王國峰，鄧祥征

（1. 山西財經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院，山西 太原 030006；2. 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陸地表層格局與模擬院重點實驗室，北京 100101；3. 中國科學(xué)院大學(xué)，北京 100049）

從聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals）中的零饑餓目標(biāo)，到舌尖上的世界再到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全球的農(nóng)業(yè)進入了精細化和智能化時代[1]，如何在保障糧食安全穩(wěn)定的情況下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，保障食物營養(yǎng)與安全成為了各國決策急需[2]。改革開放以來，中央一號文件聚焦三農(nóng)問題，持續(xù)發(fā)力，破解桎梏鄉(xiāng)村發(fā)展難題，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，體現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)富民的邏輯內(nèi)涵與發(fā)展路徑[3]。面對國際國內(nèi)復(fù)雜的形式，對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民的路徑需要進一步明晰，堅持質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、競爭能力和全要素生產(chǎn)率成為了我國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的重點與難點。

鄉(xiāng)村是人類發(fā)展過程中的重要載體，同時也承載著糧食生產(chǎn)重要“基石”的使命，是人類發(fā)展不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活以及社會環(huán)境的演變與重構(gòu)[4]，依托多樣化的演變態(tài)勢，形成以生活富裕為最終標(biāo)志的不同地域發(fā)展形態(tài)[5]。隨著全球化進程和經(jīng)濟的發(fā)展，各國鄉(xiāng)村逐步走入了“衰落”階段[6]，但部分國家實施了以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)的一系列措施，從而破解鄉(xiāng)村衰落困境，但需要清晰的認識到，由于受到各國經(jīng)濟發(fā)展以及資源結(jié)構(gòu)和人力資源狀況等限制，各國的鄉(xiāng)村發(fā)展存在著人口老齡化、收入時空差異大等難題[7]。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村居民收入提升，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，成為世界各國共同努力的目標(biāo)[8]。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興以來，以實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！弊鳛?0字方針，通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》部署了一系列重大工程、重大計劃和重大行動，做出全面建設(shè)鄉(xiāng)村的2050 年戰(zhàn)略規(guī)劃愿景。鄉(xiāng)村振興成為鏈接精準(zhǔn)扶貧與生活富裕之間的紐帶，為此，如何在鄉(xiāng)村衰退的全球化背景下，走出具有中國特色的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民道路成為未來中國發(fā)展的重點。

鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜的、綜合性的社會經(jīng)濟體系變革，涉及到管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)等不同的學(xué)科領(lǐng)域。一直以來，鄉(xiāng)村的發(fā)展都是全球關(guān)注的熱點，鄉(xiāng)村振興是隨著空間、時間以及發(fā)展階段的不同存在差異的，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為了國家發(fā)展階段必然面臨的難題[9]，聯(lián)合國發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）中多項目標(biāo)指向鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，為此，鄉(xiāng)村振興不僅要破解城鄉(xiāng)差距，更是需要實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的充分流動[10]。20 世紀(jì)50 年代以來，世界各國采取“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的方式，有效的推動了農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，但是，發(fā)展不平衡、不收斂的問題依然存在，空間差異性問題凸顯，加之多年來人類對于自然環(huán)境的破壞，嚴(yán)重制約了各國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民的進程[11]。鄉(xiāng)村振興是人類社會發(fā)展的長期目標(biāo)，從時間軸來看，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要搭建長效解決機制，特別是在產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展中[12]。國內(nèi)外研究學(xué)者分別就鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇與戰(zhàn)略任務(wù)、鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系和國外經(jīng)驗借鑒上開展了研究，從鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗來看，學(xué)者從日本鄉(xiāng)村六次產(chǎn)業(yè)融合，韓國和馬來西亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歐美等國家多產(chǎn)業(yè)融合以及可持續(xù)發(fā)展體系建設(shè)等經(jīng)驗進行了系統(tǒng)分析[13]，多數(shù)文獻著力對鄉(xiāng)村振興本身著重分析，但是對于鄉(xiāng)村振興過程中的產(chǎn)業(yè)富民路徑還有待進一步深入討論。因此，本文系統(tǒng)研究了國外鄉(xiāng)村出現(xiàn)振興的時間拐點，識別出產(chǎn)業(yè)富民路徑，并聚焦國內(nèi)演變趨勢，深入剖析了當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)富民的態(tài)勢與實踐，從鄉(xiāng)村振興時間軸的角度提出了產(chǎn)業(yè)興旺的政策建議。

