王麗英，高 遠，朱廣宇，袁瑞敏，喬紅碧，白云紅

（1.承德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，河北 承德 067000；2.承德市農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)中心，河北 承德 067000；3.承德市水務(wù)局，河北 承德 067000）

功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是串聯(lián)承德農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)三大產(chǎn)業(yè)的金絲線。農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，如果取得新突破，就要跳出單一要素、單個產(chǎn)業(yè)，需要從“大農(nóng)業(yè)”角度來考慮和籌劃。即一產(chǎn)，要與旅游、康養(yǎng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)有機結(jié)合起來。一方面從消費端的健康消費需求，即“吃出健康”，牽引驅(qū)動一產(chǎn)和三產(chǎn)向健康產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，這就需要承德功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來生產(chǎn)功能健康食品；另一方面，從供給端，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，要想從一產(chǎn)帶動三產(chǎn)升級發(fā)展，也要有新技術(shù)、新理念的注入，這需要功能農(nóng)業(yè)這一新的趨勢性方向。這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造健康消費新價值，從而起到串聯(lián)起農(nóng)、旅、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的作用[1]。

1 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.1 旅游資源豐富

承德市旅游資源得天獨厚，素有“紫塞明珠”之稱。2018年，“國家一號風(fēng)景大道”全線貫通，東起圍場塞罕壩森林小鎮(zhèn)，西至豐寧大灘，全長180km，集聚了森林、草原、湖泊、濕地、山地等多種自然景觀。2018年全市接待境內(nèi)外游客7009.4萬人次，境內(nèi)游客6972.6萬人次，占比99.5%，實現(xiàn)旅游總收入865.3億元。

1.2 資源特色突出

承德處在蒙古高原向華北平原的過渡帶，境內(nèi)地貌多樣，有奇山、密林、峽谷、溫泉、草場，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游的資源條件非常優(yōu)越。承德氣候冷涼，年平均氣溫大小分布基本上隨海拔高度及緯度而遞減，南部區(qū)縣高于北部區(qū)縣。全市年平均氣溫為-0.6～9.4℃，南北溫差達10.0℃，無霜期140～160d，屬于寒溫帶、半干旱向半濕潤過度的大陸性季風(fēng)型氣候，四季分明、雨熱同期、晝夜溫差較大，利于農(nóng)作物和干鮮果品糖分與干物質(zhì)的積累，有利于發(fā)展高品質(zhì)的屬地型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。承德還處在農(nóng)牧交錯地帶，動植物種類與品種豐富。除糧食、蔬菜、生豬、肉雞等傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品外，承德還是我國北方重要的食用菌、中藥材、山楂、板栗、馬鈴薯、雜糧雜豆等產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依托種質(zhì)資源優(yōu)勢，承德大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢較為明顯。

1.3 生態(tài)良好

承德生態(tài)條件優(yōu)良，全市森林覆蓋率達到56.7%，已建起自然保護區(qū)10處、森林公園23處、濕地公園20處，被譽為“華北綠肺”。

2 發(fā)展重點

以承德市“紅山文化、契丹文化、山莊文化、皇家文化、佛教文化”等為依托，結(jié)合“國家一號風(fēng)景大道”，以功能農(nóng)業(yè)體驗園為重點，以農(nóng)家樂、功能農(nóng)業(yè)采摘園、功能農(nóng)業(yè)科普館等為補充，結(jié)合承德市山區(qū)綜合開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展“功能農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)旅游”服務(wù)業(yè)，突出生態(tài)優(yōu)勢與資源特色，大力開發(fā)富硒、富鋅等高品質(zhì)健康旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展“功能農(nóng)業(yè)＋養(yǎng)生旅游”產(chǎn)業(yè)。

3 發(fā)展模式

打造“功能養(yǎng)生服務(wù)圈+功能生態(tài)觀光圈+功能城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)圈”多圈層融合的發(fā)展模式。大力拓展該區(qū)域功能農(nóng)業(yè)特色資源開發(fā)的內(nèi)涵與外延，將“康養(yǎng)”作為承德旅游產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的新“賣點”，把功能林果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為休閑旅游景點；精心設(shè)計功能農(nóng)業(yè)養(yǎng)生休閑旅游線路，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)養(yǎng)生休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，吸引游客參觀功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，進行休閑采摘。以功能農(nóng)業(yè)林果種植示范為依托，以功能農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)為支撐，打造集功能林果種植示范、加工、冷鏈物流、休閑采摘為一體的功能農(nóng)業(yè)特色資源產(chǎn)業(yè)區(qū)[2]。

4 空間布局

依托承德市資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢以及農(nóng)業(yè)休閑旅游的基礎(chǔ)，將承德市康養(yǎng)旅游總體布局為“一帶五區(qū)多基地”。“一帶”：“國家一號風(fēng)景大道”康養(yǎng)旅游觀光帶。五區(qū)：灤平、興隆、豐寧為主的臨京康養(yǎng)休閑度假區(qū)。以隆化縣為主的功能溫泉療養(yǎng)觀光區(qū)。以圍場、豐寧為核心的壩上草原生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū)。以興隆、寬城、承德為重點區(qū)域的功能果品采摘體驗養(yǎng)生區(qū)。以承德市區(qū)、雙灤、雙橋為主的皇家文化休閑度假區(qū)。多基地：在各縣市、區(qū)因地制宜的建設(shè)旅游景區(qū)依托型、特色小鎮(zhèn)引領(lǐng)型、美麗鄉(xiāng)村發(fā)展型、功能農(nóng)業(yè)帶動型的休閑旅游基地。以寬城縣、興隆縣、鷹手營子礦區(qū)以及平泉市、承德縣部分區(qū)域為主。該區(qū)域山楂、板栗、蘋果、山杏等經(jīng)濟林面積大，林果加工業(yè)相對集中，林上、林中、林下立體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好。平泉縣重點將功能食用菌培育成為全國“單品冠軍”，把榆樹林子鎮(zhèn)重點打造成功能黃瓜小鎮(zhèn)；興隆縣重點發(fā)展功能蘋果、山楂，擴大品牌功能和產(chǎn)品優(yōu)勢[3]。