李茜燕

（長春光華學(xué)院，吉林 長春 13000）

2018年3月，為推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，國家組建了文化旅游部，至此文旅融合發(fā)展成為業(yè)界關(guān)注的焦點。文旅融合不僅是城市發(fā)展的新動能，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，更是有效發(fā)揮旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用的需要和途徑。吉林省是一個多民族省份，擁有悠久的歷史文化和豐富的旅游資源，在全域旅游戰(zhàn)略背景下，如何找準(zhǔn)最佳連接點，將旅游與文化產(chǎn)業(yè)多方位、全鏈條深度融合，是落實“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路、助力吉林經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、文旅融合發(fā)展的內(nèi)在機理

（一）產(chǎn)業(yè)邊界的開放性

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)都屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，其行業(yè)范圍都十分廣泛。文化產(chǎn)業(yè)是一個能夠提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群，旅游產(chǎn)業(yè)是一個能夠提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群，二者都具有以自身為核心，融合其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的特性。因此，二者之間雖然有著鮮明的技術(shù)邊界、產(chǎn)品邊界和市場邊界，但從產(chǎn)業(yè)特征上看，二者都具有開放性、兼容性和動態(tài)性的特點，使二者之間存在著天然的耦合關(guān)系。

（二）資源的共通性

“文化資源是區(qū)域內(nèi)具有獨特的或具有比較優(yōu)勢的、能夠為人類所利用或開發(fā)并可以直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的文化因素，“包括歷史人物、文物古跡、民俗、建筑、工藝、宗教信仰、語言文字、戲曲等①”，也包括現(xiàn)代城市文明。”而“凡是能夠造就對旅游者具有吸引力的環(huán)境的的自然事物、文化事物、社會事物或其他任何客觀事物，都可構(gòu)成旅游資源②”。文化旅游資源包括歷史文物古跡、遺跡或遺址、民族民俗文化及其表現(xiàn)場所、重大文體盛事場館和現(xiàn)代人造景觀。由此可見文化資源和旅游資源出現(xiàn)了重疊和交叉，因此也成為文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）服務(wù)對象的同一性

文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象是文化產(chǎn)品消費者，旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象是旅游產(chǎn)品消費者，二者的共同點即都以消費者為服務(wù)對象，只是消費的產(chǎn)品有所不同。而且這兩種消費者在某種消費情況下還會重疊，例如查干湖的冬捕、凈月潭的瓦薩國際滑雪節(jié)，不僅吸引當(dāng)?shù)氐奈幕M者，還吸引大批外地甚至國外的旅游者來此消費。在此，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)基于共同的消費者，找到了消費市場的契合點，成為文旅融合的市場基礎(chǔ)。

二、文旅融合發(fā)展的結(jié)果

（一）形成新的交叉業(yè)態(tài)

文化旅游產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合所產(chǎn)生的新的交叉產(chǎn)業(yè)，其既具有文化產(chǎn)業(yè)的某些特點，也具有旅游業(yè)的某些特點。而且文化產(chǎn)業(yè)的一些細分行業(yè)在與旅游業(yè)的交叉融合中，又形成了新的業(yè)態(tài)。

（二）推動文化旅游化

充分發(fā)揮旅游作為文化載體的作用，將各地獨特的文化以旅游的形式展現(xiàn)出來，如通過民俗文化活動的開展來吸引旅游者，就是典型的文化旅游化。這不僅擴大文化傳播的覆蓋面，而且還豐富了文化的內(nèi)涵和外延，實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)化。

（三）推動旅游文化化和文化旅游化

文化不僅能夠豐富旅游內(nèi)容，而且還能充實旅游的內(nèi)在價值，即文化是旅游的靈魂。在旅游的“食住行游購娛”全過程中，文化無時無刻不貫穿于其中，既可以利用文化來提升旅游產(chǎn)品的品位和價值，還可以利用演藝、節(jié)慶、影視等文化活動宣傳旅游，從而塑造旅游品牌，提升目的地旅游知名度和競爭力。同時，推進旅游文化化，通過旅游載體彰顯本地的各類型文化。

（四）促進文化和旅游和合共生

長期以來，我們一直強調(diào)文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，實際上，在旅游的推廣過程中，完全可以借助文化領(lǐng)域的公共服務(wù)機構(gòu)和對外文化交流平臺進行旅游推廣，也就是說文化和旅游的平臺可以共用。因此，文化和旅游只有相互支撐、相互促進、和諧共生，才能形成新的發(fā)展優(yōu)勢，形成國民經(jīng)濟新的增長點③。

三、吉林省文旅融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件

（一）職能機構(gòu)基礎(chǔ)