1 世界鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r

1995—2017 年間，世界鄉(xiāng)村發(fā)生了巨大的變化，世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人口呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。1995 年全球農(nóng)村人口占比為55.16%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP 的比重為7.6%；2017 年農(nóng)村人口占比為45.18%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP 的比重為3.42%（圖1）。在22 年期間，世界總?cè)丝诔尸F(xiàn)增加趨勢，但是農(nóng)村人口比重下降了9.98 個百分點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比下降了4.18 個百分點。

隨著全球工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程，鄉(xiāng)村相對衰落是全球不同國家面臨的難題，而出現(xiàn)鄉(xiāng)村問題是國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段后城鄉(xiāng)差距逐步拉大問題引致的，這一世界性的難題在中國也并未跨越，現(xiàn)階段表現(xiàn)得尤為突出，為此，中國走上鄉(xiāng)村振興的道路是實現(xiàn)人民富裕、國家富強的必然選擇[14]。國外在鄉(xiāng)村振興的道路上，采取了一系列產(chǎn)業(yè)富民的措施，其中以美國（1960年）、韓國（1970 年）、日本（1978 年）、德國（1954 年）和荷蘭（1950 年）的鄉(xiāng)村振興成效最為顯著[13]，同時，理清各國在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展路徑，將為中國的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民提供多樣化發(fā)展方式。

1961—2017 年得益于各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高以及化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)條件的改善，無論是中國，還是韓國、德國、荷蘭、美國、日本等國家，谷類作物單位面積產(chǎn)量呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢（圖2）。中國的谷類作物單位面積產(chǎn)量處于6 個國家中最低水平，但是與其他國家之間的差距呈現(xiàn)逐步縮小的態(tài)勢，中國的谷類作物單產(chǎn)從1961 年的1.21 t/hm2上升到2017 年的6.03 t/hm2，上升了397.63%。美國的谷類作物單產(chǎn)從1961 年的2.52 t/hm2上升到2017年的8.28 t/hm2，上升幅度為228.3%；荷蘭谷類作物單產(chǎn)從3.69 t/hm2上升到8.79 t/hm2，上升幅度為138.23%，荷蘭為6 個國家里單位產(chǎn)量最高的國家；日本的谷類作物單產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的狀態(tài)，1961 年產(chǎn)量為4.18 t/hm2，2017 年為6.05 t/hm2，上升幅度為44.88%。

圖1 1995—2017 年世界農(nóng)村人口占比與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比Fig. 1 Proportion of the world’s rural population and agricultural GDP from 1995 to 2017

2 全球鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民模式

產(chǎn)業(yè)富民是鄉(xiāng)村振興中非常重要的一個環(huán)節(jié)[15]。通過對于國外鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民模式識別，其發(fā)展路徑可以歸納為人力資本提升型、生態(tài)效率提升型和組織效率提升型三大類（圖3）。產(chǎn)業(yè)富民三類模式中，又以美國、韓國和日本的產(chǎn)業(yè)富民模式最具有代表性，具體來說，美國通過教育等一系列措施提升了人力資本，韓國主要是通過整體提升生態(tài)環(huán)境及效率，日本通過農(nóng)協(xié)等組織效率提升實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)富民的道路。

圖3 全球鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民模式Fig. 3 Modes of global rural revitalization industry to increase rural income

