李 鈺

（貴州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，貴州貴陽 550025）

一、引言

1978 年以來，在近40 年的時間里，貴州經(jīng)濟的增長速度一直保持前列，并且2011 年之間貴州已經(jīng)連續(xù)七年在經(jīng)濟增長方面位居我國前三。近年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，但城鄉(xiāng)收入差距問題卻遲遲未能得到有效解決，一直是關(guān)注的焦點。從全國范圍內(nèi)看，該省貧困人口數(shù)量多、貧困程度深、貧困面積大，最為突出的問題，便是城鄉(xiāng)收入差距過大，本文在對貴州省城鄉(xiāng)收入差距展開詳細(xì)分析，并試圖尋找可以解決這一問題的方法，這使得貴州能夠更快的贏得反貧困斗爭的勝利。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）城鄉(xiāng)收入差距的成因研究

國內(nèi)外對收入不平等的研究始終是一個熱點，國內(nèi)外學(xué)者紛紛發(fā)表對收入分配理論的看法，大衛(wèi)·李嘉圖，庫茲涅茨等經(jīng)濟學(xué)家對此問題予以密切關(guān)注。造成城鄉(xiāng)收入差距較大的因素有很多，國內(nèi)學(xué)者于云榮（2016）[1]的研究表明，一部分原因是由于目前受到國家體制方面的影響，另外，也有自然因素稟賦的差異，還有城鄉(xiāng)教育差異的影響。國外一些學(xué)者認(rèn)為貿(mào)易自由化對收入差距有影響，Yang 和Greaney（2016）[2]的研究發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易自由化對收入差距的影響在不同國家是不同的，在日本和美國貿(mào)易開放顯著縮小了收入差距，但在中國卻沒有。

（二）經(jīng)濟增長與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系研究

國內(nèi)外學(xué)者長期以來對收入差距與經(jīng)濟增長的關(guān)系進(jìn)行了研究，結(jié)果有所不同，但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，收入差距的擴大不利于經(jīng)濟增長。Malinen（2012）[3]通過大量研究得出以下結(jié)論，經(jīng)濟效益增長率的高低，很大程度上受到城鄉(xiāng)收入差距的影響，較高的經(jīng)濟增長率通常具有較低的收入差距。魏君英等（2015）[4]為了把握住經(jīng)濟增長與城鄉(xiāng)居民收入差距之間存在著什么樣的關(guān)系，重點對庫茲涅茨倒“U”曲線與其拐點進(jìn)行分析，認(rèn)為我國已經(jīng)出現(xiàn)了庫茲涅茨拐點。但對各個省份的情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)拐點的省份并不多，這進(jìn)一步驗明了我國各個省份經(jīng)濟發(fā)展不均衡。陳斐等（2017）[5]基于面板門限模型分析城鄉(xiāng)收入差距對中部地區(qū)經(jīng)濟增長的影響，認(rèn)為城鄉(xiāng)收入差距擴大在一定程度上對經(jīng)濟增長具有促進(jìn)作用。胡亞榮等（2017）[6]對廣東城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行了研究與分析，發(fā)現(xiàn)這一差距以倒U 型的形式對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了影響，如果差距水平比較低，擴大收入差距有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長，而當(dāng)其擴大到臨界值時，繼續(xù)擴大將會抑制經(jīng)濟增長。經(jīng)文獻(xiàn)梳理了解到，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為如果能將城鄉(xiāng)收入差距控制在合理范圍之內(nèi)，會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極影響，但如果差距較大，則會對經(jīng)濟增長造成干擾。

三、貴州省城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀分析

本文把研究時間段確定為2008—2018 年，對這10 年之內(nèi)貴州省一系列與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的數(shù)據(jù)與全國數(shù)據(jù)進(jìn)行對比后形成了圖1。從中可以直觀地看出，在這段時間內(nèi)貴州省城鄉(xiāng)居民人均收入都有了大幅提升，這意味著全省經(jīng)濟發(fā)展水平一直處于穩(wěn)健增長時期，也表明城鄉(xiāng)居民過上了越來越富裕的生活。

