徐群芳

摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記順應時代和實踐發(fā)展的新要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)我國發(fā)展全局發(fā)生歷史性變革?？茀f(xié)作為地方主要聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，作為“科技工作者之家”的重要組織，要將新發(fā)展理念貫徹落實到科技工作的方方面面實踐中，在一線工作中利用好這個理論武器充分推動科協(xié)事業(yè)邁向更新的更高質(zhì)量的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科協(xié)工作; 新發(fā)展理念; 事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：G633.25? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1006-3315（2020）11-199-002

新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。

一、要深刻認識新發(fā)展理念對科技工作的指導意義及內(nèi)涵

理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念指導的。新發(fā)展理念作為黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義新時代的基本方略，對發(fā)展內(nèi)涵作了具有新的時代特點的全方位拓展，把關(guān)于發(fā)展的思想和理論提升到新的高度，這對科技工作也具有強大指導性意義。

1.創(chuàng)新理念是引領(lǐng)科技發(fā)展的第一動力

發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。堅持創(chuàng)新發(fā)展觀念，是應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握科技發(fā)展主動權(quán)、更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。黨中央已經(jīng)確定了我國科技面向2030年的長遠戰(zhàn)略，決定實施一批重大科技項目和工程，成為世界科技強國，成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機構(gòu)、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學成果?？萍脊ぷ髦兄挥凶プ?chuàng)新這個“牛鼻子”，加快適應甚至預設(shè)不同科技主體的發(fā)展，為其搭建平臺，以更好地服務(wù)科技工作者，才能助力科技發(fā)展，從而支撐和引領(lǐng)整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2.協(xié)調(diào)理念是科技持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。在科技工作中，存在跑得快的地區(qū)、跑得快的個體，這是需要支持的，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現(xiàn)。這一點在科普工作中尤為體現(xiàn)，沒有全民科學素質(zhì)的協(xié)調(diào)全面提高，就難以拉近城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距，難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。

3.綠色理念是科技永續(xù)發(fā)展的必要條件

人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然。科技工作更是要以綠色發(fā)展理念為出發(fā)點和著力點，認識到人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的強烈需求。幫助全民樹立綠色發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻。

4.開放理念是科技繁榮發(fā)展的必由之路

開放帶來進步，封閉必然落后。實踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動順應全球化潮流，堅持對外開放。在如今全球作為命運共同體的形勢下，引進來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的。樹立科技開放發(fā)展理念，就必須提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，加快海智等人才平臺的創(chuàng)建，主動參與和推動發(fā)展全球化進程，進而發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。

5.共享理念是科技公平發(fā)展的本質(zhì)要求

“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享科技發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。當前我國發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題仍然比較突出。在共享科技發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。樹立共享發(fā)展理念，科技工作者就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

總體而言，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹于科技工作中，既不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。

二、要全面提升貫徹新發(fā)展理念的科技工作能力和水平

習近平總書記強調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。作為從事科技科協(xié)工作的同志，我們更加必須結(jié)合實際學習，力爭學用相長、學以致用。簡言之，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系全局的一場深刻變革，而新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在于我們的行動，更加要提升貫徹新發(fā)展理念的科技工作能力和水平。

1.要全面增強貫徹落實新發(fā)展理念的本領(lǐng)

一是要深學篤用，通過加強學習，確立對貫徹新發(fā)展理念的自覺和自信，把新發(fā)展理念貫穿到科技工作活動全過程，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。通過對新發(fā)展理念的深學篤用，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路、落實發(fā)展任務(wù)的工作舉措、推動科學發(fā)展的實際成效，努力實現(xiàn)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革。二是要用好辯證法，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破;要遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既求真務(wù)實、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時俱進、敢闖敢拼;堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。三是要創(chuàng)新手段，發(fā)揮改革的推動作用和法治的保障作用，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發(fā)展理念。四是要守住底線，積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰(zhàn)的準備，在貫徹落實新發(fā)展理念中及時化解矛盾風險。

2.要把科技科協(xié)事業(yè)全面融入到地方經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設(shè)中