2.1 人力資本提升型

人力資本提升型以美國為典型代表。美國農(nóng)業(yè)勞動力在19 世紀(jì)20 年代開始從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的勞動力占總勞動力比重從工業(yè)化初期的63%下降到22%，1971 年僅有3.1%，到2019 年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量占比在2%以下。美國的鄉(xiāng)村土地主要以家庭農(nóng)場的形式存在，而農(nóng)民大部分是經(jīng)過培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，美國人力資本提升包括兩種方式，即公立學(xué)校內(nèi)的農(nóng)民教育培訓(xùn)和學(xué)校之外的教育培訓(xùn)，美國的職業(yè)農(nóng)民人力資本提升有力的推動了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民以及其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[16]。美國的人力資本提升對于農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極并且深遠的影響[17]，美國農(nóng)業(yè)部1970—1990 年對25 歲以上的農(nóng)民接受教育情況的調(diào)查資料顯示，從大學(xué)畢業(yè)的農(nóng)民從1970 年的5.3%增長到了10.8%，提高了1 倍多，并且未接受高中教育的農(nóng)民比重從56.1%下降到了32.9%，受教育水平明顯提升[18]。人力資本提升的直接效果是提升了美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，2019 年美國以不到2%的農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)了全球31.3%的玉米，其間接效果則是改善了美國的機械化水平，通過培訓(xùn)，使得農(nóng)民能夠更好的掌握機械、化學(xué)產(chǎn)品和生物技術(shù)的科學(xué)使用，先進的科技對于實現(xiàn)美國的鄉(xiāng)村振興具有極為重要的作用[19]。同時，人力資本和科技水平的提升促進了農(nóng)民收入水平的提高，收入的增加使得農(nóng)民更加積極的參加人力提升計劃，更好的使得鄉(xiāng)村得到了發(fā)展。

2.2 生態(tài)效率提升型

韓國的“新村運動”中產(chǎn)業(yè)富民路徑是典型的生態(tài)效率提升型路徑。20 世紀(jì)70 年代，韓國的經(jīng)濟迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距迅速擴大，農(nóng)村貧困的現(xiàn)象成為了發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。在這一背景下，韓國政府實施了農(nóng)民基本生活條件改善政策、居住環(huán)境改善政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局政策等，而這些政策實施的第一步是開展居住環(huán)境改善，也就是提升農(nóng)村的生態(tài)效率，依托水泥鋼材等生產(chǎn)資料的免費供應(yīng)有效調(diào)動了農(nóng)民對于農(nóng)村生活環(huán)境改善的積極性，根據(jù)農(nóng)民參與的主動程度，政府又制定了“基礎(chǔ)村莊—自主村莊—自立村莊”等分級分層制度，使得環(huán)境得到了極大的改善，從而使得產(chǎn)業(yè)富民建立在良好的生態(tài)基礎(chǔ)之上。

2.3 組織效率提升型

日本產(chǎn)業(yè)富民路徑主要基于對鄉(xiāng)村多樣性文化的拓展，依托挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)多元化價值，實現(xiàn)了組織效率提升型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路[20]。具體來看，日本鄉(xiāng)村經(jīng)歷了快速工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段之后，到1960 年開始出現(xiàn)了城市與鄉(xiāng)村之間不平衡的難題[21]。為此，日本于1961 年頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》，推動了農(nóng)村的交通、衛(wèi)生等公共服務(wù)改善，同時，依托環(huán)境衛(wèi)生改善等一系列措施[22]，在逐步推進城鄉(xiāng)均等化的同時，逐步提高農(nóng)民就業(yè)方式與就業(yè)收入，最終達到了產(chǎn)業(yè)富民的目的。但是，到了1980 年以后，隨著國際化浪潮和貿(mào)易的影響，進一步?jīng)_擊了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，使得日本鄉(xiāng)村出現(xiàn)了衰退，在這一背景下，日本采取了更為全面的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展刺激政策，著重發(fā)揮了農(nóng)業(yè)的多功能性，推動了“一村一品”的發(fā)展，精準(zhǔn)施策，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)部活力[23]。日本的“一村一品”道路以產(chǎn)業(yè)打造為核心，注重延長產(chǎn)業(yè)鏈，主要依托組織效率極強的農(nóng)協(xié)對農(nóng)民的生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一銷售、社會服務(wù)和權(quán)益保障一體化組織，農(nóng)協(xié)的建立與組織為日本鄉(xiāng)村振興注入了巨大的活力，日本農(nóng)協(xié)將農(nóng)民與農(nóng)協(xié)組織鏈接在一起，從而形成了龐大的組織，有效的解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。