自2018年3月國家文化旅游部成立后，吉林省委、省政府積極進行機構(gòu)改革。根據(jù)《吉林省機構(gòu)改革方案》，將原吉林省文化廳、原吉林省旅游發(fā)展委員會兩個機構(gòu)的職責(zé)進行整合，組建了新的省級機構(gòu)——吉林省文化和旅游廳，并于10月18日正式掛牌，成為吉林省機構(gòu)改革中首家掛牌的省級新機構(gòu)。吉林省文化和旅游廳成立后，秉承“宜融則融、能融盡融”的指導(dǎo)思想，全面落實文化和旅游融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，成功舉辦了第三屆冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會，以實際行動踐行“以文促旅、以旅彰文”的理念。

（二）政策基礎(chǔ)

近年來，國家和各級政府都高度重視文旅融合發(fā)展，從國家到地方制定并出臺了一系列的政策和規(guī)定。從國家層面看，2009年9月，文化部和國家旅游局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出要加大文化旅游示范縣建設(shè)力度，打造一批適應(yīng)文化旅游發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2009年12月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，指出要將旅游目的地的文化內(nèi)涵貫穿到旅游活動的六大要素中。自此，文旅融合首次上升到國家戰(zhàn)略層面。在國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中，再次明確指出了旅游業(yè)要與其他產(chǎn)業(yè)深度融合；而2018年3月組建的文化和旅游部，進一步體現(xiàn)了國家層面對文旅融合發(fā)展的重視與決心。從吉林省來看，2017年4月發(fā)布的《吉林省十三五旅游發(fā)展規(guī)劃》明確指出“加快旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，深度開發(fā)冰雪、邊境、文化、生態(tài)、鄉(xiāng)村、紅色等核心旅游產(chǎn)品，培育具有吉林省地域特色的文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)品，通過發(fā)展文化旅游體驗基地、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游特色街區(qū)、文化旅游服務(wù)綜合體和文化旅游主題小鎮(zhèn)，加快建設(shè)文化旅游大?、堋?。此外，在《關(guān)于加快推進吉林省全域旅游發(fā)展的實施方案》中，也明確指出，要深化吉林省文旅游融合發(fā)展的體制和機制改革，要將文化元素融入旅游發(fā)展的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。這一系列政策的出臺，為吉林省文旅融合發(fā)展提供了政策支持和制度保障。

（三）資源基礎(chǔ)

吉林省是一個集山地、平原、草甸、湖泊和濕地為一體的省份，自然資源豐富多樣；吉林省歷史悠久，具有很多文化景觀，為吉林省積淀了深厚的歷史文化資源。同時，吉林省是全國少有的56個民族都有的省份，少數(shù)民族人口共218.57萬人，占吉林省總?cè)丝诘?.96%。其中以人口占比較多的朝鮮族、滿族、蒙古族等為代表的民族文化十分豐富。這些自然、歷史文化和民族文化資源交織在一起，為吉林省文旅融合發(fā)展奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

近年來，在不斷深化文化和旅游體制改革的大潮下，吉林省文化和旅游產(chǎn)業(yè)增速較快，已成為吉林省地域經(jīng)濟新的增長點。2011年，吉林省文化產(chǎn)業(yè)增加值為274.13億元，僅占全省GDP的2.59%；到2016年，吉林省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破700億元，占全省GDP的6%以上。從2011年以來，吉林省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速20%左右，超過全省GDP的增速。隨著互聯(lián)網(wǎng)對文化產(chǎn)業(yè)的滲透以及金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)投資力度的增大，吉林省文化產(chǎn)業(yè)增加值會出現(xiàn)更大幅度的增長。預(yù)計到2020年底，吉林省文化產(chǎn)業(yè)增加值將達1524億元，真正成為解決就業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拉動吉林省地域經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)方面，吉林省充分發(fā)揮旅游業(yè)在推動地域經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭和引擎作用，切實把旅游業(yè)發(fā)展納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的全局當(dāng)中，加快推進旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。在全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，吉林省旅游接待人數(shù)和旅游收入逐年增加，2018年吉林省接待旅游總?cè)藬?shù)22156.39萬人次，同比增長15.15%；旅游總收入達4210.87億元，同比增長20.07%，旅游業(yè)對吉林省經(jīng)濟的支撐作用越發(fā)明顯。

