丁義娟 辛宇鶴 于淑紅 周鐵軍

【摘要】我國(guó)法律碩士招生分為法律碩士（法學(xué)）和法律碩士（非法學(xué)）。其中法律碩士（非法學(xué)）培養(yǎng)目標(biāo)“高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型人才”設(shè)定應(yīng)進(jìn)一步明確、具體化。培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑存在理論、實(shí)踐課程難以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)要求的缺陷，應(yīng)采用校內(nèi)外相結(jié)合培養(yǎng)方式，滿(mǎn)足理論實(shí)踐教學(xué)要求，培養(yǎng)真正的高精尖人才。

【關(guān)鍵詞】法律碩士（非法學(xué)）;培養(yǎng)目標(biāo)

目前我國(guó)法律碩士招生分為法律碩士（法學(xué)）和法律碩士（非法學(xué)）。其中法律碩士（非法學(xué)）以非法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生為招收對(duì)象，是在其它專(zhuān)業(yè)本科學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上進(jìn)行法學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)，是復(fù)合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量具重要影響。

一、法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)定位

我國(guó)法律碩士教育借鑒美國(guó)JD教育經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)最主要的基礎(chǔ)法律教育是Juris Doctor。JD是本科后教育，要求入學(xué)學(xué)生有基本社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和理論思維能力，定位律師職業(yè)教育，“截止2006年7月，美國(guó)共有194所法學(xué)院獲得了美國(guó)律師協(xié)會(huì)的認(rèn)可?！迸c此并行，美國(guó)還有學(xué)術(shù)型法學(xué)碩士（L.L.M.）和法學(xué)博士（S.J.D）教育。

我國(guó)法律碩士（非法學(xué)）力圖仿照美國(guó)JD教育，以彌補(bǔ)從本科開(kāi)始的法學(xué)教育學(xué)生僅具法學(xué)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)狹窄，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)匱乏的缺陷。要求非法學(xué)畢業(yè)考生報(bào)考，培養(yǎng)目標(biāo)主要面向律師等實(shí)務(wù)部門(mén)。

在各培養(yǎng)單位法律碩士（非法學(xué)）培養(yǎng)目標(biāo)的表述基本都含有“高層次、復(fù)合型人才”，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力培養(yǎng)。培養(yǎng)目標(biāo)一般如下：“能綜合運(yùn)用法律和政治、經(jīng)濟(jì)、管理、外語(yǔ)或其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)，具獨(dú)立從事法律實(shí)務(wù)和管理工作的能力及應(yīng)用研究能力，能達(dá)到有關(guān)部門(mén)相應(yīng)崗位任職要求，”其中“政治、經(jīng)濟(jì)、管理、外語(yǔ)或其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)”，體現(xiàn)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，“從事法律實(shí)務(wù)和管理工作的能力及應(yīng)用研究能力，達(dá)到有關(guān)部門(mén)相應(yīng)崗位任職要求”，側(cè)重體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

這樣的培養(yǎng)目標(biāo)存在的主要問(wèn)題有：

（一）培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定模棱兩可

有的學(xué)校設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)是“以培養(yǎng)具有一定法律實(shí)務(wù)技能之學(xué)術(shù)型人才與具有較高理論素養(yǎng)之應(yīng)用型人才為基本目標(biāo)。”目標(biāo)既包括學(xué)術(shù)型人才又包括應(yīng)用型人才，本身體現(xiàn)方案制定者的猶疑、不確定，擔(dān)心僅設(shè)定應(yīng)用型人才目標(biāo)無(wú)法滿(mǎn)足部分學(xué)生升學(xué)需求，僅設(shè)定學(xué)術(shù)型又與設(shè)立初衷不符。二者兼而有之，等于無(wú)明確培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定過(guò)于寬泛，不具體

培養(yǎng)目標(biāo)中的“高層次”指什么？學(xué)生無(wú)法學(xué)基礎(chǔ)，如何體現(xiàn)“高層次”？培養(yǎng)目標(biāo)中的“復(fù)合型”是要發(fā)揮兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，是否可達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，還是僅僅相當(dāng)于中途轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)，前面所學(xué)是半途而廢?！皯?yīng)用型人才”往往被理解為所有的實(shí)務(wù)部門(mén)，導(dǎo)致培養(yǎng)中讓學(xué)生掌握五花八門(mén)的技能。

以某大學(xué)法律碩士（非法學(xué)）研究生培養(yǎng)為例，學(xué)生自第二學(xué)年開(kāi)始分專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)行培養(yǎng)，包括金融法、房地產(chǎn)法、財(cái)稅法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際商法、憲法與行政法、訴訟法、刑法、衛(wèi)生法、商法、經(jīng)濟(jì)法（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法）、法律與公共政策、環(huán)境資源與能源法、國(guó)際公法、電子商務(wù)法、民法、經(jīng)濟(jì)法（公司法與證券法）、人權(quán)與人道法。其培養(yǎng)方向過(guò)于分散，其中有的設(shè)置如“訴訟法”，很難作為一個(gè)應(yīng)用人才方向來(lái)培養(yǎng)。

