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        淺論農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷售存在的安全隱患及解決思路

        2020-12-10 05:54:42楊曉鋒
        新農(nóng)民 2020年29期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)藥銷售

        楊曉鋒

        (旬邑縣種子管理站,陜西 咸陽 711300)

        1 背景

        旬邑縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),是典型的山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)大縣,總?cè)丝?9.1萬人、農(nóng)業(yè)人口19.4萬人,總面積1811km2、耕地面積4.93萬hm2,轄9鎮(zhèn)、1個街道辦、179個行政村??h域農(nóng)作物以蘋果、玉米、小麥為主,以西甜瓜、中藥材、油菜、花椒、馬鈴薯、小日月雜糧、大棚蔬菜等為輔。特別是蘋果種植面積已達3.33萬hm2,而防蟲、殺菌、除草等農(nóng)藥的使用也相當(dāng)廣泛。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的“沒有買不到,只有想不到”的強大功能使農(nóng)藥的購買也從線下門店轉(zhuǎn)移到了線上購買。

        2 兩個概念

        農(nóng)藥:農(nóng)藥是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,為保障、促進植物和農(nóng)作物的成長,所施用的殺蟲、殺菌、殺滅有害動物(或雜草)的一類藥物統(tǒng)稱。特指在農(nóng)業(yè)上用于防治病蟲以及調(diào)節(jié)植物生長、除草等藥劑。根據(jù)原料來源、根據(jù)防治對象、加工劑型等不同類型可以分為不同的種類。

        網(wǎng)絡(luò)銷售:網(wǎng)絡(luò)銷售是通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品進行銷售,實質(zhì)就是以互聯(lián)網(wǎng)為工具進行銷售。

        農(nóng)藥是商品,但農(nóng)藥是一種特殊的商品,農(nóng)藥雖然有助于植物生長,防蟲抑菌,但農(nóng)藥的網(wǎng)絡(luò)銷售存在一定的風(fēng)險和弊端,因此加強或控制農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷售是當(dāng)前農(nóng)藥市場監(jiān)督應(yīng)該重視的問題。

        3 農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷售存在的安全隱患

        (1)藥品質(zhì)量安全隱患。網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)藥的質(zhì)量問題令人堪憂主要表現(xiàn)在銷售假冒農(nóng)藥、過期農(nóng)藥、禁售農(nóng)藥等。有相關(guān)案例顯示,消費者在網(wǎng)上購買的農(nóng)藥存在“割標(biāo)”現(xiàn)象,農(nóng)藥包裝只是非常簡單的瓶子或袋子,缺乏相應(yīng)的查詢及應(yīng)用信息。還有的商家銷售的農(nóng)藥存在鋪貨圖片模糊、圖片與實物不一致等。

        (2)運輸路途安全隱患。農(nóng)藥是一種特殊產(chǎn)品,其包裝及運輸需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查,更不能與服裝、食品等其他普通快遞混合運輸,以免對其它物品造成污染。通過翻閱最新的《快遞市場管理辦法》,筆者發(fā)現(xiàn)其第二十九條雖明確規(guī)定任何組織和個人禁止寄遞武器、彈藥、生化制品、毒性等危險品,但農(nóng)藥并不在此列。因此快遞行業(yè)目前也沒有專門針對危險品運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)而十分混亂。

        (3)實際使用安全隱患。主要表現(xiàn)在一是不合格不合法的農(nóng)藥對植物的損害是不可挽回的。二是假冒農(nóng)藥的配比存在問題,有的農(nóng)藥雖然對莊稼沒有損害,但其濃度配比不符合標(biāo)準(zhǔn),對需要防治的病蟲害根本沒有殺傷作用。三是即使是沒有質(zhì)量問題的農(nóng)藥在使用方法、用量上都不能及時或正確的給與農(nóng)戶指導(dǎo)。

