楊 艷

（中共巫山縣委黨校，重慶市 404700）

0 引言

在新的歷史條件下，隨著精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)一步開(kāi)展，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，重慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。但與此同時(shí)，重慶市農(nóng)村環(huán)境污染情況愈發(fā)嚴(yán)重。由于對(duì)農(nóng)藥、化肥的濫用，對(duì)農(nóng)膜、養(yǎng)殖廢物、生活廢物處理的不及時(shí)，環(huán)境污染時(shí)刻威脅著人、畜禽、農(nóng)作物的健康，這對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。重慶市各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)到了治理農(nóng)村環(huán)境污染的重要性，積極探索綜合性污染治理體系的構(gòu)建，目前已經(jīng)取得了顯著成果。

1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)用化學(xué)品污染

隨著農(nóng)作物需求的不斷增長(zhǎng)，重慶市農(nóng)村農(nóng)作物種植面積有所擴(kuò)大，每畝的農(nóng)用化學(xué)品用量在持續(xù)提高，然而其有效利用率未有明顯提升。殘存在土壤中的農(nóng)藥、化肥隨著雨水流失于地表水中，同時(shí)滲透到地下，給本就不多的淡水資源造成了嚴(yán)重污染。而農(nóng)膜大多由塑料制成，土壤微生物難以降解，有的還會(huì)析出有害物質(zhì)污染土壤與農(nóng)作物[1]。

1.2 作物秸稈污染

過(guò)去重慶市農(nóng)村主要采取焚燒法對(duì)作物秸稈進(jìn)行處理，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的大氣環(huán)境。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，將秸稈轉(zhuǎn)飼料處理技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等引入到了作物秸稈的處理中，代替了傳統(tǒng)的焚燒法。但是，重慶市農(nóng)村在相關(guān)技術(shù)的推廣與應(yīng)用方面受資金、人力、機(jī)械技術(shù)等條件的限制，秸稈的有效利用率不高，有很多農(nóng)村仍然采用焚燒法來(lái)處理作物秸稈。

1.3 畜禽養(yǎng)殖污染

在市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)的情況下，重慶畜牧業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為畜禽出欄、存欄量加大。每年畜禽都會(huì)排出巨大數(shù)量的糞便，而養(yǎng)殖過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生大量廢水。當(dāng)前重慶市農(nóng)村對(duì)于畜禽糞便的處理方式多為直接用于農(nóng)作物肥料，并不重視對(duì)養(yǎng)殖廢水的有效處理。糞便、養(yǎng)殖廢水中有多種病源微生物，容易引發(fā)傳染性疾病。

1.4 農(nóng)村生活污染

現(xiàn)代化的發(fā)展，讓重慶市農(nóng)村人民的生活習(xí)慣逐漸與城市趨同。然而，和城市相比，重慶市不少農(nóng)村都缺乏完善的排水與污水處理系統(tǒng)設(shè)施。農(nóng)村人民處理生活污水的基本方式為傾倒于田間或附近的河流中，這就給農(nóng)村水體、土壤造成了嚴(yán)重污染。而且，對(duì)于剩菜、剩飯等，農(nóng)村人民基本上都會(huì)選擇將其投喂于家養(yǎng)畜禽，這就極大了疾病的傳染風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于重慶市農(nóng)村普遍缺少垃圾處理廠，一些重金屬、塑料垃圾得不到有效處理，農(nóng)村人民只能選擇將其堆放于田間、路旁，從而造成重金屬污染、塑料污染等。

2 農(nóng)村環(huán)境污染治理對(duì)策

2.1 全面排查環(huán)境污染狀況

全面排查農(nóng)村環(huán)境污染狀況，是做好其治理工作的重要前提[2]。當(dāng)前，重慶市緊抓第二次污染普查工作契機(jī)，建立了“六統(tǒng)一”工作原則與“4130”工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一級(jí)拉網(wǎng)式的污染清查工作，對(duì)全市包含各區(qū)農(nóng)村在內(nèi)的數(shù)萬(wàn)個(gè)污染源進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理措施等等，針對(duì)其建立名錄庫(kù)，從程序上確保清查名錄“不重、不漏、不錯(cuò)”的目標(biāo)，為農(nóng)村環(huán)境污染治理創(chuàng)造了良好條件。

2.2 提高基層組織防治能力

提高基層組織污染防治能力，可有效促進(jìn)環(huán)境污染治理工作在基層的有效落實(shí)。重慶市進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)職農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)了基層環(huán)境保護(hù)人員整體素質(zhì)的提高，提高了基層組織指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境污染防治的能力。

2.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民參與環(huán)境治理有積極作用。重慶市渝中區(qū)2018年啟動(dòng)“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶(hù)”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)保宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿者走村入戶(hù)進(jìn)行環(huán)保主題宣傳，了解村民對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的意見(jiàn)與建議，同時(shí)開(kāi)展環(huán)保課堂，播放《鄉(xiāng)村環(huán)保事件》、《狼圖騰》等電影，組織農(nóng)村小朋友玩“垃圾分類(lèi)”主題的飛行棋，以多元形式向村民傳播環(huán)保知識(shí)與理念。

2.4 開(kāi)展環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

開(kāi)展環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村的不同環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生原因采取針對(duì)性的治理措施，有利于深度解決相關(guān)問(wèn)題。以生活垃圾處理為例，按照“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的模式，建立和完善了農(nóng)村生活垃圾“五有”收集處理體系。在這一過(guò)程中，我們將逐步開(kāi)展和推廣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，從源頭上減少生活污染的產(chǎn)生，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用，引導(dǎo)農(nóng)民采用院落堆肥或村級(jí)集中處理方式消除易腐廢物，對(duì)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行綜合調(diào)查和整治。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，重慶市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀，但值得慶幸的是，重慶市各黨委積極響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)號(hào)召，采取了全面排查環(huán)境污染狀況、提高基層組織防治能力、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳、開(kāi)展環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等措施，多項(xiàng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作，為改善良好的農(nóng)村環(huán)境而創(chuàng)造條件。