汪 濤，張春梅

（平利縣茶葉和絞股藍(lán)發(fā)展中心，陜西 平利 725500）

平利縣位于陜西省東南部，大巴山北麓，地處陜、鄂、渝三省交界，境內(nèi)峰巒疊嶂，溪流縱橫，森林植被茂盛，高山云霧繚繞，四季分明，氣候濕潤(rùn)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，土壤肥沃，且富含人體必需的硒、鋅等微量元素，是西北少有的生物多樣性密集地，得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，為茶葉生長(zhǎng)創(chuàng)造了無(wú)可比擬的優(yōu)越條件，是發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)最佳生態(tài)區(qū)域。

1 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張

2019年全縣茶葉基地總規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)畝，培育萬(wàn)畝以上的茶葉基地鎮(zhèn)8個(gè)，千畝以上的茶葉專業(yè)村55個(gè)，從業(yè)人員近8萬(wàn)人，先后建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化茶園15個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)25個(gè)，其中長(zhǎng)安十里茶園被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“中國(guó)美麗田園”，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益大幅提升

一是組織引導(dǎo)茶企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中、低檔茶生產(chǎn)加工，支持鼓勵(lì)多茶類多品種生產(chǎn)加工，紅、綠、黑、白茶同步開(kāi)發(fā)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，增加茶葉產(chǎn)量，提高經(jīng)營(yíng)效益；二是堅(jiān)持建管并重，突出管理提效，大力普及《女?huà)z茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體》省頒標(biāo)準(zhǔn)，提高基地規(guī)范化管理和產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化水平，保證了新建茶園按期投產(chǎn)達(dá)效和投產(chǎn)茶園提產(chǎn)增效，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，2019年茶產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到9500t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，茶產(chǎn)業(yè)已成為平利縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)民脫貧增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.3 龍頭企業(yè)建設(shè)富有成效

堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃茶產(chǎn)業(yè)，大力培育茶葉龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，全縣共組建茶葉專業(yè)合作社55家，發(fā)展茶葉加工企業(yè)260家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家。

1.4 茶葉品牌建設(shè)成效顯著

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)品牌整合，全面實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳推介、統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入）?！杜?huà)z茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體》作為陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施?！捌嚼?huà)z茶”成功注冊(cè)國(guó)家地理證明商標(biāo)。先后獲得“中茶杯”特等獎(jiǎng)5次，在中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、茶博會(huì)、廣交會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)、全省茶葉茶文化博覽會(huì)等商展會(huì)展上獲得金獎(jiǎng)30余項(xiàng)。通過(guò)多形式、多途徑的宣傳推介，“平利女?huà)z茶”的品牌效益得到進(jìn)一步彰顯。

2 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）茶葉應(yīng)用領(lǐng)域范圍小，加工利用仍很單一，產(chǎn)業(yè)附加值和資源利用率低，綜合效益不高，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后、規(guī)模較小、管理粗放、搏擊市場(chǎng)能力弱、部分企業(yè)的自我宣傳、自我發(fā)展意識(shí)不濃厚，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不夠，缺乏“強(qiáng)龍”支撐。

（3）品牌市場(chǎng)知名度不高，市場(chǎng)營(yíng)銷、宣傳推介手段單一，專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍還沒(méi)有組建形成，平利茶產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和品牌影響力不大。

（4）采茶勞力和機(jī)械化加工能力不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，茶園機(jī)械化、集約化、數(shù)字化應(yīng)用水平低，勞動(dòng)力不足問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。

3 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 做精基地

一是實(shí)施茶葉基地提等增效工程，在全縣培育3333.33hm2生態(tài)茶園；二是推進(jìn)現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好已經(jīng)達(dá)標(biāo)命名的省市級(jí)現(xiàn)代茶葉園區(qū)和省級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園的提等升級(jí)，提高園區(qū)的承載能力和輻射帶動(dòng)作用；三是把茶葉基地建設(shè)和中國(guó)最美鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把茶園作為最美鄉(xiāng)村的景觀節(jié)點(diǎn)來(lái)打造，對(duì)基礎(chǔ)條件好的茶園推進(jìn)水、渠、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)茶葉基地園林化、生態(tài)化。

3.2 做優(yōu)產(chǎn)品

引導(dǎo)茶企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)春、夏、秋茶資源全利用；針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)水平的消費(fèi)群體，開(kāi)發(fā)高、中、低三個(gè)層次的茶商品；圍繞不同的飲用嗜好，開(kāi)發(fā)綠茶、紅茶、黑茶、白茶、速溶茶、袋泡茶；加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)傳統(tǒng)茶產(chǎn)品向茶飲品、茶食品、茶藥品、茶用品、茶盆景、茶工藝品等新型茶業(yè)態(tài)延伸，形成豐富多樣的茶產(chǎn)品體系，全面提高茶資源利用率。

3.3 培育壯大龍頭企業(yè)

一是加大部門幫扶力度，積極爭(zhēng)取省市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，精準(zhǔn)扶持茶企業(yè)，按照扶強(qiáng)扶優(yōu)扶大的原則，持續(xù)抓好中、省、市縣級(jí)龍頭企業(yè)創(chuàng)建，堅(jiān)持兩手抓，做強(qiáng)茶葉龍頭企業(yè)，即一手抓現(xiàn)有本土企業(yè)的發(fā)展壯大，一手抓招商引資，引進(jìn)嫁接壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠和中小型名優(yōu)茶加工廠建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用；二是根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)種植、加工、流通一二三次產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，按照基地生態(tài)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化的要求，在種植、加工、流通三個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)培育1～2家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，作為創(chuàng)新型企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，使其成為引領(lǐng)平利茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母。

3.4 提高茶園機(jī)械化應(yīng)用水平

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、茶產(chǎn)業(yè)用工成本成倍提高的實(shí)際，縣主管部門要在積極實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，再安排一部分茶葉專項(xiàng)扶持資金用于補(bǔ)貼購(gòu)置茶葉加工生產(chǎn)機(jī)械、茶園管理機(jī)械，支持鼓勵(lì)茶企業(yè)引進(jìn)數(shù)字化、智能化、清潔化茶葉加工生產(chǎn)線，推廣應(yīng)用植保機(jī)械、修剪機(jī)械、采茶機(jī)械及茶園噴滴溉、大棚等現(xiàn)代設(shè)施，提高茶園機(jī)械化應(yīng)用水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)效益。