表1 吉林省主要自然旅游資源和歷史文化資源一覽表

圖1 吉林省2014—2018年旅游人數(shù)及旅游收入

四、吉林省文旅融合發(fā)展的模式

（一）冰雪+旅游模式

冰雪是吉林省最具特色的資源，也是吉林省的地域文化之一。從資源的角度來看，冰雪是大自然賦予的自然資源，具有極強的地域壟斷性；從文化的角度來看，冰雪是人們在日常生活的自然生態(tài)環(huán)境中進行生產(chǎn)、生活、創(chuàng)造的基礎(chǔ)符號，即冰雪文化，而旅游是以資源作為吸引力本源、以文化為靈魂的社會活動。所以，正是因為冰雪具有資源和文化雙重身份，才使得冰雪和旅游的結(jié)合具有天然的耦合性，也是吉林省文旅融合發(fā)展的最佳發(fā)展模式。近幾年來，吉林省以冰雪為主的旅游收入占全年旅游總收入的30%以上，尤其是在習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的“冰天雪地也是金山銀山”的理念引導(dǎo)下，吉林省冰雪旅游日漸紅火，以冰雪文化為核心打造的旅游項目日漸增多，如吉林省幾乎每個市縣都有的冰雕、雪雕、冰燈；長白山、松花湖、北大壺、凈月潭、蓮花山等地的滑雪場；二道白河鎮(zhèn)的冰光大道；通化和集安的冰葡萄酒；長白山冰雪攝影；長春瓦薩博物館；各地的冰雪樂園等。在展現(xiàn)濃郁的冰雪文化的同時，也吸引了大批冰雪旅游愛好者，傳播冰雪文化，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，真正使“冷資源”變成了“熱經(jīng)濟”。2018年，長春市入選“十佳冰雪旅游城市”。此外，長白山、長春、吉林市還躋身全國傳統(tǒng)冰雪旅游目的地前十名。這些都說明冰雪+旅游的模式是適合吉林省文旅融合發(fā)展的模式，只是在融合的過程中還存在一些問題，未來吉林省要在現(xiàn)有的冰雪文化和旅游融合發(fā)展基礎(chǔ)上，加強冰雪文化旅游融合的廣度和深度，依托先天的冰雪資源優(yōu)勢，做大做強吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）演藝+旅游模式

吉林省擁有新中國第一個電影制片廠——長春電影制片廠，這里是新中國電影事業(yè)的搖籃，影視文化底蘊深厚。除了電影之外，吉林省還是“中國動漫游戲人才的搖籃”，因為亞洲最大的單體動畫學(xué)院、中國第一所專門培養(yǎng)動漫游戲人才的高等學(xué)府——吉林省動畫學(xué)院，就在長春市，這些都為吉林省演藝產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近年來，吉林省成功培育了一批擁有實力的演藝企業(yè)及演藝項目，如吉林省歌舞演藝集團推出的《長白神韻》；吉林省產(chǎn)學(xué)研代表之作《訥殷之戀》，由長白山訥殷文化有限公司和長春光華學(xué)院等聯(lián)合拍攝；被原文化部和國家旅游總局評為 “國家重點旅游演出項目”的“劉老根大舞臺”；2019年春節(jié)期間，全國影院同步上映的吉林省首部冰雪題材的動畫電影《參娃與天池怪獸之瑞雪兆豐年》等。此外，位于長春市的被譽為國際十大影視城之一的長影世紀(jì)城，在2018年中國旅游日當(dāng)天，僅輕軌長影世紀(jì)城站的客流量就超過6萬人次。它所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益再次證實，演藝和旅游相結(jié)合，既可以通過演藝業(yè)宣傳目的地旅游，反過來通過旅游也可以提升演藝產(chǎn)品的消費，是以打造文化臉譜來推進全域旅游的有效實踐。未來，不管是實景演出還是劇場類的旅游演藝產(chǎn)品，都要在創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)、挖掘文化內(nèi)涵和創(chuàng)建品牌方面下功夫。

（三）工業(yè)+旅游模式

工業(yè)+旅游模式所形成的工業(yè)旅游包括工業(yè)遺址旅游、文化創(chuàng)意工業(yè)旅游和生產(chǎn)型工業(yè)旅游。就吉林省發(fā)展工業(yè)旅游的基礎(chǔ)情況來看，吉林省是東北老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，制造業(yè)發(fā)達，目前的工業(yè)已經(jīng)形成汽車、石化、電子、食品加工、醫(yī)藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。吉林省是新中國汽車產(chǎn)業(yè)的搖籃，擁有長春第一汽車制造廠和中國中車集團長春軌道客車公司，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。此外還有吉林市明清造船廠遺址博物館和空軍航空大學(xué)航空館、吉林酒文化博物館、通化通天酒業(yè)、大安蒸汽機車博物館、豐滿發(fā)電站、夾皮溝金礦等一大批工業(yè)遺產(chǎn)和工業(yè)舊址，為吉林省發(fā)展工業(yè)遺址旅游、文化創(chuàng)意工業(yè)旅游和生產(chǎn)型工業(yè)旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ)。