圖1 2008—2018 年貴州省城鄉(xiāng)居民收入情況

（一）城鎮(zhèn)居民收入超過農(nóng)村居民收入

貴州省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2008 年僅為11 758 元，利用10 年時間實現(xiàn)了2.69 倍的增長，達(dá)到了31 592 元。同樣，2008 年農(nóng)村居民人均可支配收入為2 795 元，到2018 年增加到9 716 元，增長了3.47 倍。不難看出，城鄉(xiāng)居民這項指標(biāo)的增長速度達(dá)到了2.5 倍以上，但收入比卻超過了3.2 倍以上。從中可以看出，雖然兩類人群的收入都實現(xiàn)了穩(wěn)健增長，但城鎮(zhèn)居民的收入?yún)s明顯比較高。

（二）城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大

由表1 可以發(fā)現(xiàn)，貴州省從人均收入的角度分析有著較大差距，2008—2018 年10 年間，貴州農(nóng)村居民的人均可支配收入在2018 年的金額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008 年城鎮(zhèn)居民的可支配收入。這在一定程度上表明農(nóng)村收入落后較為明顯。10 年間，貴州省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)了8.5%、10.8%的增長，但由于前者的基數(shù)明顯超出了后者，雙方之間的收入絕對差值持續(xù)擴大，到2018 年達(dá)到了21 876元。從人均可支配收入平均增長速度看，農(nóng)村居民明顯高于城鎮(zhèn)居民，受到這一原因的影響，城鄉(xiāng)收入保持著下降趨勢。

（三）貴州省九個地州市的城鄉(xiāng)收入差距分析

貴州省總體城鄉(xiāng)收入差距較大，不僅僅是指全省的平均收入差距，并且在貴州省其他的地州市當(dāng)中也存在有較大的問題，首先，貴州省最大的省會城市是貴陽，貴陽作為省會城市，無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，其在人均可支配收入方面都占有天然優(yōu)勢，但是對于黔西南和黔東南地區(qū)的人們而言，他們的人均可支配收入相較于省會城市相對較低，2018 年與2017 年相比，可以從表2 中發(fā)現(xiàn)，9個地州市的人均可支配收入增長速度大約為9 個百分點，而農(nóng)村地區(qū)的人均可支配收入則在10 個百分點左右，從中可以發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)收入存在較大的差距，不同地州市之間，其城鄉(xiāng)收入的絕對差距大約在2 萬元左右，從表2 中可以發(fā)現(xiàn)在貴州的一些民族地區(qū)，城鄉(xiāng)收入差距比最高。

表1 10 年之內(nèi)貴州省城鄉(xiāng)收入差距 單位：元

表2 2018 年貴州九個地州市城鄉(xiāng)收入差距 單位：元

（四）貴州省與全國城鄉(xiāng)收入差距對比情況

從表3 中的數(shù)據(jù)了解到，2008 年全國城鄉(xiāng)收入絕對差為11 020 元，而貴州省只有8 962 元，存在著2 058 元之差。10 年之后，全國城鄉(xiāng)收入絕對差為24 634 元，而貴州省為21 876 元，存在著2 578元之差，從這組數(shù)據(jù)中可以看出，貴州省城鄉(xiāng)居民收入與全國相比，10 年之內(nèi)的差距一直處于擴大態(tài)勢之中。從表中可以發(fā)現(xiàn)在這10 年期間貴州省城鄉(xiāng)居民收入人均可支配收入的絕對差與全國相比相對較小，但是城鄉(xiāng)收入比卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國水平，這表明與全國相比，貴州省在城鄉(xiāng)收入差距方面相對較大。由表3 可以得出，2018 年全國城鄉(xiāng)收入比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貴州省的城鄉(xiāng)收入比，并且該值相當(dāng)于我國在2010 年總體城鄉(xiāng)收入比，這在一定程度上表明當(dāng)前貴州省在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

