形成一批產(chǎn)業(yè)核心專(zhuān)利,打造新的創(chuàng)新高地。 同時(shí),加強(qiáng)北京高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟與首都科技條件平臺(tái)的對(duì)接,通過(guò)組織校企對(duì)接會(huì)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目會(huì)等活動(dòng),推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

四是樹(shù)立國(guó)際眼光,提升科技創(chuàng)新的國(guó)際地位和認(rèn)同感。 首先要加強(qiáng)國(guó)際科技合作,為高?？蒲腥藛T創(chuàng)造條件,讓他們到重要的國(guó)際科技組織任職,提升國(guó)際形象,提高發(fā)言權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。其次,要建立國(guó)際人才回流制度,以優(yōu)厚的條件吸引掌握重要技術(shù)的人才回流到國(guó)內(nèi)高校任職,把國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)帶過(guò)來(lái),或爭(zhēng)取重要的國(guó)外高校在京高校建立分校和研究中心,提升國(guó)際化程度。 此外,積極在北京舉辦重要的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和專(zhuān)題研討會(huì),邀請(qǐng)世界頂尖的科學(xué)家前來(lái)演講與參與討論,促進(jìn)交流與合作。