□鄧兵娥

事業(yè)單位在推動國家經濟發(fā)展、服務百姓過程中扮演著重要角色，是我國現(xiàn)代化建設的重要主體。事業(yè)單位干部人事檔案信息化管理是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，事業(yè)單位的公益性質決定了事業(yè)單位干部人事檔案管理要更加規(guī)范科學，但當前事業(yè)單位人事檔案信息化管理還存在諸多困境。因此，有必要從事業(yè)單位干部人事檔案管理實際角度出發(fā)，引進現(xiàn)代信息技術，完善相應制度體系，推進事業(yè)單位人事檔案信息化進程。

一、事業(yè)單位干部人事檔案信息化管理的特點

信息化管理是運用現(xiàn)代信息技術將人事檔案以數(shù)字化的形式存儲于檔案系統(tǒng)之中，并按照一定的規(guī)則和形式對其進行保管、運行和使用。事業(yè)單位人事檔案信息化管理則是通過復印、掃描等多種形式將傳統(tǒng)的紙質檔案轉化為數(shù)字檔案，上傳到管理信息系統(tǒng)之上，以電子資料的形式進行保管和使用。

1.動態(tài)化。人事檔案信息化管理是以信息技術作為基礎，在管理過程中需要將人事檔案信息和資料錄入到系統(tǒng)之中，按照一定的規(guī)則和要求進行分類，實現(xiàn)檔案的綜合化、系統(tǒng)化和精細化管理。動態(tài)化管理彌補了傳統(tǒng)紙質檔案管理的諸多不足，通過動態(tài)化管理能夠提升人事檔案管理效率，提高人事檔案信息的充實度。

2.開放性。信息化管理本身用的是網絡信息技術，而網絡信息技術具有明顯的開放性特征，因此，延續(xù)到事業(yè)單位干部人事檔案管理也具有開放性特征。在檔案管理過程中既需要面向所有事業(yè)單位工作人員進行檔案信息收集，也要按照一定的制度要求將不涉及秘密的檔案信息予以公布，體現(xiàn)了檔案信息管理的開放性和透明度。

3.服務性。事業(yè)單位從性質上看屬于公益性質，因此在服務對象上主要是廣大人民群眾。在人事檔案信息管理過程中應該從群眾性角度出發(fā)，進一步提升事業(yè)單位人事檔案信息管理的服務水平，通過服務職能的發(fā)揮，更好地服務事業(yè)單位發(fā)展，提升事業(yè)單位干部人事檔案管理效率。

二、事業(yè)單位干部人事檔案信息化管理的現(xiàn)實困境

1.傳統(tǒng)的檔案管理思維尚未完全轉變。事業(yè)單位干部人事檔案管理是一項專業(yè)性非常強的工作，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式主要依賴于檔案管理人員的人工操作，不僅工作量大，而且還容易出問題。當前隨著網絡信息技術的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的事業(yè)單位干部人事檔案管理模式已經很難適應，特別是傳統(tǒng)的事業(yè)單位干部人事檔案管理思維已經很難適應新形勢下干部人事檔案工作的現(xiàn)實需要，需要轉變檔案管理思維。

2.人事檔案信息化建設基礎薄弱。事業(yè)單位干部人事檔案管理工作既要求客觀、真實，也需要全面、準確，但當前部分事業(yè)單位在干部人事檔案管理過程中基礎設施建設還相對滯后，相應的制度規(guī)范還沒有建立起來。特別是在信息化建設方面，由于資金和人員投入不足，檔案管理人員對于人事檔案信息化建設了解不夠全面，在技術應用上還有所欠缺。無論是在硬件設施，還是在軟件系統(tǒng)方面，都無法滿足事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化的相關要求，也在一定程度上影響了事業(yè)單位干部人事檔案管理服務水平的提升。

3.干部人事檔案資源共享和利用率偏低。當前多數(shù)事業(yè)單位都為干部人事檔案管理配備了相應的計算機設備和軟件系統(tǒng)，但很多設備都比較老舊，操作系統(tǒng)也處于初級階段，與干部人事檔案信息資源共享與應用還存在一定的差距。尤其當前事業(yè)單位干部人事檔案信息化建設還缺少統(tǒng)一的規(guī)范和標準，加之軟件和數(shù)據庫建設方面還存在不兼容問題，使干部人事檔案信息資源出現(xiàn)了“信息孤島”問題，難以實現(xiàn)數(shù)據共享，一定程度上影響了干部人事檔案資源的后續(xù)開發(fā)和利用。

三、事業(yè)單位人事檔案信息化管理的對策

信息化時代對事業(yè)單位人事檔案信息化管理提出了更高要求，事業(yè)單位應該充分重視人事檔案信息化管理，并給予人事檔案信息化管理一定的政策支持和資金支持，完善人事檔案信息化管理的相關制度，夯實人事檔案信息化管理軟硬件設備，通過多措并舉方式提升事業(yè)單位人事檔案信息化管理水平。

1.引進先進的檔案信息化管理理念。信息化背景下，事業(yè)單位人事檔案信息化管理應該主動適應時代發(fā)展需求，從事業(yè)單位發(fā)展實際角度出發(fā)，轉變事業(yè)單位干部人事檔案管理理念，提升事業(yè)單位檔案管理工作人員的綜合能力和素質，讓檔案管理工作人員對人事檔案信息化建設有更為清晰的認知，在具體工作中更加重視事業(yè)單位人事檔案信息化建設。同時要加大對事業(yè)單位人事檔案管理人員的教育和培訓，對教育和培訓內容進行合理優(yōu)化，讓事業(yè)單位檔案工作人員掌握人事檔案管理的專業(yè)知識，提升事業(yè)單位檔案管理工作人員的專業(yè)水平。另外，還要結合事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化建設的實際需要，掌握必要的信息技術和軟件技術，更好地投入到事業(yè)單位人事檔案信息管理之中。

2.夯實檔案信息化管理的基礎設施。事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化建設既需要政策支持、組織保障和人員保障，同時也需要加強事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化基礎設施建設。特別是事業(yè)單位主要領導要對干部人事檔案信息化建設進行專題研究，設置專項經費用于事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化建設，從人事檔案管理實際角度出發(fā)，引進一批先進的計算機硬件設施，同時與第三方企業(yè)進行合作，解決不同系統(tǒng)之間的兼容性問題，實現(xiàn)檔案信息資源的互聯(lián)互通，進一步提升檔案信息資源的利用效率。

3.完善事業(yè)單位人事檔案信息化管理制度體系。事業(yè)單位人事檔案信息化管理是一項系統(tǒng)工程，需要完善的制度體系作為保障。要從事業(yè)單位人事檔案信息化管理的實際角度出發(fā)，對原有的人事檔案管理制度體系進行認真梳理，對于已經不適合當前人事檔案管理的制度要予以廢止。同時要總結當前事業(yè)單位人事檔案信息化管理好的經驗和做法，將其上升到制度層面并加以固化，用于指導事業(yè)單位人事檔案信息化管理工作的推進。此外，還要加強事業(yè)單位人事檔案管理工作人員的思想政治教育，提升檔案管理工作人員的思想政治覺悟，引導檔案管理工作人員樹立正確的價值取向和職業(yè)素養(yǎng)，更好地推進事業(yè)單位人事檔案信息化管理工作。