陳炳旭

廣西肉類食品協(xié)會(huì) 廣西南寧 530021

1 非洲豬瘟疫情的沖擊

2018年8月遼寧省出現(xiàn)非洲豬瘟，隨后蔓延到全國(guó)各地，使我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)遭受到重創(chuàng)，造成豬源緊缺，豬肉供應(yīng)緊張，肉價(jià)飆升，助推了我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)大幅上升，并影響到生豬屠宰與肉類加工行業(yè)。這是建國(guó)以來(lái)一次大疫情的沖擊。

面對(duì)突如其來(lái)的疫情，國(guó)家高度重視和積極應(yīng)對(duì)，制定和發(fā)布了防控疫情和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)等多項(xiàng)政策措施。在各地政府的貫徹執(zhí)行下，疫情已得到有效控制，生豬生產(chǎn)也逐步得到恢復(fù)，肉價(jià)已有所回落，市場(chǎng)副食品供應(yīng)也趨于穩(wěn)定，取得了階段性的良好效果。

2 廣西生豬屠宰行業(yè)在保障市場(chǎng)豬肉供應(yīng)盡了一份力量

廣西生豬屠宰行業(yè)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為保障市場(chǎng)豬肉供應(yīng)做了許多工作。據(jù)報(bào)道有一個(gè)縣食品企業(yè)，在豬源緊缺的情況下，千方百計(jì)到各地尋找豬源來(lái)宰殺，隨后將豬肉配送到縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，確保全縣豬肉供應(yīng)。據(jù)了解廣西有一個(gè)冷藏企業(yè)，根據(jù)國(guó)家提出的鼓勵(lì)和支持社會(huì)冷庫(kù)收儲(chǔ)的政策精神，參與了豬肉的收儲(chǔ)工作。該企業(yè)到自治區(qū)外采購(gòu)調(diào)運(yùn)豬肉，積極儲(chǔ)存凍豬肉。同時(shí)將凍豬肉調(diào)往有需求的3市，較好地補(bǔ)充了市場(chǎng)的豬肉供應(yīng)量。

與此同時(shí)，自治區(qū)內(nèi)首府南寧市和較大的城市政府部門，在節(jié)假日期間投放了儲(chǔ)備凍豬肉。這些舉措對(duì)保障市場(chǎng)豬肉供應(yīng)、抑制肉價(jià)起到了一定的作用。

3 非洲豬瘟疫情沖擊下的啟示

筆者一直從事肉類食品行業(yè)的工作，對(duì)這次疫情及造成的后果感觸頗多，也從中得到一些啟示。

豬肉是中國(guó)大多數(shù)居民最主要的肉食品，養(yǎng)豬業(yè)和屠宰加工行業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)。中國(guó)有14億人口，市場(chǎng)空間非常大。為防控新冠疫情、非洲豬瘟疫情，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生，各級(jí)政府必須高度重視生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并保障市場(chǎng)豬肉供應(yīng)。

3.1 加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系的建設(shè)

防疫是養(yǎng)殖業(yè)兩大關(guān)鍵問(wèn)題之一。這次疫情發(fā)生凸現(xiàn)出基層防控工作的短板和問(wèn)題，應(yīng)吸取教訓(xùn)。通過(guò)這次疫情，要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病的防控工作，完善基層動(dòng)物防控機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其防疫、檢疫的技術(shù)水平，做到履職盡責(zé)。

3.2 必須穩(wěn)定地發(fā)展生豬生產(chǎn)

(1)加強(qiáng)政策的扶持。要加大金融政策的支持，要保障生豬養(yǎng)殖的合理用地。不再隨意關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，不再盲目出臺(tái)限養(yǎng)、禁養(yǎng)的規(guī)定。

(2)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)發(fā)展，搞好養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物的綜合利用，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

(3)加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資訊，為宏觀調(diào)控決策提供參考依據(jù)。

3.3 增加凍肉的儲(chǔ)備量

人民至上，生命至上。疫情期間，為保障市場(chǎng)肉類供應(yīng)，國(guó)家發(fā)改委匯同商務(wù)部投放了一定數(shù)量(截止2020年9月29日，年內(nèi)投放35次，累計(jì)投放凍豬肉達(dá)60萬(wàn)t)的中央儲(chǔ)備凍肉。許多地方政府也向市場(chǎng)投放了一些地方儲(chǔ)備凍肉；由于投放時(shí)間短，投放量較少，相當(dāng)一部分居民未感受到“實(shí)惠”。建議國(guó)家和各省(自治區(qū)、直轄市)適當(dāng)增加凍肉的儲(chǔ)備量和投放量。另外，要將有些地方實(shí)施的活豬儲(chǔ)備改變?yōu)閮鋈鈨?chǔ)備，將“調(diào)豬”轉(zhuǎn)為“運(yùn)肉”，以免生豬長(zhǎng)途運(yùn)輸，造成疫病的傳播。

3.4 關(guān)鍵要落實(shí)好生豬生產(chǎn)“省負(fù)總責(zé)”的要求

要防控疫情，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，關(guān)鍵要切實(shí)認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院提出的“省負(fù)總責(zé)”的責(zé)任要求，省(區(qū)、市)政府對(duì)本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。故此，各地政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，出臺(tái)扶持生豬生產(chǎn)的政策措施，以達(dá)到穩(wěn)生產(chǎn)、保供應(yīng)。