3 中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民階段性演變

新中國成立以來，我國一直在探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展道路，也形成了獨特的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民模式。目前我國正處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中期，如果按照目前的速度發(fā)展，到2050 年可以全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程[24]。從中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，新中國成立以來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為緩慢變動時期、逐步完善時期、全面調(diào)整時期和產(chǎn)業(yè)融合時期4 個階段，中國的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民發(fā)展與整體宏觀政策是緊密聯(lián)系在一起的。

3.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)緩慢變動時期（1949—1978）

1949 年新中國成立之初，采取了“公有化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，在這個時期農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門主要是農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的工業(yè)部門和商業(yè)非常少，主要是一些小商販、小的手工業(yè)者和農(nóng)村的作坊等。農(nóng)業(yè)發(fā)展中又以種植糧食作物為主，其余的林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展緩慢，對于經(jīng)濟發(fā)展必要的工業(yè)和副業(yè)發(fā)展比重較小，這一時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了一定程度的緩慢變化，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)一直處于主導(dǎo)地位，第二、第三產(chǎn)業(yè)在整個社會經(jīng)濟中所占比重比較低，產(chǎn)業(yè)富民主要體現(xiàn)為解決溫飽問題。

1952 年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為50.5%，分行業(yè)增加值構(gòu)成中農(nóng)林牧漁業(yè)增加值占比為50.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為461 億元，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值395.95 億元，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值分別僅有7.28 億元、51.72 億元和6.05 億元。1978年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)增加值占比27.7%，農(nóng)林牧漁增加值占比27.4%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達到1 397 億元，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值分別為1 117.50 億元、48.10 億元、209.30 億元和22.10億元（表1）?？梢钥闯?，從新中國成立到1978 年，農(nóng)業(yè)的核心地位一直未出現(xiàn)動搖，在這一時期鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)生著緩慢變動，由于嚴(yán)格的戶籍制度，勞動力的流動幾乎為零。

3.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步完善階段（1978—1990）

從1978 年改革開放以來，開始逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“重農(nóng)型”的狀況。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的“包產(chǎn)到戶”是中國農(nóng)村逐步完善的重要標(biāo)志，為農(nóng)民獲得生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)提供了重要的前提與保障[25]。改革開放以來，全國糧食產(chǎn)量多次跨上新臺階，實現(xiàn)了國家糧食安全[26]，由1978 年全國糧食總產(chǎn)量3.05 億t 上升到1984 年的4.07 億t，糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力得到了穩(wěn)固，農(nóng)民與土地之間關(guān)系的調(diào)整也帶來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展，“闖市場”和“找門路”等一系列新的發(fā)展方式成為了農(nóng)村奔小康的代名詞，同時，逐步開放的意識也為我國農(nóng)轉(zhuǎn)服、農(nóng)轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)商打下了良好的基礎(chǔ)[27]。農(nóng)村人均可支配收入呈現(xiàn)出較快增長，1978年為133.6 元，到1990 年增長為686.3 元（圖4），在這一階段，種養(yǎng)殖業(yè)所帶來的農(nóng)民收入增長仍然是主要來源。

表1 1949—1978 年主要年份鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況Table 1 Development of rural industry in main years from 1949 to 1978

3.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面調(diào)整期（1990—2003）

20 世紀(jì)90 年代是我國工業(yè)大力發(fā)展的時期，從1989 年到2001 年間，中國工業(yè)實現(xiàn)了以世界工業(yè)三倍速度的跨越式發(fā)展。但是，在產(chǎn)業(yè)富民的道路上卻面臨著新的挑戰(zhàn)，隨著溫飽問題的解決，中國的農(nóng)業(yè)開始由自給性生產(chǎn)向商品性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也開始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[28]。這一階段中，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以高物質(zhì)消耗為特征，經(jīng)濟效益呈現(xiàn)下降態(tài)勢，農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)以“高耗能、高消費”為主要特點，依托大量的農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)性投入促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量增加，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境條件出現(xiàn)惡化，1990 年農(nóng)用化肥施用折純量為2 590.30 萬t，到2003 年為4 411.60 萬t，增長了70.3%（表2）。先進的科學(xué)技術(shù)開始進入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民教育水平較低，進入到生產(chǎn)領(lǐng)域程度有限，遠遠低于發(fā)達國家的水平[29]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的周期性積壓和短缺交替出現(xiàn)。