要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，更加突出發(fā)展的創(chuàng)新性，瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果重大突破。更加突出科技發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。更加突出發(fā)展的可持續(xù)性，利用科技手段建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。更加突出科技發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，堅持引進來和走出去并重，加大人才和技術(shù)交流，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。更加突出科技發(fā)展的包容性普惠性，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

3.要加快形成全面落實完善新發(fā)展理念的科技科協(xié)工作機制

新發(fā)展理念的確立總是同舊發(fā)展理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發(fā)展理念于科技工作中，涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會關(guān)系、利益關(guān)系、工作關(guān)系的調(diào)整，必須全面創(chuàng)新發(fā)展體制、重塑發(fā)展生態(tài)，在解決發(fā)展動力，增強科技發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性等方面破難題、建機制，形成推動改革的思想自覺和行動自覺，使各項改革舉措落地生根，確保新理念轉(zhuǎn)化為新實踐、新行動，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的科協(xié)工作體制機制。

三、要認真把新發(fā)展理念貫徹到推動科協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全面實踐

1.要結(jié)合科技科協(xié)部門工作，貫徹推動新發(fā)展理念扎實落地

習總書記談到“中國科協(xié)各級組織要堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學決策服務(wù)的職責定位，推動開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設(shè)，接長手臂，扎根基層，團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭先行動，促進科技繁榮發(fā)展，促進科學普及和推廣，真正成為黨領(lǐng)導下團結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創(chuàng)新的重要力量。”為此，我們要把習總書記這些對科技科協(xié)工作的重要講話指示和“五大發(fā)展理念”的要求，一并落實到工作和行動中，積極思考下一步科協(xié)工作應該如何做、如何更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”計劃實施，明確前進方向。一是要強化服務(wù)廣大科技工作者的定位。推進開設(shè)企業(yè)科協(xié)完善基層科協(xié)系統(tǒng)，搭建海智等溝通平臺實現(xiàn)科技與人才的開放共享，助力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。二是要堅守提高全民科學素質(zhì)的職責。積極推動科學普及工作的展開，以科普e站等宣傳媒介、科普講師團等志愿者團體、科技館等相關(guān)場館為抓手，定期性、長期性地開展多形式的科普“六進”活動，普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，實現(xiàn)全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要深化科技管理和運行機制的改革創(chuàng)新。結(jié)合時代發(fā)展潮流，以黨建帶群建，激發(fā)“四長”工作活力，不斷推進“四+一”基層科協(xié)組織建設(shè)，實踐“大聯(lián)合大協(xié)作”的工作模式，形成本市特色科技工作品牌。

2.要注重對照發(fā)展差距，努力提升科協(xié)事業(yè)各項工作水平

習近平總書記指出，我們必須認識到，同建設(shè)世界科技強國的目標相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。作為科技工作者必須時刻保持危機意識，在對標找差中砥礪前行。科協(xié)組織中的黨員干部更是要圍繞“六個對照”，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，一條一條列出問題。要深刻檢視反思重點，就需聯(lián)系城市和部門的實際來直面問題短板、深刻剖析原因、推動問題解決。對照“綠色、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開放、共享”的發(fā)展理念以及高質(zhì)量發(fā)展要求，科協(xié)系統(tǒng)目前也存在許多差距和不足。對照綠色發(fā)展理念，盡管這幾年注重生命健康、環(huán)境保護、災害預防、人工智能等方面的科學普及，但還要在全市做到科學普及縱向到底，橫向到邊。對照協(xié)調(diào)發(fā)展理念，目前基層科協(xié)各個板塊中有的工作全面展開，有聲有色，服務(wù)非常到位，而有些板塊工作履職不很充分、并不到位。而對照創(chuàng)新發(fā)展理念，部門現(xiàn)在的理念亟需學習更新，工作往往搬老一套，不結(jié)合時代和實際的發(fā)展形勢去改進方法和機制。而開放共享方面，也是存在差距，尤其近幾年提出的科協(xié)工作“大聯(lián)合大協(xié)作”的工作模式，實踐并不很到位等等。

“窮理以致其知，反躬以踐其實。”科技科協(xié)工作只有認真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，服務(wù)好廣大的科技工作者，致力于提升全民科學素質(zhì)，才能邁向更加廣闊的高質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。