本報特約記者 張?zhí)煨?/p>
就在各方紛紛猜測即將卸任的特朗普政府在任期最后會有何“特殊舉動”時,美方7日宣布新一輪對臺軍售。這是特朗普任內(nèi)的第11次,也是今年以來第六度向臺灣出售軍火,進一步加劇了臺海的緊張局勢。
美國這次賣給臺灣當(dāng)局的是“野戰(zhàn)信息通信系統(tǒng)”。美國國防安全合作署(DS?CA)7日發(fā)表新聞稿稱,美國國務(wù)院已批準(zhǔn)售臺,金額約2.8億美元;該系統(tǒng)包括154個通信節(jié)點、24套中繼系統(tǒng)、8套網(wǎng)管系統(tǒng)以及相關(guān)人員培訓(xùn)和設(shè)備維修,提供可移動的、安全的通信設(shè)備,有助接收方(指臺灣)實現(xiàn)軍事通信現(xiàn)代化目標(biāo),符合其任務(wù)和作戰(zhàn)需求,“臺灣能毫不費力將這項設(shè)備納入現(xiàn)有軍隊中”。美臺商會會長韓儒伯稱,此次軍售時機表明在政權(quán)過渡期間,美國政府仍持續(xù)支持臺灣合法部隊的現(xiàn)代化需求。
民進黨當(dāng)局自然對這項軍售感激涕零。臺“外交部”8日稱已正式接到美國政府通知,“感謝美國政府持續(xù)以具體行動履行‘與臺灣關(guān)系法及‘六項保證對臺灣的安全承諾”。臺“總統(tǒng)府”稱,再次感謝美國政府對協(xié)助臺灣強化自我防衛(wèi)能力的高度重視,“臺灣也將持續(xù)與美國及理念相近國家深化安全伙伴關(guān)系”。臺“行政院長”蘇貞昌稱,“這是買必須要的武器來保護臺灣”。民進黨“立委”蔡適應(yīng)還稱,臺軍現(xiàn)行野戰(zhàn)通信系統(tǒng)是在2002年時采購的,使用近20年,有更換必要。他同時喊話,期待美方能夠出售智能水雷、M109A6這兩項武器裝備。親綠的《自由時報》8日披露稱,臺空軍計劃借“愛國者2”導(dǎo)彈性能提升和“愛國者3”采購結(jié)余款,再向美國采購近300枚“愛國者3”導(dǎo)彈,這樣臺灣擁有該型導(dǎo)彈將達到650枚左右,可應(yīng)對解放軍“空中威脅”。
這已是美國今年第六度對臺軍售。路透社8日稱,在華盛頓與北京關(guān)系緊張之際,今年以來美國對臺軍售已達51億美元,約合新臺幣1441億元,其中10月21日宣布售臺3項武器系統(tǒng),包括增程型對地攻擊導(dǎo)彈、遠程精準(zhǔn)火力打擊系統(tǒng)及F—16新式偵照莢艙,價值達18億美元;10月26日宣布售臺100枚由波音等公司共同研發(fā)的魚叉導(dǎo)彈岸基防衛(wèi)系統(tǒng),價值高達23.7億美元;11月3日宣布售臺價值6億美元的4架MQ—9B無人機。聯(lián)合新聞網(wǎng)8日稱,美售臺的“野戰(zhàn)信息通信系統(tǒng)”屬于第三代,臺陸軍近20年前以“節(jié)點計劃”為名,由北部六軍團開始接收第一代系統(tǒng),當(dāng)時已屬美軍現(xiàn)役裝備的改良版,一度被視為機密。1999年“9·21大地震”期間災(zāi)區(qū)通信全斷,時任“陸軍總司令”的陳鎮(zhèn)湘下令剛換裝的通信群進入災(zāi)區(qū),沒幾天所有中華電信手機全都恢復(fù)。
臺海安全研究中心主任梅復(fù)興在臉書稱,此次軍售項目理論上應(yīng)與臺陸軍正在委托“中科院”發(fā)展的指揮管制系統(tǒng)“迅合計劃”結(jié)合,同時似乎表示“臺灣顯然尚不具備自制整體性野戰(zhàn)通信系統(tǒng)的能力”?!爸腥A戰(zhàn)略學(xué)會”研究員張競稱,美國對臺軍售是依據(jù)其國家安全政策來決定出售項目的質(zhì)量,而非滿足求售方本身的軍事需求,因此如果進行政治解讀,必須從華盛頓政策需求角度切入觀察,而非濫情地將其視為是否力挺臺灣的寒暑表。他說,特朗普執(zhí)政期間整個政治運作相當(dāng)失序,讓雙方軍售關(guān)系脫離臺行政與“立法”程序,無端插隊排擠預(yù)算,搞得臺軍建軍整備作業(yè)失序。據(jù)《中國時報》8日報道,臺“國防部”為了爭取預(yù)算解凍,日前將F—16戰(zhàn)機升級案和“劍龍級”潛艇升級案等3項軍事投資的進度報告送交“立法院”,其中F—16A/B接受F—16V改良的“鳳展計劃”原本規(guī)劃從2018年到2020年依次交機4架、24架和27架,但由于進度延宕,臺軍將去年與今年的進度下修為16架與22架,事實上去年只交了11架,今年也只交出19架。此外,針對美國在臺協(xié)會(AIT)臺北辦事處處長酈英杰日前表示,“今年臺美軍售金額高達118億美元,明年尚有52億美元對臺軍售”,臺軍方極力否認。但臺“國防部副部長”張哲平7日證實,明年軍售案有兩項,金額大概8億美元。臺媒為此評論稱,若把去年美國同意售臺80億美元的F—16新戰(zhàn)機金額算進去,酈英杰所說的并沒有錯。而AIT故意選擇對其最有利的算法,彰顯對臺軍售績效,臺軍則成了“最倒霉冤大頭”,全球疫情蔓延,經(jīng)濟大受沖擊,臺灣竟替美軍火大廠埋單。聯(lián)合新聞網(wǎng)稱,自從2017年以來,美國此前已經(jīng)連續(xù)十度宣布對臺軍售,總金額超過5000億元新臺幣,卻造成了臺灣人在軍事上的不安全感。
大陸對軍售堅決反對。國臺辦發(fā)言人8日敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報,特別是“八一七”公報規(guī)定,停止向“臺獨”發(fā)出錯誤信號。發(fā)言人說,民進黨當(dāng)局拿本可以用來改善民生的錢不斷向美求購武器,以武拒統(tǒng),注定失敗?!?/p>