3.4 產(chǎn)業(yè)融合階段（2003—2019）

2001 年中國進入世界貿(mào)易組織，對外開放程度進一步加大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多點開花，多極化發(fā)展的態(tài)勢，與種植、養(yǎng)殖直接相關(guān)的收入占農(nóng)民收入中的比重下降，外出務(wù)工、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入進一步提高[30]。2006 年全面取消農(nóng)業(yè)稅為提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性起到了助推器的作用，農(nóng)民的打工收入也使得農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。2019 年農(nóng)村人均可支配收入達到16 021 元，其中，工資性收入占比從2013 年的38.7%上升到41.8%，經(jīng)營性收入占比從41.7%下降到35.9%（圖5）。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，富民產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展逐步發(fā)展[31]，特別是“文旅+”，“生態(tài)+”等產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，富民產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。

表2 1990—2003 年農(nóng)村肥料消耗情況（折純量，萬t）Table 2 Fertilizer consumption in rural areas from 1990 to 2003

圖5 2013—2019 年農(nóng)村各項人均可支配收入占比Fig. 5 Proportion of rural per capita disposable income in 2013-2019

4 中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民分區(qū)模式

鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)富民是綜合作用的結(jié)果，特別是國外產(chǎn)業(yè)富民的模式對于我國的發(fā)展具有重要的借鑒意義，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，目前主要面臨著生態(tài)環(huán)境亟待改善，人力資本亟需提升和組織（合作組織等）效率亟須提升的難題。

基于各個區(qū)域發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均可支配收入、單位面積糧食產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量幾個指標(biāo)（表3），就區(qū)域農(nóng)業(yè)主要發(fā)展，提出分區(qū)分主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)富民發(fā)展模式。

東北地區(qū)：生態(tài)效率提升型+組織效率提升型。東北地區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)，吉林和黑龍江糧食產(chǎn)量分別為6.49 t/hm2和5.28 t/hm2（表3），這一地區(qū)發(fā)展主要面臨的挑戰(zhàn)是產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)化難題，同時，大馬力、大機械在這一區(qū)域使用的可能性也比較大，為此，需要充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織在組織上的效率提升作用。

表3 2018 年省域農(nóng)村發(fā)展特征Table 3 Characteristics of provincial rural development in 2018

北部沿海：人力資本提升型。北部沿海省份主要包括北京、天津、河北和山東，特別是河北與山東，作為蔬菜種植和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，需要著力通過提高農(nóng)民素質(zhì)來改善整個生產(chǎn)鏈條。

東部沿海：組織效率提升型。東部沿海省份包括上海、江蘇和浙江等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點是精細化耕作，發(fā)展小而優(yōu)、小而美的精細農(nóng)業(yè)，發(fā)揮組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民中的重要作用，著力組建一批具有國家影響力的組織。

南部沿海：人力資本提升型+組織效率提升型。南部沿海的省份包括福建、廣東和海南，產(chǎn)業(yè)富民模式通過人力資本提升和組織效率提升兩個方面來進行，通過提升農(nóng)民教育水平，并通過組織建立產(chǎn)銷一體化，促進南部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

黃河中游與長江中游：人力資本提升型+組織效率提升型。黃河中游與長江中游是糧食的重要產(chǎn)出地區(qū)，主要包括山西、河南、內(nèi)蒙古、湖北、湖南、江西和安徽，這一區(qū)域面臨著資源環(huán)境約束較大，為此，需要通過提升產(chǎn)出效率來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民的路徑，產(chǎn)出效率通過提高農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認知并通過專業(yè)化組織來更好的發(fā)展。

西南地區(qū)和大西北地區(qū)：生態(tài)效率提升型。這兩個區(qū)域主要包括云南、貴州、四川、重慶、廣西、甘肅、青海、寧夏、西藏和新疆等，面臨著生態(tài)環(huán)境脆弱的挑戰(zhàn)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民模式時，需要整體考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境約束，在提升生態(tài)效率的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。