表3 2008—2018 年全國與貴州城鄉(xiāng)收入差距對比

四、貴州省城鄉(xiāng)居民收入差距原因分析

（一）自然條件與資源限制

貴州省位于我國內(nèi)陸，既不臨江也不靠海，沒有大的盆地與平原，丘陵與山脈比較多，耕地并不肥沃，貴州省的地形特征可以概括為“山高坡陡、平原較少”，不利于工、農(nóng)、交通業(yè)的發(fā)展。受到了石漠化土地、喀斯特地貌等原因的影響，貴州省在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面一直沒有明顯突破，糧食產(chǎn)量低，不能開展大規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)利潤一直不高，基本以小作坊生產(chǎn)為主，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)水平比較低，農(nóng)村居民收入較低。而貴州省城鎮(zhèn)地勢相對農(nóng)村地區(qū)來說較為平坦，公路和鐵路運輸網(wǎng)較為發(fā)達(dá)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建立也較為完備，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民收入高于農(nóng)村地區(qū)居民收入，造成城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大。

（二）文化程度的差異

2018 年末貴州常住人口中農(nóng)業(yè)人口1 889.28萬人，與改革開放初期相比，農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝诋?dāng)中所占的比重有了大幅度的下降，但是在數(shù)量上卻不斷增長，由于農(nóng)村地區(qū)，教育設(shè)施不完善，使得農(nóng)村的勞動力缺乏專業(yè)知識以及創(chuàng)新能力，對他們而言，只能通過從事不需要高技術(shù)含量的工作，貴州省是少數(shù)民族的聚集地，少數(shù)民族文化教育水平顯著低于漢族，這一事實的存在，使得貴州省雖然擁有數(shù)量較多的人口，但勞動質(zhì)量并不高，對人均收入增長、經(jīng)濟快速發(fā)展等造成了不利影響。

（三）貴州工業(yè)化水平滯后

貴州工業(yè)化水平僅處于工業(yè)化初期水平，按常住人口計算，2018 年全省人均生產(chǎn)總值為41 244元，貴州第二產(chǎn)業(yè)增加值為5 755.54 億元，人均第二產(chǎn)業(yè)增加值15 988 元，僅高于海南（11 728 元）、甘肅（10 597 元），在全國排名低下，與貴州的第一產(chǎn)業(yè)與全國相比，大約高28.5%。2018 年貴州與全國相比，人口城鎮(zhèn)化率低12.06 個百分點，這一數(shù)據(jù)在一定程度上表明，當(dāng)前貴州省建設(shè)城市化步伐較為落后，并且較低的城市化水平，將直接影響貴州省的工業(yè)化腳步。

（四）城鎮(zhèn)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后

城市的發(fā)展離不開工業(yè)化水平，而對于貴州省而言，其城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化率要低于全國的平均城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化率，在全國城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化率排名中處于倒數(shù)第二，2018年其47.52%的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海和北京兩個一線城市，并且與其他地區(qū)相比，如內(nèi)蒙古（62.7%）、寧夏（58.88%）、陜西（58.13%）、四川（52.29%）、廣西（50.22%）、青海（44.72%）也有很大的差距。在全國范圍內(nèi)排名一直處于末端，只是略高于西藏（31.14%）。貴州的城市化滯后，不僅在數(shù)量上，而且在質(zhì)量上。貴州地區(qū)的主要的城市和核心產(chǎn)業(yè)都位于我國的西部和西北地區(qū)，而其他地區(qū)無論在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，目前由于當(dāng)前貴州省在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面較為落后，廣大農(nóng)村小城市發(fā)展仍存在諸多不足，城鎮(zhèn)化建設(shè)缺乏對必要產(chǎn)業(yè)的支持，城市持續(xù)輻射能力較差，無法與城鄉(xiāng)良性互動，從而形成一個良好整體，農(nóng)村存在大量的剩余勞動力，但是又很難向城市轉(zhuǎn)移，從而使得農(nóng)業(yè)在勞動生產(chǎn)率方面很難得以提升，因此，農(nóng)民收入水平相對較低

（五）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

2008—2018 年，貴州第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.8%，與同一時間段內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值的年均增長速度相比，低了5.7 個百分點。在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值之中，第一產(chǎn)業(yè)的占比在10 年之內(nèi)由16.4%下降至2018 年的14.6%。種植業(yè)規(guī)模很大，畜牧業(yè)，林業(yè)等其他農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢。2018 年，農(nóng)業(yè)工業(yè)增加值約占第一產(chǎn)業(yè)增加值的63%，而畜牧業(yè)增加值占22%。農(nóng)村地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，由于缺少市場的助力，以及政府給予的經(jīng)濟支持，從而使得農(nóng)村很難吸引有能力的勞動力，領(lǐng)先的產(chǎn)品公司數(shù)量很少，規(guī)模小，這一行業(yè)相對較為單一，并且在從事農(nóng)產(chǎn)品方面大多具有短產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)象，只是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初次加工，使得農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展水平低。