        (4)后期維權(quán)安全隱患。一方面,表現(xiàn)在商家無故消失。案例現(xiàn)實,某一經(jīng)銷商交付兩萬元網(wǎng)購了一批農(nóng)藥,卻收到了不對板的貨品,在多次要求退貨退款無果后,最終聯(lián)系不上賣家。另一方面,假冒農(nóng)藥對莊稼造成的損害,商家以各種理由不予賠償。第三是法律體系不完善,網(wǎng)購產(chǎn)品訴諸法律維權(quán)也存在取證等多方困難。

        4 管理措施

        (1)加大宣傳,提高農(nóng)戶風(fēng)險防范意識。隨著智能手機的普遍化、大眾化。除了中年人,很多孩童以及老年人也對網(wǎng)絡(luò)購物了如指掌。我們鼓勵網(wǎng)購,因為快捷、方便、省錢。但是我們也要向廣大農(nóng)民做好警惕網(wǎng)購假冒偽劣產(chǎn)品的宣傳,提高農(nóng)民群眾的風(fēng)險防范意識。特別是農(nóng)藥、化肥等,鼓勵其在合法門店購買。

        (2)完善體系,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》明確規(guī)定了農(nóng)藥相關(guān)的銷售和管理辦法,針對網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)定:限用農(nóng)藥不得利用網(wǎng)絡(luò)渠道進行銷售,用網(wǎng)絡(luò)渠道經(jīng)營銷售其他農(nóng)藥,應(yīng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證,超范圍經(jīng)營限用農(nóng)藥,或在利用網(wǎng)絡(luò)銷售限用農(nóng)藥的均按未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證處理。同時也列出了禁止(停止)使用的農(nóng)藥(46種),在部分范圍禁止使用的農(nóng)藥(20種),但是網(wǎng)絡(luò)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品的屢見不鮮。所謂道高一尺魔高一丈,上有政策,下有對策,很多網(wǎng)售農(nóng)藥沒有標(biāo)簽,只有瓶子或者袋子,逃過了市場監(jiān)管。因此,我們應(yīng)該規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,健全網(wǎng)絡(luò)銷售法律體系,減少假冒偽劣產(chǎn)品流向市場。

        (3)加強培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法人才的培養(yǎng)員一直是我們培訓(xùn)的重中之重,有科技、有設(shè)備,更要有綜合素質(zhì)過硬的執(zhí)法人才,才能做好農(nóng)藥市場監(jiān)管工作,特別是應(yīng)該培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)人才。

        (4)加大投入,培養(yǎng)農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷售專業(yè)導(dǎo)購。網(wǎng)上銷售農(nóng)藥并非不可以,只要能做到售前有專業(yè)導(dǎo)購、售中有安全保障、使用有專業(yè)指導(dǎo)、售后有專業(yè)服務(wù)?!掇r(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)平臺銷售其它允許銷售的農(nóng)藥必須要有取得資質(zhì)的農(nóng)藥店。筆者以為,除此之外,更應(yīng)該鼓勵取得農(nóng)藥執(zhí)法或農(nóng)藥檢驗資格的專業(yè)人員從事農(nóng)藥銷售導(dǎo)購工作,或者由平臺直接出資聘請。當(dāng)然,這也需要國家政策的傾斜。

        (5)充分利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺宣傳農(nóng)藥知識?,F(xiàn)在有很多直播平臺,知曉率比較高有快手、抖音等,微信也在近期開放了小視頻功能。執(zhí)法隊、銷售平臺、廠家等都可以開通自己的直播號,通過錄制小視頻或者直播的功能向廣大經(jīng)銷商、消費者宣傳農(nóng)藥的相關(guān)知識,例如農(nóng)藥真?zhèn)舞b別小技巧、使用注意事項、使用效果評估等等。

        總之,農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷售存在的安全隱患很多,農(nóng)藥的網(wǎng)絡(luò)銷售及質(zhì)量監(jiān)管還有很長的路要走,需要國家、網(wǎng)絡(luò)平臺、執(zhí)法單位、藥品生產(chǎn)商、經(jīng)銷商及廣大農(nóng)戶共同努力。

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