綜合來看，產(chǎn)業(yè)富民需要采用因時而異，因地而異的產(chǎn)業(yè)富民模式，國外發(fā)展模式需要與我國不同的區(qū)域特征相結(jié)合，特別是應(yīng)該與地域模式結(jié)合，以黃河流域為例，黃河流域上游面臨著生態(tài)脆弱，中游面臨著產(chǎn)業(yè)，特別是資源型產(chǎn)業(yè)集聚，這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)富民需要采取生態(tài)效率提升，人力資本提升和組織效率提升并重的方式。

5 結(jié)論

中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民經(jīng)歷了“緩慢變動—逐步完善—全面調(diào)整—產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在逐步從供給型向需求型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)富民的路徑也逐步從產(chǎn)品供給向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保障方面轉(zhuǎn)化。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)富民模式與路徑是存在明顯差異的。產(chǎn)業(yè)富民的模式需要開展因地制宜，分區(qū)分類的探索，在遵循當(dāng)?shù)匕l(fā)展資源稟賦的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民不是一蹴而就的，而是不斷完善與發(fā)展的，我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)富民需著力解決產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的途徑、產(chǎn)業(yè)多樣化的業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)富民的模式，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的途徑是指我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)富民的同時，需要創(chuàng)造出更多滿足人民日益增長的美好生活需求的產(chǎn)品，更加精細化，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；更加智能化，如智慧農(nóng)業(yè)；更加創(chuàng)意化，如創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等；產(chǎn)業(yè)多樣化的業(yè)態(tài)是指我國的農(nóng)業(yè)需在整個鏈條上拓展，電商和“直播”等核心技術(shù)的興起為富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了翅膀；產(chǎn)業(yè)富民的模式是指在特色、品質(zhì)、個性以及精神世界方面逐步豐富與完善，發(fā)展具有地域特色的產(chǎn)業(yè)富民。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民應(yīng)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村抓重點、補短板、強基礎(chǔ)開展，堅持發(fā)展過程中以提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為要義，通過政策設(shè)計，設(shè)計符合發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)目錄，并依托當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境約束，形成富有特色的農(nóng)民增收路徑。產(chǎn)業(yè)富民需要識別產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的途徑與產(chǎn)業(yè)多樣化的業(yè)態(tài)，通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)化讓綠色、有機成為滿足人民優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求的途徑，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮“文旅+”、“生態(tài)+”等業(yè)態(tài)，促進農(nóng)民增收。

為此，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民需建立專門的區(qū)域基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫與知識庫，收集產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，識別出產(chǎn)業(yè)富民過程中的節(jié)點知識庫、極點知識庫和拐點知識庫；利用核心產(chǎn)業(yè)富民制約因子識別模型（CGELUCC），提煉出區(qū)域有別的示范工程與示范點建設(shè)方案；理清在產(chǎn)業(yè)富民與綠水青山之間有效傳導(dǎo)的要素內(nèi)在機理；利用大數(shù)據(jù)、AI 等關(guān)鍵技術(shù)，識別出產(chǎn)業(yè)富民的關(guān)鍵影響因素，甄選適應(yīng)性管理手段；基于投入—產(chǎn)出分析構(gòu)建產(chǎn)業(yè)富民實施績效評估；基于評估結(jié)果，診斷“扶貧富民”發(fā)展過程中短板（脆弱性、彈性、閾值和拐點），為路徑識別及評估提供科學(xué)判據(jù)。

本文在撰寫過程中所提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民的模式是在借鑒國外與國內(nèi)發(fā)展的實際基礎(chǔ)上提出的，特別是在部分模式的典型國家尋找上，可能存在未將所有國家列舉出來的不足，作為主要模式的驗證國家，選取了美國、韓國和日本三個典型國家，還有一些其他國家，比如德國、荷蘭等國家，這些國家采取的產(chǎn)業(yè)富民未在本文中予以典型性描述，但是囊括在這三種發(fā)展模式中。