五、對策與建議

當(dāng)前，貴州省在城市化建設(shè)方面明顯加快步伐，并且工業(yè)化的不斷發(fā)展，使其為其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更多的發(fā)展機會，推動貴州省農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不斷向前發(fā)展，同時產(chǎn)生了越來越多的就業(yè)機會，使得城鄉(xiāng)居民收入差距越來越小，這樣有利于保證貴州省經(jīng)濟平穩(wěn)向前發(fā)展，另外需要高度重視工農(nóng)關(guān)系，要妥善處理工農(nóng)問題，如果未來城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)不平衡的態(tài)勢，那么將在一定程度上制約社會的發(fā)展，所以，為了能夠進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，需要將城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合考慮，其中為貴州省營造良好的制度環(huán)境，不斷推入城市化建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程的過程中，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐，從而使城鄉(xiāng)勞動者與農(nóng)業(yè)之間能夠形成良好互動，更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)展。據(jù)此，提出以下對策建議。

（一）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

貴州省的農(nóng)村人口相對較多，并且其發(fā)展程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平，另外同樣落后于該省城市非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約了貴州省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。首先需要加快推進(jìn)貴州省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，貴州省位于高原山地，具有特殊喀斯特地形特征，但其獨特的地形和多樣性氣候同時為貴州省帶來了具有極具特色的農(nóng)業(yè)資源，并且由于其自然條件的限制，使得在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，要因地制宜，不斷發(fā)展新興的農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造貴州省生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

（二）不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以在一定程度上提高人們的生活質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。在生產(chǎn)生活之中，交通無疑起到了橋梁作用，要想吸引更多投資者，不僅要有豐富的資源，還要有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。貴陽、遵義、六盤水等大城市依托貴州中心經(jīng)濟圈的發(fā)展要求，通過高速列車的時空壓縮效應(yīng)，大大縮短了城市之間的距離，建立了3 小時的交通圈。但比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)縣只有改善交通運輸條件，積極建設(shè)公路鐵路，在城市與鄉(xiāng)村線路上實現(xiàn)無縫銜接、全面覆蓋，打通最后一公里，才能提高農(nóng)村居民人均純收入。

（三）加大農(nóng)村教育投入

農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，年輕勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致大量留守兒童，加大對貴州省農(nóng)村教育的投入比例，確保所有農(nóng)村兒童正常學(xué)習(xí)變得尤為重要。這就要求政府通過提升教育水平，從而改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縮小與城市居民的收入差距。

（四）發(fā)揮政府財政的引導(dǎo)和促進(jìn)作用

增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支持力度，從而保證一部分資金用于發(fā)展農(nóng)業(yè)，并且要不斷調(diào)整其支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，要將運輸和水利作為投資重點，要支持農(nóng)村教育，提升其教育水平，只有不斷地調(diào)整財政政策，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，并解決農(nóng)民收入問題。

（五）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)

通過城鎮(zhèn)化培育更多產(chǎn)業(yè)，走山地特色城鎮(zhèn)化道路，吸納更多農(nóng)村群眾在城市就業(yè)生活。貴州省自古就聚居著大量少數(shù)民族，積淀了豐富多彩的少數(shù)民族文化，再加上這里風(fēng)光秀麗，紅色文化淵源較長，尤其適合發(fā)展各種新型旅游業(yè)，例如文化旅游、紅色旅游、健康旅游等，在縮小城鄉(xiāng)差距、滿足農(nóng)村群眾物質(zhì)與精神需求等方面，旅游業(yè)均能產(chǎn)生積極影響。旅游業(yè)的發(fā)展能激活第三產(chǎn)業(yè)，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)民收入增長。同時，也要盡快培育特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)中小城市承載能力的提升。