史路平 陳董昳 吳嘯月

河海大學(xué)企業(yè)管理學(xué)院，江蘇 常州 213000

一、引言

習(xí)近平曾在全國教育大會講話中指出：“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，從根本上解決教育評價指揮棒問題?！?017年，習(xí)近平同志在十九大報告中指出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。由此，優(yōu)質(zhì)師資隊伍的被需要程度提上了新的高度。人才的培養(yǎng)、高校的建設(shè)、國家的發(fā)展，在時代不斷前進(jìn)的步伐中，高校教師分類評價與激勵機制正成為我國高等教育事業(yè)發(fā)展不可或缺的一環(huán)。

二、高校教師類別界定與激勵機制內(nèi)涵

（一）高校教師類別界定機制

高校教師分類是對高素質(zhì)教師隊伍的基本保證。截止2018年3月30日，教育部公布的全國高等學(xué)校共計2879所。［1］大學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為一個多目標(biāo)、多任務(wù)的大型組織，成為一個人員眾多、專業(yè)領(lǐng)域廣泛、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的組織體系［2］。目前，國內(nèi)高校教師類別界定大致分成橫向、縱向兩個方面。

1.根據(jù)教師工作任務(wù)不同的橫向分類，可以簡單概括為：教學(xué)崗、科研崗以及與兩個崗位相關(guān)的衍生細(xì)化的教學(xué)科研崗。其中以北京大學(xué)（教學(xué)科研型、專任教學(xué)型）和浙江大學(xué)（教學(xué)科研并重崗、研究為主崗、教學(xué)為主崗、社會服務(wù)與技術(shù)推廣崗、團隊科研/教學(xué)崗）為典型代表［3］。

2.根據(jù)教師貢獻(xiàn)度、技術(shù)職務(wù)不同的縱向分類法。這類方法確定的分級分類方法主要是分四層12級［4］。即教授崗位分為1-4四級崗位；將副教授崗位分為5-7三級崗位；將講師崗位分為8-10三級崗位；將助教也分為11-12二級崗位等。

（二）高校教師的激勵機制

高校教師現(xiàn)行的激勵機制主要包括以榮譽稱號為主的精神激勵和以績效獎勵為主的物質(zhì)激勵。激勵機制在無形中給了教師相互競爭的壓力，而競爭也會衍生出合作共贏。高校教師分類評價機制與激勵機制相互影響，相輔相成，讓更多優(yōu)秀教師獲得發(fā)展空間，從而提升教師綜合素質(zhì)［5］。這有助于加快建設(shè)人才強國，最大限度激發(fā)教師的教書育人活力，投入到黨和國家的教育事業(yè)中來。

三、現(xiàn)行高校教師分類評價與激勵機制存在問題及原因

（一）教師群體的復(fù)雜性導(dǎo)致的“兩極化”

高校教師群體情況復(fù)雜，年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、專業(yè)方向等都存在較大的差異。但是在高校教師分類評價和激勵機制建設(shè)中，教師這些個體的復(fù)雜性并沒有被重視，從而導(dǎo)致激勵機制實施出現(xiàn)了較為明顯的“兩極化”，沒有起到整體激勵的良性效果。

（二）高?？己说摹捌蛐浴睂?dǎo)致的固化

現(xiàn)行高校整體考核主要以“科研成果”為基礎(chǔ)，教學(xué)成果的考核因為較為主觀而導(dǎo)致難以統(tǒng)一推行。高?？己藢蒲谐晒钠?，在制定考核高校教師工作績效以及制定相應(yīng)激勵機制的時候就以高校需要實現(xiàn)的科研考核總目標(biāo)層層分解，作為教師分類評價的標(biāo)準(zhǔn)，如此考核，明顯忽略了高校教師的教學(xué)能力和教學(xué)成果的考核以及相關(guān)的激勵措施。激勵機制的制定固化最終可能帶來高校教師教學(xué)質(zhì)量的下滑。

（三）教育政策的強制性導(dǎo)致的“滯后性”

教育政策的落實在很大程度上需要各大高校的配合，強制性的教育政策在實施的時候會出現(xiàn)與實際脫節(jié)的情況。如教師分類評價，各校由于情況不同，難以確定統(tǒng)一的分類評價標(biāo)準(zhǔn)。同時教育部門對各大高校也缺少相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督，導(dǎo)致相關(guān)分類評價和激勵機制的政策實施存在滯后性。

四、優(yōu)化高校教師分類評價和激勵機制的建議

（一）細(xì)化教師個體性，保證適用性

高校教師分類評價和激勵機制制定應(yīng)該增加教師的參與度，多方面了解教師群體的個體性，提高教師的參與度和認(rèn)同感，這樣才能制定出系統(tǒng)的、動態(tài)的、適用性強的評價與激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)教師發(fā)展的動力。

（二）調(diào)整高校偏向性，保證全面性

高校應(yīng)該因校制宜，綜合考慮教師科研和教學(xué)能力。在科學(xué)合理的前提下，制定崗位細(xì)分和激勵機制。最大程度上發(fā)揮教師綜合能力，激勵教師在教學(xué)科研崗位上推動高校的建設(shè)與發(fā)展。

（三）加強政策可行性，保證及時性

教育部門制定推行教育政策應(yīng)加強與高校的合作，發(fā)揮監(jiān)督作用，對各高校實施的情況進(jìn)行調(diào)查研究，多方面考察政策實施過程和效果，提高高校教師分類評價和激勵機制相關(guān)教育政策推行的及時性。