培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)立應(yīng)遵循的原則：1.進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)。法律碩士（非法學(xué)）研究生培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)明確為復(fù)合型應(yīng)用型人才，不應(yīng)包括學(xué)術(shù)型人才。理論與應(yīng)用兼顧的結(jié)果是只講理論，不重視實(shí)踐。而講理論是法律碩士（非法學(xué)）研究生的劣勢(shì)。當(dāng)然，學(xué)生的發(fā)展是有多重可能的，應(yīng)為有需求的學(xué)生提供加修理論課程等途徑，不影響其進(jìn)一步深造學(xué)習(xí)。2.進(jìn)一步具體化培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)不應(yīng)過(guò)于籠統(tǒng)，也不應(yīng)面面俱到。上海師范大學(xué)《法律碩士培養(yǎng)方案與大綱》培養(yǎng)目標(biāo)可供借鑒：“以本校法學(xué)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，依托及整合校內(nèi)金融、經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科資源和在業(yè)界的社會(huì)影響力，適應(yīng)上海大力推進(jìn)‘國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際航運(yùn)四個(gè)中心建設(shè)的需要，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、具備良好的法律職業(yè)操守，精通金融、商事法律實(shí)務(wù)，熟悉各行各業(yè)國(guó)際規(guī)則與國(guó)際慣例以及相關(guān)外國(guó)法的專(zhuān)業(yè)化和復(fù)合型法律實(shí)務(wù)人才?！本啧r明的本校特色。有的學(xué)校區(qū)分不同培養(yǎng)方向，如（1）企業(yè)法律方向;（2）律師實(shí)務(wù)方向;（3）政府法治方向。劃分是否適當(dāng)有待商榷，但這種具體化的方式值得借鑒。

二、法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑

（一）當(dāng)前法律碩士（非法學(xué)）培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑基本特點(diǎn)

1.課程設(shè)置方面，以課程教學(xué)為主，和通常的法學(xué)碩士相比，強(qiáng)調(diào)重視和加強(qiáng)案例教學(xué);2.師資隊(duì)伍方面，注意吸收法律實(shí)務(wù)部門(mén)員參加;3.強(qiáng)調(diào)采取多種實(shí)踐形式，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（二）存在的主要問(wèn)題

1.課程設(shè)置上和本科生和法學(xué)碩士課程區(qū)別不大，理論課程授課方式?jīng)]有變化，但時(shí)間不充足，只能簡(jiǎn)化教學(xué)內(nèi)容，很難保證教學(xué)質(zhì)量，理論教學(xué)效果很難令人滿(mǎn)意。2.實(shí)務(wù)課程：校內(nèi)教師講授案例課，實(shí)質(zhì)與理論課相差不大。實(shí)務(wù)人員進(jìn)課堂，由于并非專(zhuān)任教師，精力有限，從事的工作范圍有限，很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)講授。3.實(shí)踐活動(dòng)，包括實(shí)習(xí)等，與普通的實(shí)習(xí)區(qū)別不大，很難有實(shí)戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

（三）在培養(yǎng)目標(biāo)方面的完善建議

1.必須建設(shè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)法律碩士（非法學(xué)）的課程。應(yīng)設(shè)置以實(shí)戰(zhàn)教學(xué)為主的形式，以類(lèi)似頂崗實(shí)習(xí)的方式，一邊參與業(yè)務(wù)，一邊進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。校內(nèi)老師講理論，根據(jù)具體培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)際需要，有針對(duì)性設(shè)置和選擇課程，必修理論課程，要深入講解。集中開(kāi)設(shè)高精尖專(zhuān)業(yè)理論課程。實(shí)踐課在校外以實(shí)戰(zhàn)形式進(jìn)行。從而真正實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.建設(shè)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。集中招收與培養(yǎng)目標(biāo)相近的專(zhuān)業(yè)，集中精力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。法學(xué)、原專(zhuān)業(yè)知識(shí)，齊頭并進(jìn)，培養(yǎng)真正的高層次、復(fù)合型應(yīng)用人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]法律那些事兒：《美國(guó)法學(xué)教育中的JD與SJD》搜狐網(wǎng)（2019-09-11）https：//www.sohu.com/a/340404029_657048.

[2]上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院：《法律碩士培養(yǎng)方案與大綱》http：//fazheng.shnu.edu.cn/21745/list.htm.

基金項(xiàng)目：秦皇島市社科聯(lián)課題項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)：法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)定位與實(shí)現(xiàn)途徑研究，項(xiàng)目編號(hào)：2014WT030。