（四）節(jié)慶與會展+旅游模式

節(jié)慶旅游是以傳統(tǒng)節(jié)慶或公眾慶典等為主要吸引物而吸引旅游者來訪的一種旅游形式；會展旅游是借助舉辦會議或展覽而開展的一種旅游形式。節(jié)慶和會展都具有內(nèi)容及形式豐富多樣、主題鮮明、參與性強的特點，對于豐富目的地旅游產(chǎn)品、塑造旅游形象、優(yōu)化旅游環(huán)境、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。2018年，吉林省依據(jù)節(jié)慶和會展開展的旅游活動很多，代表性的有入選2018十佳冰雪旅游節(jié)事活動的“2018年中國長春冰雪旅游節(jié)暨凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié)”“第23屆中國·吉林國際霧凇冰雪節(jié)”和“中國·查干湖第十六屆冰雪漁獵文化旅游節(jié)”；2018年12月在長春舉辦的雪博會和長白山的粉雪節(jié)；12月24日，以“夢幻冰雪吉祥六鼎山”為主題的六鼎山文化旅游節(jié)。特別是2018年12月28日在查干湖開幕的第十七屆冰雪漁獵文化旅游節(jié)，僅當(dāng)天就吸引20多萬游客等。這些節(jié)慶和展會所產(chǎn)生的旅游效應(yīng)正在成為吉林省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游模式

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，土地遼闊而肥沃。從生態(tài)農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃來看，可分為東部的山地生態(tài)區(qū)、中部的臺地生態(tài)區(qū)和西部的草原濕地生態(tài)區(qū)，可轉(zhuǎn)化為旅游資源的農(nóng)業(yè)資源極其豐富，而且南北和東西之間，既無門庭之限，亦無山河之隔，進出便捷，四通八達。根據(jù)三個生態(tài)區(qū)的資源特點和文化底蘊，尋求農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合的最佳方式。如東部山地生態(tài)區(qū)要充分利用以長白山為主的山地自然生態(tài)系統(tǒng)中森林資源和物種極為豐富的特點，開展長白山林間生態(tài)游、采參文化體驗園、冰葡萄酒釀造科考園、長白山反季山野菜種植園、集安錢灣果宿及水果采摘園、農(nóng)家樂、左家特產(chǎn)觀光生態(tài)園等。中部臺地生態(tài)區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)最為典型，可以開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗等旅游活動，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和操作流程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品融入旅游當(dāng)中，延伸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。確切地說可以通過創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、傳統(tǒng)農(nóng)事體驗節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品大集、農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)嘉年華、國家農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體等形式將農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來。西部草原濕地生態(tài)區(qū)最典型的特點就是草原、草甸面積較大，濕地較為集中，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。為此在西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須注意生態(tài)環(huán)境的保護，不建議大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)新的旅游景區(qū)，可以在原有旅游景區(qū)基礎(chǔ)上，以生態(tài)保護為主，以資源基礎(chǔ)型為開發(fā)原則，完善已有的旅游形式。比如開發(fā)鹽堿地生態(tài)改良示范園、沙漠生態(tài)改良示范區(qū)、生態(tài)自然保護區(qū)等。

（六）特色歷史文化街區(qū)+旅游模式

吉林省歷史悠久，有記載的人類活動大約在距今5萬年前，而且在吉林省的歷史長河中，很長一段時間都是漢、滿、蒙古等民族聚居和活動之地，致使吉林省擁有豐厚的古人類文化和近現(xiàn)代文化。這些文化的創(chuàng)立和發(fā)展，都不可避免地會留下痕跡。也正是這些痕跡，成就了今天的特色歷史文化街區(qū)。吉林省對特色歷史文化街區(qū)的申報和保護規(guī)劃編制工作十分重視，先后出臺各項有關(guān)歷史文化街區(qū)認(rèn)定和保護的通知、意見和規(guī)定。2015年，長春第一汽車制造廠街區(qū)入選第一批國家級歷史文化街區(qū)，此外還有新民大街街區(qū)、偽滿皇宮街區(qū)、人民大街街區(qū)、南廣場街區(qū)、中東鐵路寬城子車站街區(qū)、吉林市烏拉街街區(qū)、吉林市西大街街區(qū)等具有深厚歷史文化的街區(qū)有望申請成為國家級或省級歷史文化街區(qū)。這些歷史文化街區(qū)，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和進行愛國主義教育的重要依托，也是吸引旅游者來訪的吸引力本源。因此，將特色歷史文化街區(qū)與旅游相結(jié)合，是凸顯“以文彰旅、以旅興文”的最直接的方式。

注釋：

①桑棘彬.旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論分析與實證研究[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2014:74-75.

②李天元.旅游學(xué)概論(第七版)[M].天津:南開大學(xué)出版社,2015.

③雒樹剛:全國文化和旅游廳局長會議工作報告[N].中國旅游報,2019-1-4.

④吉林省人民政府網(wǎng).《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省旅游業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃的通知》.[EB/OL].(2017-04-21).http://www.jl.gov.cn/szf/gkml/201812.